街道找差距活動方案

為了進一步鞏固和深化保持共產黨員先進性教育活動成果，不斷加強城管執法隊伍管理及政風行風建設，加大相關法律、法規和規章的宣傳教育及貫徹實施力度，針對目前城管隊伍執法現狀和分隊隊員思想狀況現實問題，根據市局關於在全市城管執法系統開展一次“學法規、找差距、抓整改、促管理”主題學習教育活動的有關指示要求，現就大隊開展主題學習教育活動作出安排。

一、指導思想

以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，以“標本兼治、糾建並舉、內強素質、外樹形象”為目標，以加強城管隊伍建設為目的，堅持自律與他律相結合、教育引導與自我提高相結合、查找問題與邊整邊改相結合的原則，不斷深化保持共產黨員先進性教育活動成果及政風行風建設，加強內部監督和管理，從源頭上預防和糾正不正之風，全面提高依法行政能力，樹立城管隊伍良好形象，開創城管大隊全面建設新局面，為西城區經濟發展創造優良的城市環境，為構建和諧西城、文明西城提供強有力的保證。

二、工作目標及方法步驟

總體工作目標：以提高隊伍素質，改進執法作風，樹立城管形象為目標，通過開展主題學習教育活動，進一步提高城管隊伍建設和管理水平；進一步落實政風行風建設相關法律、法規和規章；進一步增強執法人員遵紀守法、廉潔自律意識；進一步調動和激發執法人員執法為民的工作熱情與幹勁，真正做到主題學習教育活動與日常執法工作“兩不誤”、&ld

quo;兩促進”。

大隊根據市局的指示要求，結合工作實際，主題學習教育活動採取集中組織與各科(室)、分隊分別組織的方法，時間從XX年9月23日開始至11月30日結束，教育整頓時間跨度為三個月，時間比較長，各單位要充分利用好每週二下午工作人員理論學習時間，安排好主題學習教育。具體安排：此次主題學習教育活動分為學習教育、查找問題、整改提高三個階段進行。

第一階段：學習教育階段（9月23日—10月20日）

以黨和國家、市委市政府、區委區政府制定的有關黨員幹部和國家公務員廉潔自律方面的法律、法規、規章，以及市局制定下發的相關規章制度為內容，組織全體執法人員深入開展學習教育活動。重點學習《中華人民共和國公務員法》、《中國共產黨紀律處分條例》、《信訪條例》、《北京市國家公務員違法行政行為行政處分若干試行規定》和《北京市城管綜合執法組織執法人員“八不準”規定》（京城管執字〔XX〕9號）、《北京市城市管理綜合行政執法局行政執法責任制暫行辦法和行政執法過錯責任追究暫行辦法》（京城管執字〔XX〕5號）、《北京市城管執法系統執法人員行為規範》（京城管執字〔XX〕36號）、《北京市城市管理綜合行政執法機關行業作風暫行規定》（京城管執字〔XX〕46號）。為使學習教育落到實處，檢驗學習效果，在本階段結束後，市局將舉辦一次知識競賽活動，並以全市城管執法系統如何加強政風行風建設和城管隊伍教育管理為內容，組織開展理論研討活動。為了圓滿完成好這次主題學習教育活動，教育活動領導小組要積極組織精兵強將參加市局組織的知識競賽和理論研討，確保這次教育活動有成果、見成效。大隊將在10月20日對第一階段主題學習教育內容組織

考試。

第二階段：查找問題階段（10月21日—11月10日）

以今年初市局對全市城管執法系統社會滿意度調查中反映出的問題，以及市政府和市市政管委“政風行風熱線”、“城管熱線”、新聞媒體和羣眾來信來訪反映、投訴的問題為內容，認真進行分類梳理，找出本單位在日常執法工作中存在的問題和隊員自身存在的問題，剖析思想根源，分析問題產生的原因。

領導班子要重點圍繞是否有創造力、凝聚力和戰鬥力來查找問題：一查貫徹落實市（區）政府和市城管執法局的工作部署是否堅決，是否有政令不通、頂住不辦或發生重大事項不上報的情況；二查對市局佈置的重點工作是否積極主動地抓好落實，有無弄虛作假、做表面文章、搞形式主義、圖虛名、掛虛號、報喜不報憂的情況；三查對市局下發的相關規章制度是否得到貫徹執行，有無學習教育不到位、不按章辦事、監督檢查力度不夠的情況；四查遵守財經紀律是否自覺、是否存在漏洞，有無違反“收支兩條線”規定的情況； 五查班子團結狀況，是否有搞個人説了算、拉幫結派的現象。

機關科(室)要重點圍繞怎樣做表率、當樣板來查找問題：一查履行職責是否到位，是否有職責不明確、工作標準不高、責任意識不強、完不成任務的情況；二查工作作風是否紮實，是否有官僚主義、不深入基層的情況；三查服務意識是否強，是否有不體諒基層、不服務基層的情況；四查在處理上下級關係上是否庸俗化，是否有不給好處不辦事、給了好處亂辦事的情況；五查在遵章守紀上是否起到了帶頭作用、表率作用，是否存在嚴下不嚴上的現象。

