2023年根治拖欠農民工工資工作方案範文（精選24篇）

2023年根治拖欠農民工工資工作方案範文 篇1

一、行動目標

進一步落實上級決策部署，堅持系統治理、標本兼治，堅持超前發力、精準施策，以工程建設領域等欠薪易發多發行業企業、勞務外包或租賃等隱蔽式企業和新就業形態為重點，對拖欠農民工工資問題實施集中整治，壓實各方責任，全面推動《保障農民工工資支付條例》落實落地，突出日常監管機制和能力建設，切實防範化解重大欠薪風險隱患，堅決防止因欠薪問題引發重大事件、極端事件和重大輿情事件，打造“不欠薪”鄉鎮，為經濟發展、社會穩定、民生改善作出新的貢獻。

二、主要任務

（一）開展秋季鞏固成果行動，排查摸清欠薪風險隱患（20__年10月）。專項行動可綜合採取拉網式排查、重點排查、線上排查等方式進行。一是突出排查重點。對轄區工程建設領域、加工製造業、勞務外包或租賃企業、新就業形態以及受疫情影響較重的欠薪問題易發多發的行業企業進行排查。其中工程建設領域要開展拉網式排查、實施“人盯項目”，重點排查政府、國企項目以及社會投資的房地產開發項目。二是明確排查內容。全面排查工程建設項目農民工工資按月足額支付情況，農民工工資專用賬户、實名制、總包代發、工資保證金等制度落實情況。聚焦加工製造、勞務外包或租賃企業、新就業形態等行業企業，及時化解欠薪隱患。三是建立排查台賬。對排查中發現的勞務外包企業、風險隱患和欠薪線索進行梳理，能立即化解的要立行立改；對需要時間改正的，建立台賬、列出清單，明確可落地的具體整改舉措，逐條確定責任人、責任單位和整改時限，確保集中整治工作不打折扣、不走過場、不留死角。

（二）開展冬季矛盾攻堅行動，聯動處置化解欠薪問題（10月中旬至20__年春節前）。各有關部門要打好協同處置“組合拳”，集中處置排查發現的各類欠薪隱患線索，形成齊抓共管的工作格局。一是開展專項接訪。組織開展專項接訪活動，直接處置重大敏感欠薪問題，對發現的複雜疑難案件制定具體化解方案。對涉及人數較多、金額較大、造成一定社會影響的重大欠薪案件，要牽頭成立工作專班，掛牌辦理、一查到底。對涉及多部門職責的歷史遺留案件，要聯合查辦、合力攻堅。二是強化行業治理。各有關單位對不同行業欠薪問題進行有效整治，對工程建設項目相關責任人進行約談、督促國企加強勞動用工管理、推進拖欠農民工工資與拖欠中小企業賬款問題協同治理、對平台企業及其關聯企業加強監管，依法維護新就業形態勞動者勞動報酬權益。三是強化行裁聯動。各部門要全面落實行政執法和爭議調解聯動工作機制，合力化解欠薪問題。對可採取協調等方式，儘快促成雙方達成書面協議，促使企業履行工資支付主體責任；對存在勞動爭議的，可引導勞動者及時轉入調解仲裁程序，及時有效維護農民工勞動報酬權益；司法行政部門要加大農民工欠薪案件法律援助力度，依法對申請支付勞動報酬的農民工免予核查經濟困難狀況，實行優先受理、優先審查、優先指派。工會要依託自身資源，依法為農民工提供法律諮詢等法律服務。

（三）推動欠薪問題集中整改，鞏固拓展根治欠薪成效（10月中旬至20__年春節前）。結合打造“不欠薪”鄉鎮、農民工工資支付專項考核和查處的欠薪案件，對照上級要求，對照問題清單，動態清零、逐一銷號、完善機制，持續築牢“不敢欠、不能欠、不想欠”的長效制度堤壩。加大工作力度，建立工作人員定點聯繫掛鈎制度，指派專人指導督促企業、項目工資支付月結月清。要採取“人包企業”方式，督促加工製造業、新就業形態等企業行業及時足額支付工資，特別是勞務外包、租賃企業應排盡排、跟蹤督促。

三、工作要求

（一）強化組織領導。各部門要以“時時放心不下”的責任感、時不我待的緊迫感，加強統籌協調，制定具體實施方案，明確時間表、路線圖、任務書，強化專班專責，實行一體化辦公，確保專項行動取得紮實成效。行業部門、宣傳部門要充分發揮職能優勢，做好“線上線下”宣傳，人社部門要選取欠薪典型案例集中曝光、以案普法，大力宣傳《保障農民工工資支付條例》和相關法律法規，營造尊重勞動、關愛農民工的良好氛圍，全力維護農民工報酬權益和社會穩定。

（二）強化責任落實。各部門要做到守土有責、守土負責、守土盡責。人社部門要切實承擔起牽頭部門職責，暢通欠薪舉報投訴渠道，加強部門協同配合，強化欠薪事件處置；公安部門要負責處理移送的涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件，要嚴厲打擊各類“惡意欠薪”、“惡意討薪”的違法行為，與各有關門共同處理因拖欠農民工工資引發的事件；鎮住建行業主管部門要依法督辦因掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等造成的欠薪事件，嚴格按照市政府關於明確《條例》有關權力事項行使部門的通知要求行使相關行政權力，查處未依據《條例》規定落實相關制度的違法行為，各成員單位在履行好各自職責的同時，加強協調溝通，發揮好聯合執法的優勢，共同做好農民工工資支付工作。對推諉責任、監管不力、執法不嚴等導致重大風險和嚴重後果的，要依規依紀依法嚴肅追責問責。

（三）強化風險防範。各部門要牢固樹立底線思維、風險意識，堅持事前預防、系統治理、精準治欠。每月召開欠薪風險研判會議，做好風險隱患統計分析和發展趨勢研究，制定有針對性的應對預案。盯緊盯牢重點行業企業，特別是列入重點監控企業名單的，要督促企業制定清欠方案、限時清償。不斷健全應急預案，快速妥處重大欠薪案件和突發事件，堅決守牢工作底線。

2023年根治拖欠農民工工資工作方案範文 篇2

一、總體要求

全面貫徹黨中央、國務院和省、市、縣的決策部署，緊緊圍繞保護農民工勞動所得，堅持標本兼治、綜合治理，堅持問題導向突出重點，切實保障農民工勞動報酬權益，維護社會公平正義，促進社會和諧穩定。在今後的工作中形成制度完備、機制健全、責任落實、監管有力的治理格局，使拖欠農民工工資問題得到根本遏制，努力實現基本無拖欠，堅決遏制因欠薪引發重大事件的發生。

二、工作目標

班竹鎮全面治理拖欠農民工工資問題，各村（居）及行業主管部門要形成制度完備、機制健全、責任落實、監管有力的治理格局，使拖欠民工工資問題得到根本遏制，努力實現基本無拖欠，確保不發生因欠薪引發重大事件；建設領域工程項目實行一金三制”全覆蓋，完善推進8個100%的工作任務。一金三制”：即繳納民工工資保障金、建設領域農民工實名制管理制度、建設領域農民工工資專用賬户管理制度、銀行代發制；“8個100%”：即農民工勞動合同簽訂率100%、實名制打卡記錄考勤100%、農民工參加工傷保險率100%、存儲務工人員工資支付保障金100%、開設農民工工資專用賬户：%、實施銀行代發農民工工資100%、按時足額發放農民工工資100%、勞動維權告示牌100%。並努力推動“勞通用”對各領域行業勞動用工全覆蓋管理。

三、嚴格規範勞動用工管理

（一）依法簽訂勞動合同。用人單位是農民工工資支付的責任主體，應依法與招用的農民工簽訂書面勞動合同並嚴格履行，及時辦理勞動用工備案，明確約定工資支付日期，按月足額支付農民工工資。在工程建設領域，堅持施工企業與農民工先簽訂勞動合同後進場施工，施工總承包企業對所承包工程項目的農民工工資支付負總責。（牽頭單位：鎮人社中心；責任單位：水務站、村建所、農業服務中心、交管站、鄉村振興服務站、各村（居）等有關單位）

（二）實行實名制用工管理。各類用人單位要加快推進現代化信息技術的運用，動態記錄農民工的身份信息、技能工種、勞動考勤、計酬標準、工作計量、工資結算等信息，實行實名制管理，並通過人力資源和社會保障部門及相關行業主管部門實名制管理系統動態報送用工信息，確保做到適時報送，不漏報、不延報。（牽頭單位：鎮人社中心；責任單位：水務站、村建所、農業服務中心、交管站、鄉村振興服務站、各村（居）等有關單位）

四、推進企業工資支付體系建設

（一）建立工資支付台賬歸集機制。建立保障農民工工資支付工作總枱賬，動態掌握本轄區保障農民工工資支付工作情況，並按月報送上級人力資源社會保障部門及行業主管部門。（牽頭單位：鎮人社中心；責任單位：水務站、村建所、農業服務中心、交管站、鄉村振興服務站、各村（居）等有關單位）

（二）建立工資支付誠信評價機制。建立勞動用工領域信用評價標準和用人單位勞動保障守法誠信檔案，加強企業守法誠信管理，將勞動用工、工資支付情況作為企業信用評價的重要依據，完善事中事後監管措施，實行分類分級動態監管。（牽頭單位：鎮人社中心；責任單位：水務站、村建所、農業服務中心、交管站、鄉村振興服務站、各村（居）等有關單位）

（三）完善失信企業聯合懲戒機制。按照《貴州省人民政府辦公廳關於印發<貴州省企業失信行為聯合懲戒實施辦法（試行）>的通知》（黔府辦發120xx146號）相關要求，加強對拖欠工資失信行為的部門協同監管和聯合懲戒。（牽頭單位：鎮人社中心；責任單位：水務站、村建所、農業服務中心、交管站、鄉村振興服務站、各村（居）等有關單位）

五、依法嚴懲拖欠工資違法行為

（一）加強建設資金監管

在工程建設領域，未按規定額度預存農民工資專户資金的，視同建設資金不到位，有關部門在批准立項和辦理規劃、施工許可等手續時，依法予以限制。全面推行施工程結算，建設單位應按合同約定的計算週期或者工程進度進行結算並支付工程款。工程竣工驗收後，未按合同約定支付工程款且未簽訂剩餘工程款支付協議的，行業主管部門不予辦理竣工驗收備案；未完成竣工結算的，有關部門不予辦理產權交易手續。（牽頭單位：財政所；責任單位：水務站、村建所、農業服務中心、交管站、鄉村振興服務站、各村（居）等有關單位）

（三）健全突發事件應急處置機制

行業主管部門要建立健全因拖欠農民工工資引發突發事件的應急處置預案，明確責任，規範分級響應和處置流程。發生突發事件時，及時啟動應急預案。對採取堵塞交通、非法羣訪、圍堵黨政機關、跳樓、限制人身自由等非法手段討薪，以拖欠工資為由討要工程款，或者虛報冒領、無理無據討要工資的，公安機關要提前介入、快速反應、控制事態，構成違反治安管理行為的，要依法予以治安處罰，對嚴重影響社會治安秩序和公共安全涉嫌構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任，並主動向社會和公眾説明情況。（牽頭單位：派出所；責任單位：黨政辦、人社中心、水務站、村建所、農業服務中心、交管站、鄉村振興服務站、各村（居）等有關單位）

六、加強組織領導

（一）落實屬地管理責任。按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則，鎮人民政府對全鎮解決拖欠農民工工資問題負總責，成立由鎮人民政府鎮長任組長，分管領導任副組長，相關部門負責人、各村居支書為成員的拖欠農民工工資專項整治領導小組（組成人員名單附後），全面負責我鎮農民工工資支付整治工作，各村（居）、各部門主要負責人牽頭，對本部門本轄區拖欠農民工工資問題具體負責。

（二）嚴肅督查問責。進一步完善目標責任制度，將保障農民工工資支付工作納入年度目標考核內容，對各村（居）、各部門進行考核，建立定期督查制度，對拖欠農民工工資問題高發頻發、舉報投訴量大的項目業進行重點督查。對相關政策制度落實不到位、拖久農民工工資問題嚴重的，由鎮紀委進行約談，在工作中發現的違紀違法線索及時移交紀檢監察機關，由紀檢監察機關依紀依法對有關責任人和責任單位調查處理。（牽頭單位：鎮紀檢監察室；責任單位：各村（居）、各部門等有關單位）。

2023年根治拖欠農民工工資工作方案範文 篇3

根據《貴州省人民政府辦公廳關於印發貴州省20xx年根治欠薪專項行動方案的通知》(黔府辦發電〔20xx〕32號)、《遵義市人民政府辦公室關於印發遵義市20xx年根治欠薪專項行動方案的通知》(遵府辦函〔20xx〕48號)精神，按照《中共仁懷市委辦公室仁懷市人民政府辦公室關於印發<仁懷市鞏固拓展全國文明城市創建成果加快打造魅力酒都實施方案>的通知》(仁辦發〔20xx〕11號)具體要求，結合實際，制定仁懷市“工程無欠薪”(根治拖欠農民工工資)專項行動實施方案。

一、總體要求

按照省、遵義市對根治欠薪工作的安排部署，以整治工程建設領域農民工工資拖欠問題為重點，堅持“消化存量、遏制增量”目標，按照“誰主管誰負責”“誰拖欠誰償還”的原則，深入開展“工程無欠薪”專項整治行動，全面治理欠薪尤其拖欠農民工工資行為，確保不發生因欠薪引發突破底線的事件和網絡輿情，綜合運用法律、行政、經濟等手段，加快形成制度完備、責任落實、監管有力的治理格局，力爭拖欠案件、金額和涉及人數比重逐步下降，最終實現“工程無欠薪”。

二、目標任務

(一)20xx年4月底前，完成全市脱貧攻堅領域所有欠薪項目的徹底化解。

(二)20xx年5月1日前，完成全市所有政府性拖欠工程款項目償還方案的制定，並接續督辦、限時銷號。

(三)20xx年6月10日前，完成全市所有政府性欠薪項目的徹底化解。

(四)20xx年10月底，完成全市所有非政府性欠薪項目的徹底化解。

(五)20xx年底前，實現根治欠薪長效機制基本建立，全市“工程無欠薪”。

三、組織領導

為順利開展我市保障農民工工資支付工作，最終實現工程建設領域農民工工資零拖欠，成立“工程無欠薪”專項行動工作領導小組。

組長:汪能科市委副書記、市政府市長

常務副組長:賈旭東市委常委、市政府常務副市長

副組長:

各鄉鎮人民政府(街道辦事處)鎮長(主任)主要領導

領導小組下設辦公室在市人力資源社會保障局，陳光琦同志兼任辦公室主任，陳川同志兼任辦公室副主任，負責日常事務和牽頭落實領導小組交辦的工作。定期彙總和通報各鄉鎮(街道)、各部門工作開展情況，研究解決工作推進中的困難和問題，及時提請領導小組研究工作中的重大事宜，督導欠薪問題化解和穩控。

四、重點任務

(一)開展全面排查，動態建實台賬。一是建實欠薪項目台賬。各鄉鎮(街道)、各部門要持續以易地扶貧搬遷項目、鄉村建設(含道路、水務、房屋等基礎設施建設和改造)、農業產業、扶貧車間等脱貧攻堅領域欠薪問題排查為重點，全面摸清政府性項目(含國企項目和各類政府與社會資本合作項目)、非政府性項目等欠薪情況及信訪、輿情線索反映的欠薪問題進行全面徹底核查，對信訪反映、網絡輿情、投訴登記、行業部門彙總等各種渠道收集的欠薪信息進行回訪、甄別，將仍然未化解的欠薪問題在20xx年4月23日前如實納入本轄區、本行業、本單位欠薪台賬，並動態更新，同時報送市農民工工作暨保障農民工工資支付工作領導小組辦公室(以下簡稱市領導小組辦公室)彙總形成全市欠薪台賬。各單位要認真核實、認真區分工程款和農民工工資，對上報台賬中有工程款和農民工工資混淆不清的，市領導小組將予以通報，並對相關責任人進行問責。二是建實拖欠工程款項目台賬。各鄉鎮(街道)、各部門要突出房屋市政、道路交通、文化旅遊、移民搬遷、教育衞生、水務水電等重點領域，迅速對拖欠工程款項目進行全面徹底排查，建實本行業、本領域、本單位拖欠工程款項目台賬，於20xx年4月23日前報送市財政局，由市財政局梳理彙總形成全市拖欠工程款項目台賬。三是規範台賬報送工作。各鄉鎮(街道)、各部門要嚴格彙總、審核數據，排查中嚴格區分拖欠工資與拖欠工程款問題，工資要精準核實到農民工本人，拖欠農民工工資台賬要同步整理欠薪人員工資清冊等印證資料備案備查，嚴防數據造假和瞞報漏報行為發生。20xx年5月1日前，各鄉鎮(街道)、經開區(園區)、市級相關政府性工程項目業主單位和市屬國有企業完成所有政府性拖欠工程款項目償還方案的制定。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責任單位:市財政局、市扶貧辦、經開區、名酒工業園區、市農業農村局、市水務局、市交通運輸局、市住房城鄉建設局、市文體旅遊局、市扶貧辦、市教育局、仁懷供電局等市直有關單位，各鄉鎮人民政府街道辦事處)

(二)突出工作重點，加快清欠進度。一是對於本方案工作目標明確的欠薪項目，各有關部門要始終盯緊抓牢、強化工作措施、加快分類化解進度，堅決做到心中有數、手裏有招、肩上有責，確保按時高質量完成既定目標任務。市領導小組辦公室要全程跟蹤督辦和統籌調度，各行業主管部門要全面落實行業監管責任，加強統籌協調，積極解決資金問題。二是對移交司法程序的欠薪項目，涉及部門和單位要持續跟蹤，加強與司法部門的案情銜接，加快查處進度，確保儘早執行到位、案結事了。三是對已清欠了的項目，要綜合採取欠薪線索專查、隨機隨訪巡查、核查支付憑證等方式，動態開展清欠“回頭看”，發現問題立即整改到位，持續鞏固清欠成果。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責任單位:市直各行業主管部門，各鄉鎮人民政府街道辦事處)

(三)強化執法檢查，加大震懾力度。市發展改革、財政、人社、住建、交通、水務、審計、工業商務等有關部門要對本行業在建工程項目落實《保障農民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)和實名制管理“8個100%”情況持續開展監督檢查，做到對所有在建工程項目執法檢查全覆蓋，並做好執法檢查文書的保管，確保在建工程項目全面落實“8個100%”;發展改革、財政、住建、交通、水務、工業商務等行業主管部門要加大建築市場秩序清理整頓力度，依法嚴厲查處和打擊建設工程項目未批先建、墊資建設、違法發包、違法分包、層層轉包、掛靠承包等違法行為和違規的建設單位、施工單位、勞務分包企業等，督促在建工程項目嚴格落實《條例》各項規定和實名制管理“8個100%”制度。對未按規定完成“8個100%”制度以及違法分包轉包的，立即責令整改，對不整改或整改不到位的建設單位、施工單位要依法處理。法院、檢察院、公安等司法機關依法對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的用人單位及責任人嚴厲打擊，並由市人力資源社會保障部門對接發改等部門將其納入“失信聯合懲戒對象名單”實施聯合懲戒，形成強有力震懾。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責任單位:市發展改革局、市財政局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市水務局、市審計局、市工業商務局、市法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市市場監管局等)

(四)加強監測預警，做好風險穩控。各行業主管部門要加快推進勞動用工大數據綜合服務平台的運用，將全市在建工程項目全部納入平台監管，依託平台對建設工程項目實名制管理、農民工工資專户使用、施工總包代發農民工工資等情況進行動態監管、監測預警和及時處置，並推行電子勞動合同管理,規範企業用工行為，有效推進源頭治理。市領導小組辦公室要加大對平台建設和運用的統籌推進力度。各鄉鎮(街道)、各部門要動態建立重大欠薪問題和敏感項目台賬，並納入本轄區、本行業、本單位重大風險防控責任清單，確保重大欠薪問題和敏感項目發現及時、處置得當、穩控有力、化解到位。網信、人社等有關部門和單位要加強協調聯動，充分發揮欠薪輿情聯動處置機制作用，強化正面引導和負面輿情管控，嚴防和妥善處理各類輿情風險隱患。發現欠薪網絡輿情或收到其他單位通報輿情的，要在12小時內組成聯合工作組，開展調查核實，掌握證據材料，查明案件真相，以問題的及時處理促進欠薪網絡輿情化解。對社會和媒體關注的欠薪網絡輿情，在輿情發生後12小時內主動發聲、做到權威發佈、口徑統一，加強正面宣傳和輿論引導，避免事態擴大。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責任單位:市直各行業主管部門，各鄉鎮人民政府街道辦事處)

(五)全面落實《保障農民工工資支付條例》，建立長效機制。各鄉鎮(街道)、各部門要按照“標本兼治、防治結合、預防為主”的原則，全面貫徹落實《保障農民工工資支付條例》，着眼於遏制增量欠薪，強化欠薪源頭治理，進一步健全完善和全面落實“8個100%”等各項長效制度措施，確保儘早實現“工程無欠薪”的既定目標。要充分利用新聞媒體、報刊、網絡平台等資源，加強對《保障農民工工資支付條例》等法律法規政策的學習、公益宣傳及先進典型的報道，依法加強對拖欠農民工資違法行為的輿論監督，引導用人單位增強依法用工、按時足額支付工資的法律意識，加強對農民工依法維權意識的培育，引導農民工依法維權。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責任單位:市直各行業主管部門，各鄉鎮人民政府街道辦事處)

五、部門職責

(一)強化行業部門監管主體責任。住建、交通、水務、工業商務等行業主管部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，認真履行《保障農民工工資支付條例》規定的法定義務，落實好行業監管的主體責任，規範建設市場秩序，督促各類企業嚴格依法按月支付農民工工資。要加大宣傳和監督力度，明確專人對本行業建設項目實名制“8個100%”制度落實情況進行指導和檢查，實現“8個100%”全覆蓋。對不落實“8個100%”制度的，行業主管部門要視其情節採取通報、限期整改、限制招投標、記載不良行為、降低資質、清出市場等方式予以處罰。對工程建設領域出現的違法分包、違法轉包問題，各行業主管部門要依法進行打擊。發改部門按照職責負責政府投資項目的審批管理，依法審查政府投資項目的資金來源和籌措方式，按規定及時安排政府投資，對資金不到位的項目不予審批。加強社會信用體系建設，組織對拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象依法依規予以限制和懲戒，並將評價結果應用到企業資質評定和建設項目招投標等環節。對拖欠工資的失信企業，在政府資金支持、政府採購、生產許可、履約擔保、資質審核、融資貸款、市場準入、評優評先等方面依法依歸予以限制，使失信企業在全市範圍內“一處違法、處處受限”。財政部門負責政府投資項目資金的預算管理，根據經批准的預算按規定及時足額撥付政府投資資金，積極籌措資金保障欠薪項目農民工工資支付。公安機關負責及時受理、偵辦涉嫌拒不支付勞動報酬刑事案件，依法處置因農民工工資拖欠引發的社會治安案件。(責任單位:市直各行業主管部門)

(二)強化人社部門綜合監管職責。人社部門要履行領導小組辦公室牽頭協調、督查調度、綜合監管職責，組織各行業職能部門通過“貴州省勞動用工大數據綜合服務平台”，開展農民工工資支付台賬歸集彙總管理，進一步完善保障農民工工資工作聯動機制，統籌協調相關部門對重點工程領域、重點區域進行專項整治，開展常態化巡查督查，形成齊抓共管合力，及時查處有關拖欠農民工工資案件。對不按要求落實“8個100%”制度、惡意欠薪、惡意討薪的行為，要依法從重從嚴打擊，對情節惡劣的要納入黑名單制度。整合各部門資源，將農民工維權窗口調整設置在仁懷市羣眾工作中心，從相關行業部門抽人辦公，實現“一窗受理、綜合辦理、案結事了”。(責任單位:市人力資源社會保障局)

(三)強化相關職能部門監管職責。司法、自然資源、人民銀行、審計、國有資產管理、税務、市場監管、金融監管等部門，按照職責做好與保障農民工工資支付相關的工作。工會、共產主義青年團、婦女聯合會、殘疾人聯合會等組織按照職責依法維護農民工獲得工資的權利。(責任單位:市政府辦公室市金融辦、市司法局、市自然資源局、市審計局、市財政局、市市場監管局、市總工會、團市委、市婦聯、市殘聯、市税務局、中國人民銀行仁懷支行)

(四)強化屬地管理責任。各鄉鎮(街道)、經開區(名酒工業園區)作為本轄區預防和治理拖欠農民工工資工作的第一責任主體，要按照“屬地管理、分級負責”的原則，切實履行保障農民工工資支付的屬地管理責任，加強組織領導，推進工作落實。加強對拖欠農民工工資問題的排查和調處工作，對小的勞資糾紛要及時化解，不能化解的要及時上報相關職能部門和行業主管部門，共同施策，將矛盾糾紛消滅在萌芽中。建立健全因拖欠農民工工資引發突發事件的應急處置預案，明確指揮權限和部門分工，規範分級響應和處置流程。推行勞動保障監察“網絡化、網格化”管理，暢通農民工維權舉報渠道等。(責任單位:經開區、名酒工業園區，各鄉鎮人民政府街道辦事處)

(五)強化工程建設單位具體監管責任。工程項目建設單位要按照“誰發包誰負責”的原則，切實履行好農民工工資支付的具體責任。明確專人負責農民工實名制管理工作，督促總承包企業、專業承包企業落實好“8個100%”工作，同時將“8個100%”制度納入施工合同約束條款。指導和監督所發包的各工程建設項目配備勞資專管員，及時將農民工工傷保險繳費、考勤等相關信息錄入實名制管理信息系統，實時通過實名制管理信息系統在線填報施工項目農民工務工信息。精準掌握項目建設中農民工工資支付的進度，在劃撥工程進度款時，要將農民工工資款項單獨劃到農民工工資專户，監督施工企業通過銀行代發給農民工。對沒有落實“8個100%”制度的項目要停止劃撥工程款，待工程項目整改後再繼續推行項目建設，將“8個100%”制度落實與安全生產同檢查、同考核。對發生欠薪問題的項目要重點監管，督促施工單位履行工資支付主體責任，保障農民工工資支付。因拖欠工程款導致拖欠農民工工資的，要積極籌措資金，履行農民工工資清償責任。(責任單位:市直各行業主管部門，各項目業主單位)

六、督查問責

各鄉鎮(街道)、經開區(名酒園區)、各部門要高度重視保障農民工工資支付工作，採取有效措施確保各項工作和政策落到實處，最終實現我市“工程無欠薪”。市委督查局要加大對各單位保障農民工工資支付工作情況督查力度，對拖欠農民工工資問題高發頻發、舉報投訴量大的地方和部門以及重大違法案件，要進行重點督查督辦，對行動遲緩、工作力度不夠、成效不明顯的予以通報批評;對工作不力引發重大羣體性的事件的依法依規追究有關單位及人員責任。(牽頭單位:市委督查局;責任單位:市直各行業主管部門，經開區園區，各鄉鎮人民政府街道辦事處，各市屬國有企業)

2023年根治拖欠農民工工資工作方案範文 篇4

多年來，我區一直高度重視解決拖欠農民工工資問題，相關部門密切配合，加大工作力度，創新維權載體，實行聯動懲戒，取得了明顯成效。但這一問題還未得到根本解決，部分行業特別是工程建設領域拖欠工資問題仍較突出，治理任務依然繁重。為切實解決拖欠農民工工資問題，根據《市政府辦公廳關於全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》（連政辦發〔156號），結合我區實際，提出如下實施意見：

一、總體要求全面達小康、邁上新台階

（二）目標任務。全面落實工資支付各方主體責任，以建築、交通、水利等工程建設領域和勞動密集型加工製造、餐飲服務、船舶修造等易發生拖欠農民工工資問題的行業為重點，加快建立源頭預防、動態監管、高效處置、失信懲戒相結合的制度體系，完善市場主體自律、政府依法監管、社會協同監督、司法聯動懲處的工作體系。到

二、重點任務

（一）全面實行工程建設領域農民工實名制管理制定。堅持施工企業（包括施工總承包企業和分包企業，下同）與農民工先簽訂勞動合同後進場施工、先辦理實名制用工管理登記手續後開工的原則，建立涵蓋施工現場農民工身份信息、勞動考勤、工資結算等信息的勞動計酬手冊，逐步建立全區建築工人信息管理服務平台。施工總承包企業（包括直接承包建設單位、發包工程的專業承包企業，下同）要加強對分包企業（包括承包施工總承包企業、發包工程的專業企業和勞務企業，下同）勞動用工和工資支付監督管理，在工程項目部配備勞資專管員，建立施工人員進出場登記制度和考勤計量、工資支付等管理台賬，實時掌握施工現場作業農民工（包括直接招用和分包企業招用人員）工資發放情況，不得以包代管。分包企業應依法招聘農民工，簽訂勞動合同、建立職工名冊、約定工資標準、支付時間和支付方式。施工總承包企業和分包企業應當按月向職工提供工資清單，並將經農民工本人簽字確認的工資支付書面記錄保存兩年以上備查。對未按規定落實實名制管理的工程建設領域企業，由行業主管部門根據其情節輕重，採取通報、限期整改等方式予以懲戒，並與信用評價、評優評先、市場準入、招投標等相掛鈎。

（三）推行銀行代發農民工工資。推動各類企業委託銀行代發農民工工資。在工程建設領域，施工企業應為招用農民工申辦的銀行個人工資賬户並辦理實名制工資支付銀行卡，按月考核農民工工作量並編制工資支付表，經農民工本人簽字確認後，每月月底前將工資支付表報送銀行，委託銀行通過其設立的農民工工資（勞務費）專用賬户直接將工資劃入農民工個人賬户。鼓勵分包企業將農民工工資委託施工總承包企業直接代發。工期不足一個月的短期或臨時性用工，施工企業應在完成任務後

（四）完善農民工工資保證金和應急週轉金制度。在工程建設領域全面實行農民工工資保證金制度，將按規定繳納工資保證金作為建設項目開工必要條件。探索建立小微型製造企業、船舶修造企業和租賃型企業等易發生工資拖欠問題行業工資保證金制度。制定和完善工資保證金管理制度和具體辦法，明確收繳部門、繳納比例、動用標準和返還程序等。建立與用人單位信用等級掛鈎的工資保證金差別化繳存辦法，依法註冊且兩年內未發生拖欠的企業實行減免，發生工資拖欠的企業適當提高繳存比例。探索推行業主擔保、銀行保函等第三方擔保制度，積極引入商業保險機制保障農民工工資支付。統籌設立農民工工資支付應急週轉金，欠薪案件高發地區要適當增加規模，動用應急週轉金墊付農民工工資後要及時補足，確保足額儲備。規範應急週轉金使用，明確資金額度、動用條件、批准程序和追回責任，確保財政資金安全。

（六）強化農民工工資支付各方主體責任。全面落實企業對招用農民工工資支付主體責任，督促各類企業嚴格依法將工資按月足額支付給農民工本人，嚴禁將工資發放給不具備用工主體資格的組織和個人。在工程建設領域，施工總承包企業對所承包工程項目的農民工工資支付負總責，分包企業對所招用農民工的工資支付負直接責任，不得以工程款未到位等理由剋扣或拖欠農民工工資，不得將合同應收工程款等經營風險轉嫁給農民工。建設單位或施工總承包企業未按合同約定及時劃撥工程款致使分包企業拖欠農民工工資的，要以未結清的工程款為限先行墊付農民工工資；引發羣體的事件的，嚴肅追究拖欠工程款單位責任。將工程違法發包、轉包或違法分包導致拖欠農民工工資的建設單位或施工總承包企業要依法承擔清償責任。

（八）依法處置拖欠農民工工資案件。加大工資支付監察執法力度，完善勞動保障監察聯動舉報投訴平台，實行舉報投訴全省聯動受理，保障執法力量、經費和裝備，提升拖欠農民工工資舉報投訴受理和案件查處效能。加強基層勞動爭議調解組織規範化建設，充分發揮勞動人事爭議調解服務平台作用，開通農民工工資爭議維權綠色通道，做到優先受理、優先開庭、及時裁決、快速結案。掛牌督辦拖欠農民工工資集體勞動爭議或金額較大的欠薪爭議案件，實行立案、調解、裁決全過程逐級報告制度。健全多部門聯合接待、受理和處理工作機制，深入開展農民工工資支付情況專項檢查活動。完善勞動保障監察行政執法與刑事司法銜接機制，健全信息共享、案件通報、案件移送等制度，建立公安機關提前介入機制，推動完善人民檢察院立案監督和人民法院財產保全制度。對惡意欠薪涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任；對採取非法手段討薪或以討要拖欠工資為名討要工程款構成違反治安管理行為的，依法予以治安處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。健全應急聯合處置機制，妥善處置農民工欠薪引發的羣體的事件。