執法人員要重點圍繞廉政勤政、遵章守紀、文明執法來查找問題：一查思想作風是否正派，有無對上級指示及規定陽奉陰違、當面一套背後一套；有無不講原則、不敢開展批評與自我批評、搞老好人主義的情況；二查執行紀律

是否嚴格，有無有令不行、有禁不止、搞上有政策下有對策、違反“八不準規定”的情況；三查日常執法是否做到依法行政、文明執法，有無不按法定程序執法、隨意性執法；有無不文明執法、行為不規範、執法方式簡單粗暴的情況；四查執法責任制是否落實，有無精神狀態不好、事業心和責任心不強、行政不作為的情況；五查處理違法案件是否做到廉潔自律、是否瞭解和理解了上級的有關規定，並嚴格按照要求去做了；有無以權謀私、權錢交易、假公濟私、吃拿卡要的情況。

第三階段：整改提高階段（11月11日—11月30日）

根據查找出的問題及分析問題產生的原因，制定切實可行的整改措施和方案，落實責任單位和責任人，認真整改，及時反饋整改情況。對本單位客觀條件不具備且無法解決的問題要逐級上報。主題教育活動領導小組辦公室將各單位上報反映的問題進行分類整理，交由相關科(室)再進行梳理，進一步建立和完善規章制度，加大對落實規章制度情況的檢查和督促力度，形成按制度辦事，以制度管人的長效機制。同時大隊把存在的主要問題和整改情況上報市局。

三、組織領導

大隊成立主題學習教育活動領導小組，全面負責此次教育活動的組織與協調。黨委書記吳德祥和大隊長姜文龍任組長，田巨德、何緒明、魏九紅任副組長，成員包括各科(室)負責人、各分隊隊長和教導員。主題學習教育活動下設辦公室，辦公室設在組織人事科，具體負責此次教育活動的組織與實施。

四、幾點要求

(一)加強領導，高度重視

各單位要高度重視，充分認清開展主題學習教育活動的重要性和必要性，將其擺到重要工作議事日程。各科(室)負責人和各分隊領導負責這次主題學習教育活動，落實責任制。要以深入開展主題學習教育活動為契機，堅持“標本兼治、糾建並舉、內強素質、外樹形象”的方針，加強對本單位城管執法隊員的監督和管理。要將這次主題學習教育活動與鞏固保持共產黨員先進性教育活動成果相結合，與實行政務公開、內部監督考核評價等工作相結合，全面促進本單位的政風行風建設和城管隊伍的教育管理，樹立城管隊伍的良好形象。

(二)合理安排，精心組織

開展主題學習教育活動期間，中間跨越國慶節和專項整治活動，是各單位執法任務相對比較繁重、時間相對比較緊張的時期。因此，各單位要做到以下幾點：一是要正確處理好主題學習教育活動和日常執法任務的關係，既要按時完成各項執法任務，也要合理安排時間開展好主題學習教育活動，並通過開展主題學

習教育活動，調動工作人員的工作積極性，提高做好本職工作的能力；二是主題學習教育活動要有計劃、有佈置、有動員、有教育、有考核、有成效，問題查找要準、原因分析要透、措施制定要實、整改提高要快；三是要正確評價本單位在城管隊伍、行風建設中取得的成績和存在的問題，認真組織好自查自糾工作。對這次主題學習教育活動的時間，各單位根據本單位日常執法任務的情況，可適當調整，但總的時間不能少，內容不能減。各單位要利用每週二下午工作人員理論學習時間開展好主題學習教育活動。

(三)抓好落實，務求實效

各單位要邊整邊改，注重工作實效。要將保持共產黨員先進性教育活動中社區居民對城管工作的意見和自身查找出的問題作為改進工作的動力，從羣眾滿意的事情做起，從羣眾不滿意的地方改起，認真開展自查自糾和邊整邊改，真正解決幾件羣眾反映比較突出的熱點、難點問題，以紮實的工作作風和務實的工作實效取信於民。

(四)擴大宣傳，營造氛圍

各單位要切實加大對主題學習教育活動的宣傳力度，充分發揮新聞媒體的作用，依託各種宣傳陣地、利用各種宣傳形式、調動各種宣傳手段，為主題活動營造濃厚的輿論氛圍，主動接受社會各界和人民羣眾的監督，調動和激發全體城管執法人員執法為民的熱情與幹勁。主題學習教育活動領導小組辦公室要注重運用《信息簡報》通報學習情況，交流心得體會，

總結推廣經驗，把主題學習教育活動搞實、搞活。

(五)城管徵文質量要高

按照市局此次教育活動的要求，除完成主題教育活動外，還輔助有知識競賽、徵文比賽。根據大隊實際情況，考慮到各分隊任務比較重，知識競賽將從大隊機關和特勤隊抽人組隊參賽，各單位要積極配合工作。徵文比賽，各科(室)、分隊至少要完成一篇質量較高的論文，論文選題應當緊密結合城管隊伍建設和管理、預防和治理不正之風的實踐，選擇應用性強或當前執法實踐亟待解決的實際問題作為論文的主要內容進行探討，若被市局選用按千分制考核給予加分，若未完成給予扣分。各單位務於10月20日前將徵文及電子版報組織人事科。