三、“黑名單“一處違法，處處受限

強化部門協調配合。健全區政府解決企業工資拖欠問題部門聯席會議制度，成員單位調整為區人社局、區綜治辦、區公安分局、區司法局、區財政局、區建設局、區農水局、區市場監督管理局、區總工會。區人社局要加強統籌協調和督促檢查，做好勞動保障監察執法和勞動爭議調解仲裁工作。城建、水利等部門要履行行業監管職責，督促企業落實實名制管理、農民工工資（勞務費）專用賬户、銀行代發農民工工資等制度，負責督辦因掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。

2023年根治拖欠農民工工資工作方案範文 篇5

隨着20__年元旦、春節臨近，農民工工資支付即將進入高峯期，欠薪問題也將進入易發多發期，為進一步落實黨中央、國務院“六穩”“六保”決策部署，全面貫徹實施《保障農民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》），確保農民工按時足額拿到工資，兜住基本民生底線，維護農民工合法權益和社會和諧穩定,經國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組同意，決定從20__年11月6日至20__年春節前，在全國組織開展根治欠薪冬季專項行動。現就有關事項通知如下：

一、行動內容

此次行動以貫徹落實《條例》為抓手，以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工製造及受疫情影響嚴重的行業為重點，對根治欠薪法律法規政策貫徹落實情況進行集中排查，主要包括：一是用人單位依法按時足額支付農民工工資情況；二是政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理、資金監管和工程款（人工費）按期足額撥付情況；三是工程建設領域落實農民工工資專用賬户、施工總承包單位代發工資、農民工實名制管理、工資保證金存儲、維權信息公示等保障工資支付制度情況；四是依法處置拖欠農民工工資違法行為，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況；五是對欠薪違法行為依法依規實施信用懲戒情況；六是對根治欠薪工作失職失責行為依法依規追究責任情況。

二、行動目標

對查實的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標，即：20__年發生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農民工工資案件在20__年底前全部清零，其他欠薪案件在20__年春節前動態清零。

三、時間安排

（一）集中宣傳和自查階段（20__年11月6日至11月30日）。各地區要落實“誰執法誰普法”責任制，通過以案釋法等多種形式，深入企業、工地、社區，結合實際開展普法活動，大力宣傳《條例》和相關勞動用工法律法規，發揮典型案例的警示教育作用，切實提高企業依法支付農民工工資的自覺性，增強農民工依法理性維權的意識，營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環境。要指導用人單位特別是受疫情影響的企業對農民工工資支付情況開展自查自糾，並結合企業實際，採取多種方式協助化解欠薪隱患，把問題解決在萌芽階段。

（二）執法檢查階段（20__年12月1日至20__年春節前）。地方各級根治拖欠農民工工資工作領導小組要加強統籌協調，抽調執法人員，開展聯合執法，對轄區內用人單位工資支付情況進行集中排查，督促在建工程建設項目落實《條例》規定的各項保障工資支付制度，依法查處拖欠農民工工資案件，對重大典型欠薪案件掛牌督辦，建立健全工作台賬，實時掌握欠薪企業、欠薪人數、欠薪金額，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室將適時組織力量，對欠薪問題突出地區開展督導督辦、明察暗訪和抽查審計。

四、工作要求

（一）加強組織領導，扛起政治責任。各地區要堅決把根治欠薪工作作為一項重要政治任務擺上重要議事日程，進一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，省級政府要負總責、市縣級政府要具體負責，層層壓實責任，結合實際制定具體行動方案，嚴格落實保障農民工工資支付工作目標責任制，確保專項行動取得實效。

（二）強化部門聯動，推進系統治理。各地區要按照《條例》要求進一步完善保障農民工工資支付工作協調機制，抽調成員單位的執法人員組建專項行動工作專班，對欠薪多發的重點地區、重點行業、重點企業，進一步加大監督檢查力度，同時針對行業特點、欠薪因素等，分類應對，系統治理，形成部門工作合力。人力資源社會保障部門要建立線下“一窗受理”和線上“一網通辦”的舉報投訴機制，推廣應用全國拖欠農民工工資線索反映平台小程序，進一步暢通舉報投訴渠道，及時查處拖欠農民工工資案件，為農民工提供便捷高效的維權服務；其他有關部門單位要根據《條例》要求，認真履行職責，發揮各自職能優勢，密切配合，共同做好根治欠薪工作。

（三）嚴厲打擊違法行為，保持治理欠薪高壓態勢。要用好用足《條例》規定的各項監管和懲戒措施，對查實的相關違法問題，依法予以嚴懲，做到有案必查，違法必究；對重大案件、典型案例要及時曝光，形成有力震懾。要進一步加強勞動保障監察執法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦，保持對欠薪行為的高壓態勢。要嚴格按照《重大勞動保障違法行為社會公佈辦法》《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規定，對重大欠薪違法行為人做到應列盡列，落實欠薪失信聯合懲戒機制，使欠薪違法者一處違法、處處受限。

（四）增強底線意識，提高應急處突能力。要牢固樹立底線思維，做好輿情監測和輿論引導，健全欠薪應急處置機制，完善工作預案，明確處置措施和責任分工。出現因欠薪引發的極端事件，要迅速啟動應急預案，及時查明情況，快速穩妥處置，適時迴應社會關切，掌握輿論主動，防止事態蔓延擴大，嚴防發生衝擊底線的欠薪案件。對企業一時難以解決拖欠工資或企業主欠薪逃匿的，要通過及時動用工資保證金、應急週轉金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難，確保社會穩定。

（五）加強督促檢查，加大失職問責力度。對工作進展緩慢、欠薪問題突出的市、縣，省級根治拖欠農民工工資工作領導小組要及時派員實地督導，對監管責任不落實、組織工作不到位引發極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大典型案件，依法依規嚴肅處置，做到約談一批、通報一批、問責一批、曝光一批，起到警示一片的作用。

2023年根治拖欠農民工工資工作方案範文 篇6

一、主要做法

（一）明確職責，加強配合

為了加強對農民工工資支付情況專項檢查活動的組織領導，我們按照上級要求，成立了由市人力資源和社會保障局、市公安局、市住房和城鄉建設局、市工商局、市國資委、市總工會有關負責人組成的專項檢查活動領導小組，並制定了詳細的檢查方案，明確重點檢查對象，分解落實工作責任。我們組織召開了專項檢查領導小組工作會議，進一步明確職責分工，加強各部門之間的協調配合。人力資源和社會保障部門負責牽頭組織協調農民工工資支付專項檢查工作，對拖欠農民工工資的案件及時進行調查，依法作出行政處理或處罰；建設部門參加對建築行業的執法檢查，並配合人力資源和社會保障部門做好有關工作；公安部門協助有關部門查處拖欠工資以及欠薪逃匿的違法行為，協助處理拖欠農民工工資引發的事件；工商部門負責檢查驗證被檢查單位的工商營業執照；國有資產監督管理部門負責協調處理使用農民工的國有企業及國有控股企業拖欠農民工工資的案件；工會組織開展貫徹實施勞動保障法律法規情況的監督活動，對用人單位拒絕改正違法行為的，及時提請有關部門處理。

（二）深入開展宣傳，提高勞動者維權意識

一是將《勞動合同法》、《工資支付暫行規定》、《最低工資規定》、《勞動合同法釋義》等勞動保障法律、政策法規彙編成冊，向用人單位和勞動者發送15000餘份。

二是通過受理舉報投訴、到工作場所現場檢查等形式，告知勞動者的勞動保障權利，以及當其合法權益受到侵害時尋求保護的方法和手段。

三是通過廣播、電視、報刊等新聞媒體和在建築工地懸掛民工權益保護責任牌等方式，在全市深入宣傳農民工工資支付、簽訂勞動合同、參加社會保險等方面的法律規定。

通過各種有的放矢的宣傳，勞動者的維權意識越來越強，用人單位遵守勞動保障法律、政策法規的自覺性也明顯提高。

（三）多措並舉，縝密開展專項檢查

檢查期間，我們充分發揮各部門的職能優勢，形成聯動工作機制，做到邊檢查，邊處理，切實將本次專項檢查工作落到實處。

1、確定重點行業。重點對建築施工企業、加工製造業、餐飲服務業、交通行業施工工地進行檢查。在執法過程中，對農民工舉報投訴工資拖欠案件，我們認真記錄所投訴的內容。對於投訴內容屬實的問題，迅速指派人員介入，深入工地現場調查核實，並及時拿出處理方案，確保企業拖欠行為得到有效解決，使農民工在最短的時間內足額領取到拖欠的工資。

2、把握執法重點。檢查主要內容為：用人單位工資是否已及時足額支付勞動者，是否與勞動者簽訂勞動合同，工資支付是否不低於隨州市最低工資標準。同時，檢查記工考勤卡的建立和履行情況，查看工資支付憑證，聽取勞動者反映，對發現的問題及時發出詢問通知書和限期整改指令書，限期整改。

3、及時處臵羣眾投訴案件。我們通過建立健全舉報投訴受理制度和處理結果回訪制度，規範舉報投訴處理程序，公佈舉報投訴電話，設立舉報投訴信箱，進一步暢通了舉報投訴渠道。同時，我們建立值班制度，加強24小時值班，確保投訴舉報電話暢通無阻。對拖欠農民工工資的各類投訴舉報和媒體提供的信息，做到“有報必接、有案必查，及時介入、依法處臵”，不放過一起欠薪舉報案件，不漏掉一條欠薪信息，不放走一個拖欠農民工工資的責任人。對涉及人數多、金額較大的案件，勞動保障監察部門及時介入，迅速調查，及時進行處臵。

（四）建立預防欠薪機制，源頭預防欠薪問題為更好地推動農民工工資清欠工作，我們逐步完善了農民工工資監控管理體系建設，紮實有效地推進預防欠薪工作的深入開展。

一是建立了農民工工資支付保證金制度。截至目前，我市農民工工資支付專項賬户已累計收取農民工工資支付保證金1021萬元。

二是建立工資支付日常監管制度。重點加強房地產開發等在建工程項目的日常監管，進一步規範工資支付行為，有效地從源頭上預防欠薪問題的發生。

二、發生拖欠農民工工資問題的主要原因

（一）建設單位未按工程合同足額支付施工企業工程款。在對處理投訴拖欠農民工工資案件中，調查發現有少數建設單位因支付施工企業工程款不到位，到年終或工程主體結束後雙方發生爭議，造成農民工無法足額領取工資。

（二）施工企業墊資施工，資金不足引起平時拖欠。部分承建企業為全墊資性質，在平時工作中只發放給農民工生活費用，一般只佔農民工應得工資20-30%左右。到年終由於承建企業資金週轉困難，造成了拖欠農民工工資行為，且往往數額較大。

（三）農民工工資平時不能做到月發月清。少數承建企業與無主體資格的個人非法簽訂了分包協議，並在協議中約定付款方式為工程量的50-70%左右。更為嚴重的是，有的沒有書面約定，致使農民工到月無法足額領取工資。

（四）施工企業不與農民工依法簽定合同，用工管理混亂。施工企業存在非法分包行為，開發商與施工方、施工方與農民工之間不簽訂合同，造成各方之間權責不明。施工企業的項目部對農民工的管理較為混亂，包工頭招用人員隨意性較大。施工企業的項目部只依據工程進度將工程款直接支付給包工頭，造成農民工工資不能及時到位。

（五）農民工維權意識淡薄，平時對拖欠工資行為不敢投訴。絕大部分農民工對法律法規意識淡薄，對每月只領取生活費的方式不敢向當地勞動保障部門投訴，甚至一次次聽取包工頭的欺騙，加之農民工害怕失去工作崗位而埋頭苦幹到年底，最後一年的血汗錢還是無法兑現。

三、存在的突出問題

通過對我市比較集中的建築業企業發生的拖欠農民工工資案件的分析來看，預防和解決農民工工資拖欠工作主要存在着以下三個方面的問題：一是有着發生起數多、金額大、歷年拖欠等特點；二是有的拖欠農民工工資案件證據資料不全，並涉及到包工頭拖欠工資，甚至有的包工頭居無定所不好聯繫。三是有個別案件基本上沒有任何書面證據材料，不易證明，也不易核實拖欠的具體金額，造成上訪案件難以查處，也給我們清欠工作帶來難度。

四、下一步工作打算

今年以來，我們在解決拖欠農民工工資問題方面做了一定的工作，也取得了一定的成績。但隨着元旦、春節的臨近，拖欠農民工工資問題會進一步凸現，面臨的情況將會更加複雜，任務將更加繁重，維權維穩的壓力也將更大。下一步，我們將進一步加大工作力度，強化工作措施，從以下幾個方面做好專項檢查工作。

（一）認真摸底排查，紮實清欠。一是針對舉報投訴，對轄區內用人單位搞好摸底排查，進行普法宣傳，發現違規行為及時解決。二是進一步加大清欠力度，對部分證據不足但仍能採取調查取證辦法的，進一步調查尋找證據；對沒有書面證據但能找到拖欠包工頭或建築單位的，儘量加以解決。對惡意拖欠的用人單位嚴肅處理，避免農民工投訴拖欠工資案件集中到年底上訪的現象。三是全市勞動保障監察機構將於元旦、春節期間適時執行無休日製度，力求做到平時工作不放鬆，元旦春節期間重點抓，確保不發生重大農民工工資拖欠事件。

（二）加大宣傳力度，完善網格化建設。發揮新聞媒體的`輿論導向作用，使農民工充分認識到與施工企業簽訂勞動合同的必要性。進一步加大人力和資金的.投入，更好地完善社會保障網格化建設，創建自我維權與執法監督於一體的和諧氛圍。

（三）強化監管責任，搞好協調配合。通過樹立主角意識，強化部門監管責任，形成部門相互支持、密切配合的工作格局，努力在全社會營造維護勞動者合法權益的氛圍，切實維護我市社會穩定。

2023年根治拖欠農民工工資工作方案範文 篇7

為深入貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署，有效應對新冠肺炎疫情和經濟下行壓力影響，持續鞏固根治欠薪工作成果，維護社會大局和諧穩定，按照《國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關於開展集中整治拖欠農民工工資問題專項行動的通知》(人社部明電〔20xx〕11號)、《遼寧省根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關於印發的通知》(遼治欠辦發〔20xx〕21號)、市根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室《開展集中整治拖欠農民工工資問題專項行動的工作方案》（葫治欠辦〔20xx〕10號）等文件精神，決定自20xx年9月7日至20__年春節前，在全市範圍內開展水利工程建設領域集中整治拖欠農民工工資問題專項行動。現制定工作方案如下。

一、專項行動工作目標

堅持以人民為中心的發展思想，堅持系統治理、標本兼治，堅持超前發力、精準施治，以工程建設領域等欠薪易發多發行業企業和新就業形態為重點，對拖欠農民工工資問題實施集中整治，全面推動《保障農民工工資支付條例》落實落地，切實防範化解重大欠薪風險隱患，堅決防止因欠薪問題引發重大羣體性或極端事件，為經濟發展、社會穩定、保障改善民生作出新的貢獻。

二、專項行動主要任務及安排

專項行動從20xx年9月7日至20__年春節前結束，具體劃分三個階段。

（一）集中排查階段，進一步摸清欠薪風險隱患

9月7日至9月15日，各地要結合“四季”行動，組織開展欠薪風險隱患集中排查活動，不打折扣、不走過場、不留隱患。

1.突出排查重點。綜合採取拉網式排查、重點排查、線上排查、輿情排查等方式，對水利工程建設領域欠薪問題易發多發的行業企業進行排查。

2.明確排查內容。各地主管部門要對工程建設項目開展拉網式排查，嚴格落實“人盯人，人盯項目”制度，全面排查農民工工資及時足額支付情況，農民工工資專用賬户、實名制、總包代發、工資保證金等制度落實情況，及時排查欠薪風險，妥善化解欠薪隱患。

3.建立排查台賬。對排查中發現的風險隱患和欠薪線索，能立即解決的要立行立改;對需要一定時間解決的問題要建立台賬、列出清單，明確可操作、可落地、可檢查的整改舉措，逐條確定責任人、責任單位和整改時限，台賬需報市水利事務服務中心建管服務科備案。

（二）集中處置階段，着力化解欠薪突出問題

9月15日至10月15日，各地要集中處置排查發現的欠薪問題、信訪案件、平台欠薪線索，並予以妥善化解。

1.開展專項接訪，強力化解欠薪信訪案件。各地要組織開展欠薪問題專項接訪活動，落實首問負責制，推行接訴即辦，提升欠薪案件線索受理和轉辦效率，欠薪金額10萬元以下的案件要在3日內銷案。有關單位負責同志要帶頭接訪，直接處理重大敏感欠薪問題。對接訪過程中發現的複雜疑難案件，要制定具體可行的化解方案。對涉及人數較多、金額較大、造成一定社會影響的重大欠薪案件，各地要組織力量成立專案組，掛牌辦理、一查到底。對涉及多部門職責的歷史遺留案件，要協同各部門聯合查辦、合力攻堅，力爭存量案件在20__年元旦前清倉見底。

2.強化行業治理，系統解決欠薪問題。各地主管部門要切實履行監管責任，加大力度督辦因違法發包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導致的拖欠農民工工資案件，強化建設領域市場秩序整治，特別是規範工程建設發承包秩序。加強項目監管，防止拖欠農民工工資，嚴防規模性欠薪。各主管部門要會同有關單位對政府投資項目欠薪問題進行有效整治，對相關責任人進行約談。嚴格按照有關規定履行總包先行清償責任，妥善解決欠薪問題。要推進拖欠農民工工資與拖欠中小企業賬款問題協同治理，將清欠款項優先用於清償農民工工資，依法維護新就業形態勞動者勞動報酬權益。

（三）集中督導階段，推動治理欠薪措施落實落地

1.集中督導平台線索辦理情況。9月15日至10月15日，市局將組織專門力量，對“全國根治欠薪線索反映平台”等線索處置情況，按照一定比例進行抽查，重點抽查政涉及人數較多、金額較大的線索，工資支付協議後續履行等情況，建立抽查台賬和問題清單。對抽查發現的問題線索，會持續跟蹤督辦、扭住不放、一督到底，確保案結事了。

2.集中督導重大欠薪案件。10月15日至20__年春節前，市局將對本地區重大欠薪案件以及久拖不決的疑難案件進行督導，組織力量、現場督導、聯動處置，協調解決案件處置中的難點、堵點問題，督促加快案件處置進度，對一時難以解決的，嚴格按照“四清零、四兜底”工作機制落實，千方百計化解欠薪問題。

3.集中督導工作薄弱地區。10月份，市局將對20xx年度保障農民工工資支付考核排名靠後的地區，特別是日常工作措施落實不到位、工作薄弱環節多、欠薪案件量大、負面輿情頻發的地區進行蹲點督導，督促縣(市)區落實治欠舉措，補短板、強弱項，形成系統治理欠薪工作格局。

（四）集中整改階段，鞏固拓展根治欠薪工作效果

10月份，各地要結合20xx年度考核反饋問題和行動期間查處的欠薪案件，對照中央要求、對照勞動法律法規、對照問題清單，逐一銷號、徹底整改，舉一反三、完善制度，不斷促進解決欠薪問題長效機制建設。

1.以考促改。各地要對照20xx年度保障農民工工資支付考核反饋問題，深挖細找，全面梳理本地區根治欠薪工作的短板弱項，緊扣反饋問題，限時整改、全面整改。各地要對整改落實情況組織“回頭看”,確保問題整改到位。

2.以案促改。各地要對工程建設領域欠薪案件實行“三倒查”,查項目整體工資支付情況、查保障工資支付制度落實情況、查部門監管責任落實情況，以辦案治標，力促源頭治本。明確專人負責，集中進行問題整改，推動制度全面落實，抓細抓實源頭治理。

三、具體工作要求

（一）提高政治站位，加強組織領導。各地要提高政治站位，扛起政治責任，以“時時放心不下”的責任感、時不我待的緊迫感，全面加強統籌協調，結合實際制定本地區具體實施方案，明確時間表、路線圖、施工圖，抽調精幹力量組成工作專班，實行一體化辦公，堅決守住底線、防住風險，確保專項行動取得紮實成效。20__年春節前，各地要繼續對欠薪問題保持高度警覺，把整治欠薪問題擺在突出位置，做到思想不鬆、行動不停、要求不降、力度不減，持續深化推進，全力維護農民工勞動報酬權益和社會穩定。

（二）樹牢底線思維，切實防控風險。各地要每月召開欠薪風險研判會議，會同相關成員單位做好案件統計分析和發展趨勢研究，對發現的新情況、新問題，組織開展欠薪風險評估，制定有針對性的應對預案，嚴防“灰犀牛”“黑天鵝”事件。盯緊盯牢重點企業，對重大欠薪案件和突發性、聚集性事件及時啟動應急預案，快速妥善解決，堅決做到農民工討薪“北京不去、省裏不聚、網上不炒”,堅決防止發生衝擊社會底線的極端事件。

（三）層層壓實責任，狠抓工作落實。各地要嚴格落實屬地監管責任，充分發揮統籌協調作用，強化對本級部門的督促檢查，做到守土有責、守土負責、守土盡責。暢通欠薪舉報投訴渠道，加強部門協同配合，強化欠薪案件處置。要依法履行監管責任，切實發揮職能優勢。在專項行動期間，市局將以工作專班形式對各地專項行動開展情況進行督導檢查，對發現推諉責任、監管不力、執法不嚴等導致重大風險和嚴重後果的，將依規依紀依法嚴肅追責問責。

（四）加強宣傳教育，營造良好氛圍。各單位要發揮職能優勢，加強統籌協調，結合“三走進”活動，通過多種方式，大力宣傳《保障農民工工資支付條例》和相關法律法規，營造尊重勞動、關愛農民工的良好氛圍。對欠薪輿情要堅持線上監測和線下處置相結合，落實“三個不過夜”即線索受理“不過夜”、轉辦立案“不過夜”、輿情穩控“不過夜”,從速查清事實，穩妥處置化解，牢牢把握輿論引導的主動權。

專項行動期間實施工作情況月調度，第一次調度時間為9月30日、第二次調度時間為11月1日、第三次調度時間為12月1日、第四次調度時間為20__年1月4日。20__年1月26日前，請各地向市水利事務服務中心建管服務科報送本地區專項行動總體工作情況報告及報表。

2023年根治拖欠農民工工資工作方案範文 篇8

一、領導高度重視

我局認真貫徹落實《通知》文件精神，高度重視，精心安排，充分認識解決拖欠、剋扣農民工工資問題的重要性，積極預防和處置突發性和羣體性的事件，構建和諧勞動關係，保障農民工合法權益。由我局主要領導組織召開專題會議，下屬7個事業單位主要領導及分管領導參加會議，傳達會議精神。

二、工作具體措施

為了能讓農民工按時、足額領取工資，我局在工程施工、劃撥款時採取瞭如下措施：

1、成立了農民工工資落實小組，專門調查、協調、解決農民工工資拖欠、糾紛等問題；設立了綠色通道及意見箱，農民工有意見或事情可以直接投訴。

2、用工單位與我局下屬單位簽訂不拖欠農民工資的承認書，承認絕不出現施工單位拖欠民工工資現象；敦促用工單位開設專門賬户專人專管，保證工程款的專款專用；採取“舉證責任倒置”辦法，即由用工單位舉證，用人單位拿不出工資發放證據視為欠薪。

3、規範施工單位用工和工資支付行為，推進勞動合同制實施，用人單位招用農民工都依法訂立勞動合同，明確權利義務。

4、建立工資支付監控制度，定期（在節假日結點實行日報，平時實行週報）向勞動保障部門報送農民工工資支付情況；每次劃撥工程進度款後，我局安排專人通過電話或者到施工現場，通過與農民工現場交流，瞭解民工工資的發放情況；每次劃撥工程進度款時，由施工單位提交蓋鮮章的民工工資資金流向證明；在工程竣工驗收合格後，由施工單位發佈竣工公告，且在15日內無民工工資、機械材料等糾紛，再支付工程尾款。

5、建立農民工工資保障金預留制度，我局在施工單位繳納的保證金中預留一定數額作為民工工資保證金，以保證農民工工資不因單位資金狀況被拖欠。

6、建立聘請的短期流動農民工相關記錄台賬，我局下屬單位如區園管處，根據農民工動態台賬由單位財務科現場發放農民工工資，不經過中間流程，確保了工資能夠按時、足額發放到每位農民工手中。

通過以上措施，我局未發生一起拖欠工程項目民工工資情況。

三、存在的問題及下步工作打算

解決拖欠農民工工資問題歷來是工作的重中之重，因此我們將進一步提高認識，把拖欠民工工資作為首要工作來抓。在處理過程中，對拒不支付民工工資的項目部，暫停支付項目工程款並將其企業列入黑名單，以後不得參與市政相關項目的招投標，保證農民工能按時拿到工資，維護社會的穩定。及時瞭解企業農民工資的支付情況，做好預防工作，同時，要求勞務企業及時準確地上報項目負責人及聯繫方式等基本情況，做好記錄，一旦發現有拖欠民工工資的情況，能夠及時聯繫，便於調查處理。

2023年根治拖欠農民工工資工作方案範文 篇9

為維護農民工合法權益，及時有效化解水利系統工程建設施工企業拖欠農民工工資問題，根據上級文件精神，結合水利工作實際，制定本方案。

一、加強組織領導

成立平昌縣水利局治理拖欠農民工工資問題工作領導小組（以下稱領導小組），由局長任組長、班子成員任副組長，成員由局辦公室、紀委辦、財務股、水利股、水庫股、水政股、信訪股、巴中市雙橋水庫建設管理局、巴中市友誼水庫建設管理局、巴中市牛角坑水庫建設管理局、縣江口水鄉旅遊風景區建設管理局、縣水土保持局、縣飲水安全工程建設管理局、平州水利投資公司等股室（單位）主要負責人組成。

領導小組負責貫徹落實國家、省、市和縣關於治理拖欠農民工工資相關規定，統籌解決農民工工資支付工作落實中的重點難點問題。領導小組下設辦公室在局信訪股，負責日常工作。機關各股室、局屬各單位要建立相應機構，明確職能職責。

二、健全工作制度

(一)加強工程承包管理，規範企業用工行為。各成員單位要適時對業務範圍內工程建設施工企業對所承包工程的分包情況進行監督檢查，嚴禁不具備施工資質單位或“包工頭”進行工程建設作業。督促各建設施工企業依法與招用的農民工簽訂勞動合同並嚴格履行，落實施工現場維權信息公示制度。督促各建設施工企業必須設立勞資專管員負責登記農民工管理台賬，詳細記錄施工現場的農民工姓名、身份證號、工資卡銀行賬號、工資發放、聯繫電話以及進場、離場時間等信息，建立完善用工花名冊、考勤記錄冊和月工資花名冊，並且“三冊”情況要相符。

(二)落實企業主體責任，規範工資支付方式。各成員單位要嚴格按照制度規定，全面落實企業足額繳納農民工工資保證金制度，對有工資拖欠行為的企業應適當提高繳存比例。凡因工資保證金收取不到位導致農民工工資無法支付的，由應收取保證金的建設項目主管部門負責籌措資金予以解決。督促工程建設施工企業切實履行對招用農民工的工資支付主體責任，嚴格依法將工資按月足額支付給農民工本人。各企業不得以工程款未到位等為由剋扣或拖欠農民工工資，不得將合同應收工程款等經營風險轉嫁給農民工。督促企業實行人工費用與其他工程款分賬管理制度，實行農民工工資與工程材料款等相分離。督促企業為招用的農民工申請銀行個人工資賬户並辦理實名制工資支付銀行卡，積極推動企業委託銀行代發農民工工資工作。

(三)強化摸底排查梳理，加大治理處置力度。局班子成員要加強分管領域農民工工資保障支付工作的組織領導，各成員單位要認真對業務範圍內的在建、已成工程項目支付農民工工資情況集中進行排查。對存在拖欠問題的，要詳細查清拖欠工資的數額、涉及人員數量、拖欠時間、產生拖欠的原因等，做到準確摸清底數，建好工作台賬。對排查發現的欠薪問題苗頭及時預警，並制定完善相關應急預案，做到一企一策、跟蹤督辦。實行聯合懲戒機制，對因拖欠農民工工資行為引發的聚集性事件、極端事件造成不良社會影響的失信企業，要依法依規列入“黑名單”，適時向社會公佈，使失信企業“一處失信、處處受限”，形成對拖欠農民工工資行為的有力震懾，從制度上防範和化解拖欠農民工工資難題。

三、相關工作要求

（一）務必高度重視。各成員單位要充分認識到解決拖欠農民工工資問題的重大意義，認清當前形勢，高度重視，精心安排。提前給各工程建設施工企業打好“預防針”，念好“緊箍咒”，築牢行業領域“防火牆”，確保農民工欠薪問題得到及時處理，切實維護廣大農民工合法權益。

（二）明確工作責任。按照“誰主管、誰負責”的原則，實行農民工工資問題包案負責制。局班子成員要加強對分管領域農民工工資專項行動的組織領導，確保把農民工工資拖欠問題徹底解決好，防止因處置不當引發聚集性事件，

（三）從嚴責任追究。對不重視民工工資兑現工作、激化矛盾而導致不穩定事件發生，以及在處置過程中因工作不力造成處置不當，或因遲報、漏報甚至瞞報信息造成嚴重後果的有關股室、下屬單位責任人，根據相關規定，逗硬責任追究；涉及違法犯罪的，按程序移送司法機關查處。

2023年根治拖欠農民工工資工作方案範文 篇10

區綜治辦要將治理拖欠農民工工資工作納入社會治安綜合治理考評內容。區公安分局要嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪，依法查處以討要工資名義擾亂社會治安秩序的行為。司法行政部門支持引導法律服務機構和法律援助機構為農民工追討欠薪開闢綠色通道，確保提供及時有效的法律服務和法律援助。區財政局要加強對政府投資項目建設全過程的資金監管，按規定及時撥付財政資金。區總工會要加強對企業工資支付情況的監督檢查，協助做好拖欠工資問題查處和爭議調解工作。其他相關部門要根據職責分工，做好保障農民工工資支付工作。

一、指導思想

根據市委、市政府針對解決好農民工工資拖欠問題的要求和部署，有效預防和快速查處因農民工工資拖欠引發的突發事件，切實做到早發現、早報告、早控制、早解決，依法維護農民工合法權益，確保勞動關係和諧，維護社會穩定。

二、工作目標

建立預防和解決我鎮拖欠農民工工資的長效機制，切實解決好農民工工資拖欠問題。

三、 組織機構

為保障我鎮預防和解決拖欠民工工資工作的順利實施，加強對該項工作的領導與協調，成立陸坪鎮解決清理拖拖欠民工工資工作小組，具體負責我鎮解決清理拖欠民工工資工作。

領導小組下設辦公室在勞動監察中隊，由彭菊敏同志兼任辦公室主任。

四、職責分工

各部門要在預防和解決拖欠民工工資領導小組的領導下，按照職責分工，密切配合，各司其職，做好預防和解決拖欠民工工資問題。按照各部門的工作實際，具體職責如下：

綜治辦，負責做好因拖欠農民工工資引發的羣體性突發事件處置的組織協調工作，督促各部門嚴格落實屬地管理責任，妥善處理上訪事件。

勞動監察中隊，負責受理拖欠民工工資的舉報投訴工作，要堅決依法從嚴從快查處。加強勞動監察日常巡查範圍，規範用人單位勞動用工管理。聯合各部門開展民工工資支付情況專項檢查，全面掌握清欠工作動態，做到反映迅速、措施果斷、處置穩妥。建立健全應急工作機制，發揮農民工資保障金德保障作用。

落實屬地管理責任，根據《省人民政府辦公廳關於全面拖欠民工工資工作問題的實施意見》（黔府辦發[20xx]32號）有關規定，分管各村（居）領導按照“屬地管理、分級管理、誰主管誰負責”的原則，定期或不定期走訪排查可能引發農民工工資拖欠事件的隱患，明確並落實農民工工資拖欠工作的信息報告人，及時上報相關信息;組織、協調相關部門處理農民工工資拖欠工作;落實上級部門下達的解決農民工工資拖欠工作任務。

2023年根治拖欠農民工工資工作方案範文 篇11

一、總體要求

深入貫徹落實省委省政府、市委市政府和區委區政府關於保障農民工工資支付工作的決策部署，按照“減存量、遏增量”的總體目標和“誰拖欠、誰償還”、“誰主管、誰負責”的原則，以根治脱貧攻堅領域欠薪問題為突破口，進一步壓實責任、細化措施、分類施策，全面根治拖欠農民工工資問題，為全鎮經濟社會高質量發展提供有力保障。

二、組織保障

為推進欠薪化解維穩工作，全面根治拖欠農民工工資問題，為全鎮經濟社會高質量發展提供有力保障，經研究決定，成立欠薪化解維穩工作領導小組。領導小組成員名單如下：

組長：

副組長：

成員：

領導小組主要職責：貫徹落實中央、省、市、區關於根治欠資欠薪工作的決策部署，負責統籌安排部署根治欠資欠薪相關工作，通過處置國有資產化解一批、處置宅基地化解一批、發展產業化解一批、項目資金化解一批的方式，確保如期完成欠資欠薪根治工作。實行一週一調度工作機制，原則上每週一召開專題會議，由領導小組組長召集召開，及時研究工作開展過程中遇到的問題，討論解決方案，安排下一階段工作。負責督促指導各成員單位開展欠資欠薪排查、欠薪清償、相關政策落實。關注網絡輿情反映的相關欠薪線索，督促涉及單位第一時間作出處理，嚴防網絡輿情負面炒作欠薪問題。嚴厲打擊拒不支付。勞動報酬、惡意欠薪等違法行為。

領導小組下設七個工作專班，分別為欠薪化解專班、拖欠工程款化解專班、信訪維穩工作專班、國有資產處置專班、宅基地處置專班、產業發展專班、項目資金及經費爭取專班，具體如下：

（一）欠薪化解工作專班

組長：

副組長：

成員：

職責：牽頭做好欠薪相關情況排查統計，建立工作台賬，並認真審核相關邏輯、數據等，並簽字把關，確保統計情況真實有效。收集完善相關資料並歸檔。根據工作需要和實際情況，報請領導小組召開專門會議，研究安排相關工作，並適時通報專項行動工作開展情況。牽頭制定欠薪化解工作方案。

（二）拖欠工程款化解專班

組長：

副組長：

成員：

職責：牽頭做好工程項目欠資情況排查統計，建立工作台賬，並認真審核相關邏輯、數據等，並簽字把關，確保統計情況真實有效。認真收集完善相關資料並歸檔。根據工作需要和實際情況，報請領導小組召開專門會議，研究安排相關工作，並適時通報專項行動工作開展情況。牽頭制定拖欠工程款化解工作方案。

（三）信訪維穩工作專班

組長：

副組長：

成員：

職責：負責收集信訪反映欠資欠薪情況，建立台賬，並認真審核相關邏輯、數據等，並簽字把關，確保統計情況真實有效，及時反饋相關情況給行業主管部門，跟蹤督促回覆辦理，制定信訪穩控方案，做好接訪工作，確保穩定。負責堅持零報告和日報告制度，收集完善相關資料並歸檔。根據工作需要和實際情況，報請領導小組召開專門會議，研究安排相關工作，並適時通報專項行動工作開展情況。

（四）國有資產處置專班

組長：

副組長：

成員：

職責：負責摸清國有資產底數，做好資產評估工作，按程序做好國有資產處置，及時籌措資金用於化解欠資欠薪。收集完善相關資料並歸檔。根據工作需要和實際情況，報請領導小組召開專門會議，研究安排相關工作，並適時通報專項行動工作開展情況。

（五）宅基地處置專班

組長：

副組長：

成員：

職責：加強與區自然資源局對接，做好土地調規等工作。

進一步摸清現有可作為宅基地處置的地塊面積，對接上級主管部門辦理相關用地手續，按程序做好宅基地處置，及時籌措資金用於化解欠資欠薪。收集完善相關資料並歸檔。根據工作需要和實際情況，報請領導小組召開專門會議，研究安排相關工作，並適時通報專項行動工作開展情況。

（六）產業發展專班

組長：

副組長：

成員：

職責：進一步摸清現有農業設施及產業情況，盤活農業設施，確保發揮效益，做好產業發展事宜，算好產業收益賬，及時籌措資金用於化解欠資欠薪。收集完善相關資料並歸檔。根據工作需要和實際情況，報請領導小組召開專門會議，研究安排相關工作，並適時通報專項行動工作開展情況。

（七）項目資金及經費爭取專班

組長：

副組長：

成員：

職責：結合實際，建立項目庫清單，積極向上爭取項目。加強向上對接，根據工程項目資金支付情況積極爭取撥付相關項目工程資金及工作經費用於化解欠資欠薪。收集完善相關資料並歸檔。根據工作需要和實際情況，報請領導小組召開專門會議，研究安排相關工作，並適時通報專項行動工作開展情況。

三、工作要求

（一）各工作專班要提高政治站位，把根治欠薪欠資作為當前重要政治任務，切實把思想統一到省委、市委、區委有關要求上來，紮實抓好各項工作，確保按時完成根治欠資欠薪各項工作。

（二）各工作專班要高度重視，及時制定專班詳細工作方案。

（三）各工作專班要切實履職，按職責抓好根治欠資欠薪各項工作，鎮黨委政府對根治工作實行周調度，並聽取各專班工作開展情況彙報，對工作不力的將嚴肅追究相關責任。同時在開展相關工作過程中，要確保程序合法合規。

四、重點任務

（一）全面摸排，建全清欠資金台賬。

領導小組辦公室要及時會同農旅公司、城建辦、農業服務中心、扶貧辦、經發辦、水務站、財政所等有關部門，認真梳理彙總，形成全鎮清欠資金台賬。

（二）突出重點，加快清欠進度。

對於本方案明確的欠薪項目，涉及村（居）、部門要盯緊抓牢、強化工作措施、加快分類化解進度，堅決做到心中有數、手裏有招、肩上有責，確保按時高質量完成既定目標任務，領導小組辦公室要全程跟蹤進度。

（三）強化督促檢查，加大督查力度。

各村（居）、各重點部門要對本行業在建工程項目落實《保障農民工工資支付條例》情況持續開展監督檢查，確保在建工程項目拖欠農民工工資全面落實到位，領導小組辦公室要定期、不定期開展隨機抽查，對涉嫌拒不支付勞動報酬的單位及責任人，按程序上報區勞動監察隊，將其納入拖欠農民工工資“失信聯合懲戒對象名單”實施聯合懲戒，形成強有力震懾。

（四）加強監測預警，做好風險穩控。

各村（居）、各部門要動態建立重大欠薪問題和敏感項目台賬，並納入重大風險防控責任清單，確保重大欠薪問題和敏感項目發現及時、處置得當、穩控有力、化解到位。綜治辦、人社中心、科宣中心要加強協調聯動，充分發揮欠薪輿情聯動處置機制作用，強化正面引導和負責輿情管控，嚴防和妥處各類輿情風險隱患，在開展根治欠薪專項行動中要注重實幹、多做少説，避免產生負面輿情。

2023年根治拖欠農民工工資工作方案範文 篇12

根治欠薪是事關廣大農民工切身利益的大事要事，是重大民生工作。根據區委、區政府工作要求，為切實保障農民工合法權益，力爭做到早發現、早報告、早控制、早解決，防止矛盾激化和事態擴大，結合我辦實際，特制定本方案。

一、工作目標

深入貫徹落實省、市相關會議精神，按區委、區政府關於做好保障農民工工資支付工作的決策部署，按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的工作原則，進一步壓實責任，細化措施，分類施策，全面根治拖欠農民工工資問題。確保不發生因欠薪引發重大羣體性的事件。

二、組織領導

成立東關辦事處拖欠農民工工資及工程款排查工作領導小組，成員如下：

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室設在人力資源和社會保障服務中心蔡豐羽兼任辦公室主任,胡鄒麗娜兼任辦公室副主任。成員由人社中心、經發辦、信訪辦、綜治辦、農業服務中心、村管站、各村第一書記、村支兩委人員及各項目組組長組成。

領導小組下設五個組開展轄區的企業、項目的走訪和摸排工作。

(一)重點項目、企業走訪組

組長：

副組長：

成員：

走訪對象：

(二)黃果樹大街沿線項目工作組

組長：

副組長：

成員：

走訪對象：

(三)虹山湖項目工作組

組長：

成員：

走訪對象：

(四)大小龍潭項目工作組

組長：

成員：

走訪對象：

(五)脱貧攻堅項目工作組

組長：

成員：

走訪對象：

工作職責：負責在20xx年3月15日前完成對轄區內在建工程的拖欠農民工工資及工程款的情況進行走訪和摸排，按要求將走訪情況填寫《西秀區東關街道辦事處拖欠農民工工資及工程款排查台賬》，對走訪中發現的問題做好解釋和協調，及時將走訪情況上報區委、區政府，協助有關部門做好拖欠情況的清查、支付等工作。

三、工作原則

(一)堅持“預防為主，防患於未然”。要堅持以人為本，充分維護農民工和中小企業的根本利益，從源頭上防範和解決拖欠農民工工資和工程款問題。對因拖欠可能引發的羣體性的事件要及時進行分析、預測，做到早發現、早報告、早控制、早解決，及時消除羣體性突發事件的各種誘因。

(二)堅持依法處置，防止矛盾激化。要針對羣體性的事件的性質、原因、規模、危害程度和事態發展，採取相應的措施，堅持依法處置。要以教育疏導為主，堅決防止因處置失當而激化矛盾。

四、工作要求

(一)加強組織領導。要加強組織領導，明確任務分工，實行領導包保責任制，按照誰包保，誰負責的原則，結合實際工作任務、工作措施和時間安排，切實把拖欠農民工工資及工程款排查工作落到實處。

(二)加強檢查督查。要根據區委、區政府安排，結合實際對轄區內、行業內和公司承建的工程建設項目保障農民工工資支付工作開展檢查，適時進行工作調度，確保工作得到有效落實。

(三)加強部門配合協作。各部門要進一步加強配合協作力度，充分發揮各自職能職責，在保障農民工工資及工程款支付工作中形成分工協作、齊抓共管、綜合治理的整體合力，推動工作有效實施。

2023年根治拖欠農民工工資工作方案範文 篇13

一、指導思想

各鄉直有關部門要提高思想認識，把開展農民工工資支付情況專項檢查工作作為信訪穩定工作的一件大事來抓，要以科學發展觀為統領，緊密圍繞構建和諧社會的目標，堅持“標本兼治、綜合治理、行業主管、部門聯動”的方針，強化措施、密切配合，確保農民工工資支付情況專項檢查行動取得實效，同時要注重日常監管和長效機制的建立和落實，明確職責，常抓不懈，保障廣大農民工的合法權益。

二、專項整治重點和目標

（一）專項整治重點：對使用農民工的各類用人單位，特別是招用農民工較多的建築、交通、水利等工程建設項目和非建設領域勞動密集型加工製造、餐飲服務等易發生拖欠工資問題的企業。用人單位按照工資支付有關規定支付農民工工資的情況、企業經營者拖欠工資後逃匿的情況;用人單位與農民工簽訂勞動合同等遵守勞動保障法律法規的情況。督促建設單位和施工總承包企業應按月足額支付農民工工資。

（二）專項檢查目標：及時清理支付拖欠民工工資，督促項目施工單位按規定繳納民工工資保障金，切實維護民工合法權益，確保社會和諧穩定。並通過專項檢查，突出重點，加強欠薪隱患排查，掌握欠薪隱患情況，消除隱患，解決欠薪問題。依法查處拖欠農民工工資的違法行為，加強疏導，引導其採取合理、合法途徑解決。確保20__年農民工工資基本不拖欠，拖欠農民工工資案件基本結案，以討要工資的名義討要工程款，引發羣體的事件、極端事件的隱患的，公安部門按維穩要求加強制止和打擊，羣體的事件基本得到妥善處置。因拖欠工資引發的羣體的事件數量明顯下降，涉嫌拒不支付勞動報酬案件及時移交司法處理，切實維護廣大勞動者的工資報酬權益和社會公平穩定。

三、專項整治行動安排

（一）宣傳動員及自查階段（20__年6月2日至20__年6月30日）。一是引導廣大農民工增強依法維權的意識和能力。採取多種形式，廣泛深入宣傳解決拖欠農民工工資問題的重要意義，採用媒體宣傳、上街宣傳、專欄宣傳、短信、微信以及送法律知識上門、設立維權告示牌、張貼和發放宣傳品、舉辦諮詢宣傳活動等形式，宣傳普及《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監察條例》、《工資支付暫行規定》、《最低工資規定》、《雲南省農民工工資支付保障規定》和《保山市農民工工資支付保障辦法》等法律法規，增強用人單位依法支付工資的自覺性，提高廣大農民工運用法律手段維護自身合法權益的能力，營造維護農民工合法權益的良好法制環境。二是召集專項檢查所涉部門召開動員部署會議，按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則，充分發揮農民工工資支付保障工作會議制度作用，履行行業主管部門職責，整合各部門工作力量，嚴格落實“包保責任制”；分析研判工作形勢及存在問題，加強農民工工資支付保障工作情況動態互通，團結聯動，實施綜合整治，保證領導到位、組織到位、人員到位、責任到位。按照“問題早發現、隱患早排除、責任早落實”的要求，立足職能，密切配合，迅速行動，紮實開展欠薪隱患排查工作，準確掌握欠薪問題和隱患，嚴格按照“五個一”要求（一個矛盾隱患、一個化解方案、一名責任領導、一套化解班子、一抓到底），落實“四包”責任制度（包調查、包處理、包穩控、包鞏固）將各項欠薪問題和隱患就地、及時、妥善解決好。三是對農民工工資支付中存在的問題和隱患要“重排查”，做到“早發現、早解決”，努力把欠薪問題及時地解決在萌芽階段。四是各部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，由工程建設行業主管部門牽頭，相關部門參與，在20__年6月30日前，對本行業工程建設項目農民工工資支付情況進行全面排查，將容易發生拖欠工資問題和曾經發生過拖欠工資問題的企業納入監控範圍，發現欠薪隱患和已欠薪的，登記造冊，指派專人負責，實行掛牌督辦，辦完一件，銷號一件。五是督促建設單位、施工總承包企業按期撥付工程款，及時進行工程驗收、決算，堅決防止因竣工驗收不及時，導致工程工期延長，造成農民工工資拖欠。20__年春節前全部辦結。

（二）執法檢查階段（20__年7月1日至20__年7月31日）。鄉勞動保障所、派出所、住建、交通運輸、水利、市場監督管理、工會等部門組成聯合執法檢查組，集中力量對用人單位進行檢查，進一步加強在建工程項目管理，綜合採取施工許可監管、信用評價管理、資質資格監管、行政執法檢查、竣工驗收備案等手段，積極開展工程建設項目的全過程監管，堅決遏制工程項目未批先建等問題。對重點行業、重點區域及發生過拖欠農民工工資問題的用人單位要逐户進行檢查，發現問題，及時處理。

四、工作要求

(一)加強組織領導。明確一名領導專門負責，並選派素質好、責任心強、業務精通的人員開展工作，確保專項整治行動取得成效。

(二)暢通舉報投訴渠道。採取有效措施及時化解，堅持有訴必查、查實必究，對舉報投訴力爭做到接待一起、登記一起，受理一起、查處一起。

(三)強化協調配合。及時查處拖欠民工工資行為。尤其是對拖欠數額較大、時間較長且情節嚴重的用人單位及責任人，要依法移送司法機關處理。項目主管部門要切實履行職責，採取強有力的工作措施，紮實開展拖欠民工工資處置工作。各級各部門對民工投訴的重大疑難案件以及出現過激行為的案件，要快速反應、特案特辦，及時到一線解決處置，確保不發生羣體的事件。

(四)嚴肅追究責任。各鄉直有關部門要督促涉及單位足額兑現民工工資和足額繳納民工保證金，切實維護農民工合法權益。對因責任不落實、措施不具體、處置不力導致羣體的事件的，我鄉將按照有關規定嚴肅追究責任單位和責任人的責任。

2023年根治拖欠農民工工資工作方案範文 篇14

1、勞務公司備案

勞務公司備案是為勞務公司提供的企業信息和資質備案功能。該模塊主要是針對勞務公司的企業名稱、組織機構代碼、企業資質、分包專業等企業信息備案，勞務公司通過提交企業備案信息後，由專門的監管單位進行審核，只有審核通過的勞務公司才具備參與該區域監管範圍內項目的招投標。

2、勞務人員備案

勞務人員備案是勞務公司針對自己企業的勞務人員信息進行登記，以便於勞務公司對自己企業人員進行管理，同時對於農民工後期進項目提供數據，實現了該人員的來源有據可查。

3、農民工實名制登記

實名制登記，通過APP終端或高拍儀進行人臉拍照和身份證對比識別，確保人員信息的準確性，從而有效實現人員的實名制登記，並對每一個勞務人員生成全系統唯一標識二維碼，項目檢查時可通過掃描二維碼進行現場抽檢，人員信息查看。

4、農民工薪酬管理

1）薪酬計算。通過人員考勤管理，對每一個勞務人員的實際月考勤與工資結算方式，系統自動計算出該勞務人員的薪資情況，同時為了部分計件人員，設置有不同計件不同價位的錄入，從各個方面控制瞞報工資行為的發生。

2）勞務人員支付台賬。通過監理勞務人員支付台賬，能夠清晰明瞭的掌握每一個勞務人員薪資的組成情況，為監管單位的農民工工資監控提供有效依據。

3）薪酬審批。系統具有薪酬審批提醒機制，防止薪酬審批在某一個環節停留時間過長，導致農民工工資發放不及時。同時也能督促各個部門的積極參與，提高薪酬審批發放效率。

5、農民工權益維護

系統會將農名工工資單生成二維碼，便於農民工獲取自己的工資詳情，同時還會把當地工資標準、工資支付日期、相關行業工程建設主管部門和勞動保障監察投訴舉報電話、公共法律服務熱線等信息公開出來，當農民工權益受到損害時可以通過掃描告示牌上的舉報二維碼，填寫相關信息，進行權益舉報。

2023年根治拖欠農民工工資工作方案範文 篇15

根據《貴州省人民政府辦公廳關於印發貴州省20xx年根治欠薪專項行動方案的通知》(黔府辦發電〔20xx〕32號)、《遵義市人民政府辦公室關於印發遵義市20xx年根治欠薪專項行動方案的通知》(遵府辦函〔20xx〕48號)精神，按照《中共仁懷市委辦公室仁懷市人民政府辦公室關於印發的通知》(仁辦發〔20xx〕11號)具體要求，結合實際，制定仁懷市“工程無欠薪”(根治拖欠農民工工資)專項行動實施方案。

一、總體要求

按照省、遵義市對根治欠薪工作的安排部署，以整治工程建設領域農民工工資拖欠問題為重點，堅持“消化存量、遏制增量”目標，按照“誰主管誰負責”“誰拖欠誰償還”的原則，深入開展“工程無欠薪”專項整治行動，全面治理欠薪尤其拖欠農民工工資行為，確保不發生因欠薪引發突破底線的事件和網絡輿情，綜合運用法律、行政、經濟等手段，加快形成制度完備、責任落實、監管有力的治理格局，力爭拖欠案件、金額和涉及人數比重逐步下降，最終實現“工程無欠薪”。

二、目標任務

(一)20xx年4月底前，完成全市脱貧攻堅領域所有欠薪項目的徹底化解。

(二)20xx年5月1日前，完成全市所有政府性拖欠工程款項目償還方案的制定，並接續督辦、限時銷號。

(三)20xx年6月10日前，完成全市所有政府性欠薪項目的徹底化解。

(四)20xx年10月底，完成全市所有非政府性欠薪項目的徹底化解。

(五)20xx年底前，實現根治欠薪長效機制基本建立，全市“工程無欠薪”。

三、組織領導

為順利開展我市保障農民工工資支付工作，最終實現工程建設領域農民工工資零拖欠，成立“工程無欠薪”專項行動工作領導小組。

組長:汪能科市委副書記、市政府市長

常務副組長:賈旭東市委常委、市政府常務副市長

副組長:

各鄉鎮人民政府(街道辦事處)鎮長(主任)主要領導

領導小組下設辦公室在市人力資源社會保障局，陳光琦同志兼任辦公室主任，陳川同志兼任辦公室副主任，負責日常事務和牽頭落實領導小組交辦的工作。定期彙總和通報各鄉鎮(街道)、各部門工作開展情況，研究解決工作推進中的困難和問題，及時提請領導小組研究工作中的重大事宜，督導欠薪問題化解和穩控。

四、重點任務

(一)開展全面排查，動態建實台賬。一是建實欠薪項目台賬。各鄉鎮(街道)、各部門要持續以易地扶貧搬遷項目、鄉村建設(含道路、水務、房屋等基礎設施建設和改造)、農業產業、扶貧車間等脱貧攻堅領域欠薪問題排查為重點，全面摸清政府性項目(含國企項目和各類政府與社會資本合作項目)、非政府性項目等欠薪情況及信訪、輿情線索反映的欠薪問題進行全面徹底核查，對信訪反映、網絡輿情、投訴登記、行業部門彙總等各種渠道收集的欠薪信息進行回訪、甄別，將仍然未化解的欠薪問題在20xx年4月23日前如實納入本轄區、本行業、本單位欠薪台賬，並動態更新，同時報送市農民工工作暨保障農民工工資支付工作領導小組辦公室(以下簡稱市領導小組辦公室)彙總形成全市欠薪台賬。各單位要認真核實、認真區分工程款和農民工工資，對上報台賬中有工程款和農民工工資混淆不清的，市領導小組將予以通報，並對相關責任人進行問責。二是建實拖欠工程款項目台賬。各鄉鎮(街道)、各部門要突出房屋市政、道路交通、文化旅遊、移民搬遷、教育衞生、水務水電等重點領域，迅速對拖欠工程款項目進行全面徹底排查，建實本行業、本領域、本單位拖欠工程款項目台賬，於20xx年4月23日前報送市財政局，由市財政局梳理彙總形成全市拖欠工程款項目台賬。三是規範台賬報送工作。各鄉鎮(街道)、各部門要嚴格彙總、審核數據，排查中嚴格區分拖欠工資與拖欠工程款問題，工資要精準核實到農民工本人，拖欠農民工工資台賬要同步整理欠薪人員工資清冊等印證資料備案備查，嚴防數據造假和瞞報漏報行為發生。20xx年5月1日前，各鄉鎮(街道)、經開區(園區)、市級相關政府性工程項目業主單位和市屬國有企業完成所有政府性拖欠工程款項目償還方案的制定。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責任單位:市財政局、市扶貧辦、經開區、名酒工業園區、市農業農村局、市水務局、市交通運輸局、市住房城鄉建設局、市文體旅遊局、市扶貧辦、市教育局、仁懷供電局等市直有關單位，各鄉鎮人民政府)

(二)突出工作重點，加快清欠進度。一是對於本方案工作目標明確的欠薪項目，各有關部門要始終盯緊抓牢、強化工作措施、加快分類化解進度，堅決做到心中有數、手裏有招、肩上有責，確保按時高質量完成既定目標任務。市領導小組辦公室要全程跟蹤督辦和統籌調度，各行業主管部門要全面落實行業監管責任，加強統籌協調，積極解決資金問題。二是對移交司法程序的欠薪項目，涉及部門和單位要持續跟蹤，加強與司法部門的案情銜接，加快查處進度，確保儘早執行到位、案結事了。三是對已清欠了的項目，要綜合採取欠薪線索專查、隨機隨訪巡查、核查支付憑證等方式，動態開展清欠“回頭看”，發現問題立即整改到位，持續鞏固清欠成果。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責任單位:市直各行業主管部門，各鄉鎮人民政府)

(三)強化執法檢查，加大震懾力度。市發展改革、財政、人社、住建、交通、水務、審計、工業商務等有關部門要對本行業在建工程項目落實《保障農民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)和實名制管理“8個100%”情況持續開展監督檢查，做到對所有在建工程項目執法檢查全覆蓋，並做好執法檢查文書的保管，確保在建工程項目全面落實“8個100%”;發展改革、財政、住建、交通、水務、工業商務等行業主管部門要加大建築市場秩序清理整頓力度，依法嚴厲查處和打擊建設工程項目未批先建、墊資建設、違法發包、違法分包、層層轉包、掛靠承包等違法行為和違規的建設單位、施工單位、勞務分包企業等，督促在建工程項目嚴格落實《條例》各項規定和實名制管理“8個100%”制度。對未按規定完成“8個100%”制度以及違法分包轉包的，立即責令整改，對不整改或整改不到位的建設單位、施工單位要依法處理。法院、檢察院、公安等司法機關依法對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的用人單位及責任人嚴厲打擊，並由市人力資源社會保障部門對接發改等部門將其納入“失信聯合懲戒對象名單”實施聯合懲戒，形成強有力震懾。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責任單位:市發展改革局、市財政局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市水務局、市審計局、市工業商務局、市法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市市場監管局等)

(四)加強監測預警，做好風險穩控。各行業主管部門要加快推進勞動用工大數據綜合服務平台的運用，將全市在建工程項目全部納入平台監管，依託平台對建設工程項目實名制管理、農民工工資專户使用、施工總包代發農民工工資等情況進行動態監管、監測預警和及時處置，並推行電子勞動合同管理,規範企業用工行為，有效推進源頭治理。市領導小組辦公室要加大對平台建設和運用的統籌推進力度。各鄉鎮(街道)、各部門要動態建立重大欠薪問題和敏感項目台賬，並納入本轄區、本行業、本單位重大風險防控責任清單，確保重大欠薪問題和敏感項目發現及時、處置得當、穩控有力、化解到位。網信、人社等有關部門和單位要加強協調聯動，充分發揮欠薪輿情聯動處置機制作用，強化正面引導和負面輿情管控，嚴防和妥善處理各類輿情風險隱患。發現欠薪網絡輿情或收到其他單位通報輿情的，要在12小時內組成聯合工作組，開展調查核實，掌握證據材料，查明案件真相，以問題的及時處理促進欠薪網絡輿情化解。對社會和媒體關注的欠薪網絡輿情，在輿情發生後12小時內主動發聲、做到權威發佈、口徑統一，加強正面宣傳和輿論引導，避免事態擴大。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責任單位:市直各行業主管部門，各鄉鎮人民政府)

(五)全面落實《保障農民工工資支付條例》，建立長效機制。各鄉鎮(街道)、各部門要按照“標本兼治、防治結合、預防為主”的原則，全面貫徹落實《保障農民工工資支付條例》，着眼於遏制增量欠薪，強化欠薪源頭治理，進一步健全完善和全面落實“8個100%”等各項長效制度措施，確保儘早實現“工程無欠薪”的既定目標。要充分利用新聞媒體、報刊、網絡平台等資源，加強對《保障農民工工資支付條例》等法律法規政策的學習、公益宣傳及先進典型的報道，依法加強對拖欠農民工資違法行為的輿論監督，引導用人單位增強依法用工、按時足額支付工資的法律意識，加強對農民工依法維權意識的培育，引導農民工依法維權。(牽頭單位:市人力資源社會保障局;責任單位:市直各行業主管部門，各鄉鎮人民政府)

五、部門職責

(一)強化行業部門監管主體責任。住建、交通、水務、工業商務等行業主管部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，認真履行《保障農民工工資支付條例》規定的法定義務，落實好行業監管的主體責任，規範建設市場秩序，督促各類企業嚴格依法按月支付農民工工資。要加大宣傳和監督力度，明確專人對本行業建設項目實名制“8個100%”制度落實情況進行指導和檢查，實現“8個100%”全覆蓋。對不落實“8個100%”制度的，行業主管部門要視其情節採取通報、限期整改、限制招投標、記載不良行為、降低資質、清出市場等方式予以處罰。對工程建設領域出現的違法分包、違法轉包問題，各行業主管部門要依法進行打擊。發改部門按照職責負責政府投資項目的審批管理，依法審查政府投資項目的資金來源和籌措方式，按規定及時安排政府投資，對資金不到位的項目不予審批。加強社會信用體系建設，組織對拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象依法依規予以限制和懲戒，並將評價結果應用到企業資質評定和建設項目招投標等環節。對拖欠工資的失信企業，在政府資金支持、政府採購、生產許可、履約擔保、資質審核、融資貸款、市場準入、評優評先等方面依法依歸予以限制，使失信企業在全市範圍內“一處違法、處處受限”。財政部門負責政府投資項目資金的預算管理，根據經批准的預算按規定及時足額撥付政府投資資金，積極籌措資金保障欠薪項目農民工工資支付。公安機關負責及時受理、偵辦涉嫌拒不支付勞動報酬刑事案件，依法處置因農民工工資拖欠引發的社會治安案件。(責任單位:市直各行業主管部門)

(二)強化人社部門綜合監管職責。人社部門要履行領導小組辦公室牽頭協調、督查調度、綜合監管職責，組織各行業職能部門通過“貴州省勞動用工大數據綜合服務平台”，開展農民工工資支付台賬歸集彙總管理，進一步完善保障農民工工資工作聯動機制，統籌協調相關部門對重點工程領域、重點區域進行專項整治，開展常態化巡查督查，形成齊抓共管合力，及時查處有關拖欠農民工工資案件。對不按要求落實“8個100%”制度、惡意欠薪、惡意討薪的行為，要依法從重從嚴打擊，對情節惡劣的要納入黑名單制度。整合各部門資源，將農民工維權窗口調整設置在仁懷市羣眾工作中心，從相關行業部門抽人辦公，實現“一窗受理、綜合辦理、案結事了”。(責任單位:市人力資源社會保障局)

(三)強化相關職能部門監管職責。司法、自然資源、人民銀行、審計、國有資產管理、税務、市場監管、金融監管等部門，按照職責做好與保障農民工工資支付相關的工作。工會、共產主義青年團、婦女聯合會、殘疾人聯合會等組織按照職責依法維護農民工獲得工資的權利。(責任單位:市政府辦公室、市司法局、市自然資源局、市審計局、市財政局、市市場監管局、市總工會、團市委、市婦聯、市殘聯、市税務局、中國人民銀行仁懷支行)

(四)強化屬地管理責任。各鄉鎮(街道)、經開區(名酒工業園區)作為本轄區預防和治理拖欠農民工工資工作的第一責任主體，要按照“屬地管理、分級負責”的原則，切實履行保障農民工工資支付的屬地管理責任，加強組織領導，推進工作落實。加強對拖欠農民工工資問題的排查和調處工作，對小的勞資糾紛要及時化解，不能化解的要及時上報相關職能部門和行業主管部門，共同施策，將矛盾糾紛消滅在萌芽中。建立健全因拖欠農民工工資引發突發事件的應急處置預案，明確指揮權限和部門分工，規範分級響應和處置流程。推行勞動保障監察“網絡化、網格化”管理，暢通農民工維權舉報渠道等。(責任單位:經開區、名酒工業園區，各鄉鎮人民政府)

(五)強化工程建設單位具體監管責任。工程項目建設單位要按照“誰發包誰負責”的原則，切實履行好農民工工資支付的具體責任。明確專人負責農民工實名制管理工作，督促總承包企業、專業承包企業落實好“8個100%”工作，同時將“8個100%”制度納入施工合同約束條款。指導和監督所發包的各工程建設項目配備勞資專管員，及時將農民工工傷保險繳費、考勤等相關信息錄入實名制管理信息系統，實時通過實名制管理信息系統在線填報施工項目農民工務工信息。精準掌握項目建設中農民工工資支付的進度，在劃撥工程進度款時，要將農民工工資款項單獨劃到農民工工資專户，監督施工企業通過銀行代發給農民工。對沒有落實“8個100%”制度的項目要停止劃撥工程款，待工程項目整改後再繼續推行項目建設，將“8個100%”制度落實與安全生產同檢查、同考核。對發生欠薪問題的項目要重點監管，督促施工單位履行工資支付主體責任，保障農民工工資支付。因拖欠工程款導致拖欠農民工工資的，要積極籌措資金，履行農民工工資清償責任。(責任單位:市直各行業主管部門，各項目業主單位)

六、督查問責

各鄉鎮(街道)、經開區(名酒園區)、各部門要高度重視保障農民工工資支付工作，採取有效措施確保各項工作和政策落到實處，最終實現我市“工程無欠薪”。市委督查局要加大對各單位保障農民工工資支付工作情況督查力度，對拖欠農民工工資問題高發頻發、舉報投訴量大的地方和部門以及重大違法案件，要進行重點督查督辦，對行動遲緩、工作力度不夠、成效不明顯的予以通報批評;對工作不力引發重大羣體性的事件的依法依規追究有關單位及人員責任。(牽頭單位:市委督查局;責任單位:市直各行業主管部門，經開區，各鄉鎮人民政府，各市屬國有企業)

2023年根治拖欠農民工工資工作方案範文 篇16

為認真貫徹落實中央和省市縣關於治理拖欠農民工工資問題的部署要求，進一步做好農民工工資支付工作，切實保障農民工合法權益，維護勞動關係和諧穩定，現結合我鎮實際，制定本方案。

一、工作目標

以“作風、法治、文明”三個年建設活動為契機，堅持標本兼治、綜合治理，着力規範企業勞動用工管理和工資支付行為，建立健全工資支付保障制度，依法懲處拖欠工資的違法行為，完善源頭預防、動態監管、失信懲戒相結合的制度保障體系，構建我鎮預防和解決拖欠農民工工資問題的長效機制。形成制度完備、責任落實、監管有力的治理格局，努力實現無拖欠現象發生，切實保障農民工的合法權益。

二、整治範圍和重點

(一）整治範圍

全鎮建築市政、交通運輸、水利、農業設施等工程建設領域和企業及個體工商户等易發生拖欠工資問題的行業領域。

(二）整治重點

1.政府投資工程項目拖欠工資問題。嚴查工程項目未批先建、企業帶資施工建設、隨意增加建設項目、拖欠工程款導致拖欠工資等問題。

2.化解難度大的欠薪陳年積案。嚴查停工半停工項目違反基本建設程序、工程決算久拖不決、惡意拖欠工程款和農民工工資等問題。

3.工資支付制度落實不到位問題。嚴查用工企業不依法簽訂勞動合同、工程建設項目不按規定繳納農民工工資保證金、不設立農民工工資專用賬户、不落實勞動用工實名制管理和工資銀行直接支付制度、不實行工程款與工資款分賬管理、撥付工程款時未及時撥付人工費等問題。

4.工程建設領域違法分包、轉包、掛靠問題。嚴查建設單位違反法律法規規定，將工程發包給不具有相應資質條件的單位或個人，或者肢解發包等違法行為；嚴查施工企業承包工程後，不履行合同約定的責任或義務，將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解後，以分包的名義分別轉給其他單位或個人施工的轉包行為；嚴查施工企業承包工程後，違反法律法規規定及施工合同關於工程分包的約定，把分部、分項工程或者單位工程分包給其他單位或個人施工的違法分包行為；嚴查單位或個人以其他有資質的施工企業的名義承攬工程的掛靠行為；轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程的出借資質行為。

三、整治措施

（一）加強勞動合同管理。用人單位是農民工工資支付的責任主體，必須依法與招用的農民工簽訂勞動合同，建立職工名冊，並辦理勞動用工備案。在工程建設領域，施工總承包企業對所承包工程項目的農民工工資支付負總責，並在工程承包合同中予以明確。實行先簽訂勞動合同後進場施工，明確約定工作時間、工作內容、勞動報酬、支付方式等內容並嚴格履行。鎮社保站和相關主管部門要把企業與農民工簽訂和履行勞動合同、考勤管理等用工管理情況納入監管重點，要加大監督檢查力度，發現不簽訂或不履行勞動合同等違法違規行為，及時督促整改。對拒不改正的通報區勞動監察隊予以處理。

（二）實行農民工實名制管理。施工企業招用農民工必須實行實名制管理。施工總承包企業（包括直接承包建設單位發包工程的專業承包企業，下同）對所承包工程項目施工現場農民工的實名制管理負總責，在工程項目部配備勞資專管員，編制施工現場所有勞務人員計酬手冊和管理台賬，記錄施工現場作業農民工的身份信息、勞動考勤、工資支付等信息，由農民工本人確認簽字並保存兩年以上備查。施工總承包企業要加強對分包企業勞動用工和工資發放的監督管理，實時掌握施工現場用工及其工資發放情況，不得以包代管。在處理拖欠工資案件時，施工總承包企業和分包企業應當提供花名冊、考勤及工資結算等相關記錄。

（三）實行銀行代發工資制度。逐步實現各類企業委託銀行代發農民工工資。在工程建設領域，實行分包企業農民工工資委託施工總承包企業直接代發的辦法，由分包企業按照相關規定，為招用的農民工申請銀行個人工資賬户，並辦理實名制工資支付銀行卡，按月考核農民工工作量並編制工資支付表，經農民工本人簽字確認後，交施工總承包企業委託銀行通過其設立的農民工工資專用賬户直接將工資劃入農民工個人工資賬户。

（四）嚴格落實農民工工資保證金制度。施工總承包單位應當自工程項目取得施工許可證之日20個工作日內，在銀行開立專户並存儲工資保證金，專項用於農民工被拖欠的工資。使用過保證金的續建工程項目，要按照剩餘工程量核定繳納額度並足額繳納。對未繳清農民工工資保證金仍在施工的項目，限1個月內繳清（期限時間不得超過），逾期未繳清的，責令停工。

（五）積極化解欠薪陳年積案。行業主管部門認真排查停工、半停工工程項目欠薪情況，建立詳實的工作合賬，明確化解欠薪陳年積案工作的責任部門。採取拍賣、融資等多種方式，精準施策積極化解。倒查工程項目違反基本建設程序行為，對落實制度不規範的項目，由行業主管部門限期整改，確保欠薪陳年積案於20xx年7月底前全部得到有效穩妥處置。

四、時間安排

(一）集中宣傳和自查整改階段（20xx年3月1日至5月31日）

1.開展《保障農民工工資支付條例》宣傳。各村委要嚴格落實責任，大力宣傳《保障農民工工資支付條例》和《致農民工朋友的一封信》發揮典型案例警示教育工作。

2.開展欠薪隱患自查自糾。按照“屬地管理、行業監管”的原則，各村委要負責任的對本領域在建工程項目進行摸底排查和督促整改，精準掌握項目建設單位、總承包與分包施工單位、投資規模、欠薪數量和欠薪原因等情況，做到情況明、底數清、數字準、制度實。強化欠薪預警監測和風險隱患排查，對已排除風險隱患的企業和項目，持續關注、動態監管，嚴防問題復發。

(二）深入督導和檢查階段（20xx年3月1日至20xx年1月20日）

本次專項整治行動成立督導組，督導各村開展行動。加強對制度落實和欠薪線索辦理的督導檢查，發現問題及時上報鎮工作領導小組及專項工作組協調處置，定包案單位、定包案領導、定工作措施、定化解時限，限期整改。每季度將巡查督導結果和整改情況，呈報鎮主要領導。對逾期不整改的企業，強化聯合懲戒力度，依法依規予以限制。

（三）總結階段（20xx年12月1日至20xx年1月20日）

對前期工作情況進行回頭看，跟蹤、督促企業及時補發拖欠農民工的工資。各村梳理總結各自專項整治工作情況，並於20xx年1月10日前報至鎮人社所辦公室。

五、工作要求

(一)嚴格落實部門監管責任。各行業主管部門要落實行業監管責任，監督指導項目實名制管理、工資保證金存儲、專用賬户開設使用、人工費撥付、總包代發工資、維權信息公示及建築業勞動合同簽訂等保障農民工工資支付各項制度落實，加大對保障農民工工資支付相關法律法規的普及宣傳，規範工程建設市場秩序，嚴厲打擊違法分包、層層轉包、掛靠承包等違法行為。工程建設項目總包單位取得施工許可20個工作日內，必須按照農民工工資支付保障制度落實相關措施。已開工但尚未履行立項審批程序的政府性投資項目，由發包單位承擔監管責任。符合納入省農民工工資支付監管平合標準的工程建設項目，務必納入；未納入的，落實相應制度後納入管理。對長期拖延工程款結算或抪欠工程款的建設單位，行業主管部門不得批准其新項目開工建設。對於未履行工程款支付責任的建設單位，主管部門將其不良行為記入信用記錄。工程建設項目違反國土空間規劃、未批先建等導致拖欠農民工工資的，由行業主管部門責令建設單位清償，由職能部門依法查辦違法行為。對領導責任不落實、部門監管責任不履行、相關工作不到位等導致拖欠農民工工資的，根據情節輕重和影響程度，依法追究責任。

(二）嚴格落實屬地責任。堅持“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則，各村對本區域內保障農民工工資支付工作負責，按照《保障農民工工資支付條例》規定的職責，加強對拖欠農民工工資矛盾的排查和調處工作，防範和化解矛盾，及時調解糾紛。

（三）強化部門協調聯動。鎮治理拖欠農民工工資領導小組各成員實行定期例會制度，各村在各自職責範圍內落實保障農民工工資支付有關措施，和村委做好溝通街接。各村應將核發鄉村建設規劃許可證的工程建設項目詳細信息及時推送至鎮人社所辦公室。

(四）嚴肅查處欠薪案件。鎮治理拖欠農民工工資領導小組在接收欠薪線索後，按行業分類，報鎮工作領導小組，並推送至鎮行業主管部門。行業主管部門要建立欠薪工作合賬，逐一落實欠薪企業、欠薪人數、欠薪金額。對化解難度大的欠薪陳年積案，要嚴查停工半停工項目違反基本建設程序、工程決算久拖不決、惡意拖欠工程款和農民工工資等問題，做到欠薪問題不解決絕不銷賬。對制度不落實導致欠薪的企業，有關部門要依法責令其限期改正。要加強行政與刑事司法銜接配合工作，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬的犯罪行為。對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的案件，行業主管部門要查清欠薪人數、欠薪金額、拖欠責任主體，並將工程項目工資支付制度落實情況相關資料、投訴人詢問筆錄和身份證複印件等有關材料、相關人員詢問筆錄和身份證複印件等有關材料、企業營業執照、調查結論報告和移交書等書面材料移交人社部門，人社部門在核查完畢後要及時向公安機關移送，由公安機關偵辦。對欠薪違法案件，堅決做到事實不查清不放過、制度不落實不放過、整改不到位不放過、責任不追究不放過，保持對欠薪犯罪行為的高壓態勢。

(五）加大欠薪失信懲戒力度。各村理拖欠農民工工作負責成員要進一步加強對欠薪問題的協同監管和聯合懲戒。用人單位拖欠農民工工資情節嚴重或造成嚴重不良社會影響的，將該用人單位及其法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員列入拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單，在政府資金文持、政府採購、招投標、融資貸款、市場淮入、税收優惠、評優評先、交通出行等方面依法依規子以限制。

(六）完善突發事件應急處置機制。發生因拖欠農民工工資引起的板端、羣體突發事件及網絡輿情，經村委會分析研判，按“屬地管理，分級負責”的原則，明確責任，並報鎮治理拖欠農民工工資人社所辦公室。辦公室應立即響應、協調處置，相關行業主管部門應及時響應、共赴現場，對涉事企業負責人進行聯合約談，督促其妥善處理欠薪問題，做好現場穩控和矛盾化解工作。對發生農民工工資保證金不足、企業負責人逃匿等情況的，可以動用應急保障金，先行墊付農民工部分工資或者基本生活費。信訪部門嚴格執行輿情信訪信息的發現、報告程序，鎮領導小組辦公室充分發揮協調機制，各行業主管部門落實行業監管責任，確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接，特別對網絡輿情要第一時間跟蹤處置，防止事態發酵。司法行政部門和法律援助機構要將農民工列為法律援助的重點對象，依法提供便捷的法律援助。對採取非法手段討薪或以討薪為由討要工程款、勞務費、承包費等，構成違反治安管理行為的，要依法予以治安處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

(七)嚴格落實“三單”管理。行業主管部門對日常巡查中發現的制度落實問題，出具《整改通知單》，責令工程建設項目限期改正，逾期不改正的，責令停工並嚴厲處罰；對各類違法分包、轉包、墊資施工、拖欠工程款等行為，行業主管部門要嚴抓嚴管、頂格處罰。鎮領導小組辦公室對督導檢查發現的問題，向行業主管部門及時派發《督辦單》，限期整改。

(八）嚴肅責任追究。將保障農民工工資支付工作納入對各村委的考核範圍。各村不按照要求推送工程建設項目信息，並出現拖欠農民工工資問題的，對相關責任人進行追責問責。對工程建設項目欠薪案件頻發高發、制度落實不到位問題突出的建設單位和施工單位，約談相關企業負責人。對重大欠薪問題造成惡劣社會影響的，要從工程項目入手，在立項、土地、規劃、招投標、施工許可、資金籌集使用等方面進行深入核查，層層理清責任。對重大欠薪問題線索核處不力、政府投資項日因資金不到位導致拖欠農民工工資的，約談相關行業監管部門負責人和屬地管理地方人民政府負責人。對因工作不到位造成羣體性、極端性事件和重大負面輿情的，嚴格追究相關單位和工作人員的責任。

2023年根治拖欠農民工工資工作方案範文 篇17

近期來，民工工資問題有所抬頭，影響了我縣經濟發展和社會穩定。為保證民工工資及時足額支付，切實維護民工合法權益，縣人民政府決定，從即日起，在全縣範圍內開展清理解決拖欠民工工資專項整治行動（以下簡稱專項整治行動），特制定本工作方案。

一、工作目標

通過開展此次專項行動，及時清理支付拖欠民工工資，督促項目施工單位按規定繳納民工工資保障金，切實維護民工合法權益，確保社會和諧穩定。

二、整治重點

（一）用工單位依法領取證照情況，包括工商登記、税務登記及生產許可、資質證明等；

（二）繳納民工工資保障金情況；

（三）用工單位招用民工情況，包括農民工數量、招用途徑、招用期限、資料、台帳等；

（四）用工單位支付民工工資情況，包括工資支付標準、方式、記錄、拖欠工資數額及人數等；

（五）用工單位遵守有關法律法規情況，包括勞動合同簽訂、工程施工合同簽訂、參加社會保險等情況，以及扣押農民工證件、收取抵押金、使用童工、限制人身自由、強迫勞動等。

三、工作步驟

此次專項整治行動分三個階段進行。

（一）宣傳發動和自查自糾階段（9月20日前）

1、廣泛宣傳發動。各級各有關部門採取召開會議、專欄宣傳、送法上門、發放資料等形式，大力宣傳《勞動法》、《勞動合同法》、《貴州省勞動保障監察條例》、《貴州省建設工程務工人員工資支付保障金實施辦法》（省政府令151號）、《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規，引導廣大民工增強依法維權的意識和能力。

2、各行業主管部門及鄉鎮（區）按照“行業主管、屬地協管、勞動監管”和“誰主管誰負責、誰發包誰負責、誰承建誰負責”原則，全面開展自查自糾，及時整改存在問題。

（二）全面排查和集中整治階段（9月21日至10月20日）

1、各級各有關部門圍繞專項整治行動的工作重點，組織對本行業、本轄區內所有施工企業（用人單位）逐一排查，督促相關企業或單位及時糾正並妥善處理民工問題。

2、縣領導小組辦公室組織聯合督查組，對各鄉鎮（區）和縣有關部門開展民工工資清欠情況進行專項督查，並隨機抽查重點企業整改落實情況。

（三）認真總結和分析提高階段（10月底前）

1、各級各部門對工作開展情況認真總結，全面分析查找原因，研究並提出下步工作措施，進一步健全民工工資支付監控機制。

2、各鄉鎮（區）及有關部門於10月25日前將專項整治行動工作總結和解決拖欠農民工工資問題分析報告報縣專項整治行動領導小組辦公室。縣專項整治領導小組辦公室於10月28日前將工作開展情況和拖欠民工工資分析報告彙總後報縣人民政府。

四、工作要求

（一）加強組織領導。縣政府成立清理解決拖欠民工工資專項整治行動領導小組，由縣人民政府分管領導任組長，縣保障務工人員工資工作領導小組成員單位相關負責人為成員。領導小組下設辦公室在縣人社局。各鄉鎮（區）和縣有關部門要成立相應的機構，明確一名領導專門負責，並選派素質好、責任心強、業務精通的人員開展工作，確保專項整治行動取得成效。

（二）暢通舉報投訴渠道。各鄉鎮（區）人社中心、縣勞動保障監察隊設立農民工維權投訴舉報電話，設置投訴舉報信箱，進一步拓寬投訴渠道。同時，堅持有訴必查、查實必究，做到接待一起、登記一起，受理一起、查處一起。

（三）強化協調配合。縣人社、法院、公安、工商、工會等部門要加強協調配合，及時查處拖欠民工工資行為。尤其是對拖欠數額較大、時間較長且情節嚴重的用人單位及責任人，要依法移送司法機關處理。項目主管部門要切實履行職責，採取強有力的工作措施，紮實開展拖欠民工工資處置工作。各級各部門對民工投訴的重大疑難案件、跨地區以及出現過激行為的案件，要快速反應、特案特辦，及時到一線解決處置。

（四）嚴肅追究責任。各鄉鎮（區）和有關部門要督促涉及單位足額兑現民工工資和足額繳納民工保證金，切實維護農民工合法權益。對因責任不落實、措施不具體、處置不力導致的，縣人民政府將按照有關規定嚴肅追究責任單位和責任人的責任。

（五）建立信息通報制度。專項整治行動期間，各鄉鎮（區）和有關部門要定期將工作開展情況報縣專項整治領導小組。縣專項整治行動辦公室要對全縣農民工欠薪投訴情況、清理拖欠工資情況、各級各有關部門履職情況以及一些典型案例形成專報，定期報縣委、縣人民政府主要領導和分管領導。

2023年根治拖欠農民工工資工作方案範文 篇18

為有效解決建設領域拖欠工程款及農民工工資問題，根據上級要求，結合我市實際情況，制定本方案。

一、指導思想：

以“三個代表”重要思想為指導，從穩定社會的大局出發，充分認識解決建設領域拖欠工程款及農民工工資問題的重要性、必要性和緊迫性，採取積極有效的措施，實行標本廉治，綜合治理，切實開展清理建設領域拖欠工程款及農民工工資工作，確保我市社會穩定和建築市場健康發展。

二、工作目標：

到20xx年底，徹底解決建設領域拖欠工程款問題，並杜絕發生新的拖欠現象。

三、組織領導：

成立河東市清理建設領域拖欠工程款及農民工工資工作領導小組。

組長：顧兆文，市政府副市長

副組長：孫波，市城建局局長

成員：吳吉林，市勞動保障局局長

鄭國柱，市發展計劃局局長

趙英華，市人民銀行行長

孫大偉，市財政局副局長

領導小組辦公室設在市城建局，辦公室主任：王德軍（市城建局局長助理）

四、職責分工：

1、市城建局：負責拖欠情況的調查摸底，情況通報，擬定工作方案，並組織相關部門實施。同時，在發放工程項目規劃許可、施工許可、工程竣工備案驗收、房地產證照以及企業資質年檢覆查等方面進行把關。

2、市勞動保障局：協助城建局抓好拖欠農民工工資工作，負責因拖欠農民工工資而引發的工資爭議仲裁以及勞動合同糾紛仲裁。

3、市發展計劃局：負責審查建設項目的資本金和農民工工資保證金到位情況；在工程項目立項方面予以嚴格把關，杜絕發生新的拖欠行為。

4、市財政局：負責協調解決本級財政應償付的工程款拖欠問題，並在土地出讓費及基礎設施配套費收取等方面予以協調把關。

5、市人民銀行：協調各專業銀行在償付拖欠農民工工資的貸款方面予以支持，並在新項目貸款上予以協調把關。

五、工作要求：

1、各相關部門要高度重視清理建設領域拖欠工程款及農民工工資工作，把此項工作納入本部門的重要工作議事日程，各司其職，各負其責，密切配合，確保清欠工作順利完成。

2、城建局要將拖欠情況摸準查實，及時通報，並定期召開聯席調度會議。對部分惡意拖欠農民工工資的企業和個人，要及時訴至法律程序。

3、對不按要求及時解決拖欠問題的企業和個人，有關部門不得再審批新的工程項目和承包施工工程，不予頒發有關證照，已竣工的工程項目不予備案驗收。同時，有關部門要給予降低資質等級，吊銷許可證等處罰，情節嚴重的要依法追究其法律責任。

2023年根治拖欠農民工工資工作方案範文 篇19

20xx年元旦、春節臨近，欠薪問題進入易發高發期，為進一步貫徹落實《保障農民工工資支付條例》，切實維護農民工合法權益和社會和諧穩定，本鎮將於20xx年11月1日至20xx年春節前，在全鎮範圍內開展根治欠薪冬季專項行動（以下簡稱“專項行動”）。具體工作方案如下：

一、行動內容

此次行動以貫徹落實《保障農民工工資支付條例》為抓手，以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工製造、快遞物流等行業為重點，對欠薪問題進行集中專項整治，主要包括：一是全面加快“全國根治欠薪線索反映平台”和其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置，做到案結事了；二是全面排查用人單位依法按時足額支付勞動者工資情況；三是工程建設領域關於農民工工資專用賬户、實名制管理、總包代發工資、工資保障金等制度落實情況；四是依法處置拖欠農民工工資違法行為，對欠薪違法行為依法依規實施信用懲戒。

二、行動目標

認真落實《保障農民工工資支付條例》，依法維護農民工勞動報酬權益，對查實的欠薪問題要在20xx年春節前全部辦結，讓被欠薪農民工及時拿到應得的工資返鄉過年，確保不發生因欠薪引發的重大羣體性的事件或惡性極端事件，維護社會和諧穩定大局。

三、組織機構

鎮成立根治欠薪冬季專項行動工作領導小組，具體人員名單如下：

組長：

常務副組長：

副組長：

鎮規建辦、社發辦、平安辦、信訪辦、司法所、西虹橋地區社會事務管理中心、社區事務受理服務中心及各村居、鎮屬公司負責人為領導小組成員。

領導小組在鎮社區事務受理服務中心下設辦公室，辦公室主任由社區事務受理服務中心主任兼任。

四、專項檢查安排

（一）宣傳和自查階段（20xx年11月1日-11月30日）

（二）預警和排摸階段（20xx年11月15日-20xx年1月15日）

各村居、鎮屬公司和行業主管部門要聚焦重點地區、重點行業、重點企業、重點項目，及早開展隱患排查，對可能存在的矛盾糾紛認真梳理，實行“台賬式”管理，做到底數清、情況明。鎮社區事務受理服務中心要加強對用工企業的日常巡查，嚴格落實上報制度，及時掌握企業欠薪動態；鎮規建辦、水務局、徵收辦等對各自行業內的建設工程項目進行排查，督促總包及時撥付工程款，規範工資支付保障制度落實；鎮經發辦對快遞物流行業企業進行排查，對獨立運營的小微快遞企業要重點關注，對可能存在的欠薪隱患及時彙總。各部門按照各自職責做好預警檢查、梳理排查工作、做好相應台賬記錄。

（三）執法和化解階段（20xx年12月1日-20xx年春節前）

各單位要集中力量開展檢查，並做好相關檢查台賬記錄。鎮社區事務受理服務中心負責對全區實體性用工企業進行檢查，發現欠薪企業，立即上報進入執法程序，迅速查清欠薪事實。鎮規建辦、水務局、徵收辦等負責對各自行業內的在建工程項目工資支付保障制度進行檢查，對發現的問題及時責令整改。各部門要成立聯合檢查組，對轄區內的用工企業和建設工程項目工資支付情況進行檢查，對檢查出的問題，逐一制定化解整治方案和落實責任領導、責任人員，確保在20xx年春節前全部化解。

五、工作要求

（一）提高政治站位，加強組織領導

各單位要進一步提高站位，充分認識做好春節前根治欠薪工作的重要和緊迫性。要成立根治拖欠農民工工資工作領導小組，凝聚各部門的力量，層層壓實責任，精心組織實施、強化督查檢查，確保專項整治行動高效有序開展。

（二）加強指導督查，履行監管責任

各單位要不斷完善工作方案，靠實工作職責、暢通維權渠道、細化排查任務、突出化解效果，密切保持與上級部門聯繫，加強排查化解工作的銜接，落實矛盾糾紛逐級化解，統籌推進欠薪工作的監管責任。

（三）樹立防範意識，提高維穩能力

要牢固樹立風險防控意識，健全欠薪應急處置機制，完善工作方案。出現因欠薪引發的羣體性的事件或極端事件，要迅速啟動應急預案，快速介入，查明情況，督促企業或建設工程項目儘快解決欠薪問題，防止事態蔓延擴大。對企業一時難以解決拖欠工資或企業主欠薪逃匿的，及時上報適時動用欠薪保證金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付基本工資，幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難，確保社會和諧穩定。

（四）健全工作台賬，落實信息報送

各單位要嚴格按照方案的工作部署要求，努力形成各司其職、各盡其責、協調聯動、密切配合的工作格局，落實專人負責檢查台賬和報表，對重要工作信息，及時上報，確保信息溝通渠道暢通。聯繫人：根治欠薪冬季專項行動工作領導小組辦公室。

2023年根治拖欠農民工工資工作方案範文 篇20

一、總體要求

（一）指導思想

，充分發揮人民調解在社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制中的重要作用，以人民滿意為首要標準，以為羣眾辦實事為抓手，以開展矛盾糾紛排查化解為主線，以防範化解重大社會風險為着力點，不斷提高人民調解工作服務大局、維護穩定的能力和水平，為建設更高水平的平安安居、法治安居作出新的更大貢獻。

（二）工作目標

深入開展拖欠農民工工資矛盾糾紛排查化解專項行動，通過開展專項活動，緊盯重點領域、重點人羣、重點問題，進一步織密矛盾糾紛排查化解網絡、優化矛盾糾紛排查化解方案、加大矛盾糾紛排查化解頻次，切實做到矛盾糾紛排查“零死角”、案件調解“零積壓”、跟蹤防控“零懈怠”，努力化解存量風險，有效防範增量風險，堅決防止因排查調處不及時、不到位發生影響社會安全穩定的“民轉刑”案件、重大羣體性和個人極端案（事）件。

二、工作措施

（一）深入開展矛盾糾紛排查。各司法所堅持指導村（社區）每週、鎮（街道）每半月矛盾糾紛排查，健全完善矛盾糾紛常態排查和集中排查機制，建立排查台賬，提前發現、準確預警、精準防控拖欠農民工工資類矛盾糾紛和風險隱患。緊緊圍繞建築工程、服務行業、中小微企業等欠薪糾紛多發易發重點領域，農民工等易引發羣體性的`事件人員深入開展全覆蓋、拉網式的矛盾糾紛排查活動，切實做到橫向到邊、縱向到底，無死角、無盲區。最大限度地把欠薪類風險隱患排查出來，做到底數清、情況明。對有可能因欠薪引發影響較大羣體性的事件、有跡象表明或揚言個人極端行為擾亂社會正常秩序或報復社會、有可能引發重大網絡輿情炒作事件，要及時向當地黨委、政府報告，防止事態擴大，確保社會和諧穩定。

（二）全力做好矛盾糾紛化解。壓緊壓實屬地責任，堅持抓早抓小、應調盡調，最大限度把矛盾糾紛化解在基層，風險隱患消除在源頭。充分發揮各級人民調解組織排查化解矛盾糾紛基礎性作用，不斷優化基層調解員隊伍結構，依託基層調解組織“地熟、人熟、情況熟”的優勢，立足發現和加強對欠薪類矛盾糾紛的化解，靈活採取隨手調、隨時調等多種方法，依法及時就地進行化解，防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級。區糾紛多元化解中心要充分發揮對本轄區內矛盾糾紛化解工作的統籌協調指導，全力調處重大、疑難和跨行政區域的欠薪類矛盾糾紛。要依託和發揮行業性、專業性人民調解組織的專業優勢，加強與安居區勞動爭議糾紛專業調解委員會的配合，對重大風險隱患，要統籌部門資源，組織專門力量，形成合力攻堅，着力把矛盾風險控制在區、化解在區。

（三）健全完善預防化解長效機制。各司法所要強化矛盾糾紛預研預判。對排查出的可能引發羣體性的事件、個人極端事件等重大社會影響的欠薪矛盾糾紛，做到早發現、早分析、早研判，防患於未然。建立健全矛盾糾紛化解回訪督辦制度，強化欠薪矛盾糾紛跟蹤回訪。嚴格按照“誰調解、誰負責”的原則，對成功調處後的欠薪矛盾糾紛一律進行回訪，防止因履行協議不到位等其他原因發生反覆甚至激化“次生糾紛”，對調解不成功或者不適用人民調解程序的欠薪類矛盾糾紛，各司法所要積極引導其通過勞動仲裁、法律援助等途徑維護自身的合法權益。

（四）加大法治宣傳力度。各司法所要以農村（社區）為主陣地，以農民工、企業等為重點對象，深入轄區工程建設領域和農民工生活區域，圍繞《民法典》《中華人民共和國勞動法》《四川省保障農民工工資支付條例》《法律援助法》等法律法規開展針對農民工的法律知識宣傳，通過懸掛橫幅、張貼宣傳標語、發放宣傳手冊、設立諮詢台等方式對農民工關心的勞動合同簽訂、工傷賠償、工資報酬等熱點問題進行解答，引導農民工尊法、守法、學法、用法，以理性合法方式解決問題，維護自身合法權益。

三、工作步驟和時間安排

專項行動從20xx年12月下旬開始，到20xx年3月底結束，分三個階段進行。

（一）動員部署階段（12月18日－12月31日）。各司法所要指導各級人民調解委會按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，結合本地區本部門實際，召開動員大會，層層發動，逐級成立工作專班，建立橫到邊、縱到底工作網絡，形成欠薪矛盾糾紛大排查大化解的強大合力。

（二）集中排查、化解階段（1月1日至3月15日）。各司法所要指導各級調委會深入開展拉網式欠薪矛盾糾紛大排查，將本轄區的欠薪矛盾糾紛排查清楚，對排查出來的欠薪矛盾糾紛，認真梳理歸類，分級分類逐一登記造冊，組織分析研判，排查有台賬、化解有檔案。對排查出來的欠薪矛盾糾紛，層層落實包案化解責任，集中人力、精力、物力、財力，加大化解力度。

（三）總結提升階段（3月16日－3月31日）。各司法所要採取信息報送、工作通報和微信新媒體等多種形式，及時總結專項行動開展情況、經驗做法和工作成效，引導更多的欠薪糾紛當事人通過人民調解等法治化途徑解決矛盾糾紛。

四、工作要求

（一）精心組織，周密部署。各司法所要根據本轄區的實際情況，認真調研分析，制定有針對性的工作方案。指導各級調解組織明確責任人，層層量化工作目標任務，精心安排，確保行動紮實有效開展。

（二）把握節點，穩步推進。各司法所要按照時間節點要求，紮實推進行動開展，每月向區糾紛多元化解中心上報排查台賬、工作總結。

（三）加強督查，嚴格考評。由糾紛多元化解中心成立督查組，對整個專項行動進行督查督辦，跟蹤問效。

2023年根治拖欠農民工工資工作方案範文 篇21

為了積極穩妥地處理好因拖欠剋扣農民工工資引發的突發事件，切實維護農民工和用人單位的合法權益，維護社會穩定，促進經濟發展，根據《勞動保障監察條例》及有關法律法規，結合我公司實際，制定本預案。

（一）工作原則

堅持以項目部為主，實行項目經理負責制。堅持預防為主，糾防結合，在項目經理領導下，各有關部門“快速反應、趕赴現場，協調配合、控制局面、妥善處理”，做到早發現、早報告、早控制、早解決，防止矛盾激化和事態擴大，儘快恢復生產、生活和社會秩序，減少或避免經濟損失和不良影響，確保社會穩定。

（二）適用範圍

本預案適用工程區域內因用人單位拖欠剋扣農民工工資引發的突發事件的.應急響應，包括：

1、罷工、停工、怠工事件；

2、圍堵項目部辦公室、場區交通要道事件；

3、羣毆、致人重傷或死亡事件；

4、自殺、自殘等事件；

5、造成農民工生活困難、危及人民生命財產安全、影響社會穩定的事件；

6、其他因拖欠剋扣農民工工資引發的突發事件等。

（三）組織體系及相關機構職責

項目部成立解決拖欠剋扣農民工工資突發事件應急處理工作協調領導小組（以下簡稱“領導小組”）。領導小組組長由項目經理擔任，成員由工程部門、技術部門、材料部門、安全部門、財務部門等協調處理拖欠剋扣農民工工資突發事件。

領導小組工作職責：全面負責拖欠剋扣農民工工資突發事件的應急處置工作。

拖欠剋扣農民工工資突發事件發生後，在領導小組的統一指揮下，根據情況，工程部門、技木部門、材料部門、安全部門、財務部門等應同時到場組成現場處理小組進行應急處理。

工程技術部門：協助做好現場勞資雙方當事人的調解工作，積極引導農民工通過訴訟等正常渠道維護自己的合法權益。負責召集用人單位相關負責人到場，協助調查核實，責成支付農民工工資。協助項目經理對突發事件處置和恢復生產秩序。

財務部門：負責調查核實欠薪事實及數額，責令欠薪單位立即支付。協助做好拖欠剋扣農民工工資突發事件的農民工工資核實工作，責令用工單位立即支付農民工工資。

安全部門：暢通職工訴求表達渠道，及時瞭解並報告用人單位欠薪情況。負責維持現場秩序，預防、制止違法犯罪行為必要時撥打110。

材料部門：負責宣傳、教育並引導農民工按照國家法律法規，依法維護自身的合法權益。

（四）應急響應和處置程序

信息報告：發生拖欠剋扣農民工工資突發事件後，應當在20分鐘內上報領導小組，重特大事件應在10分鐘內報告分公司領導小組。

報告內容為：

1、突發事件發生的基本情況，包括時間、地點、規模、涉及人員、破壞程度以及傷亡等情況。

2、突發事件發生的起因分析、性質判斷和影響程度預測。

3、突發事件發生的用人單位和有關部門已做工作和採取的措施及處理情況。

4、其他已掌握的情況。

啟動預案：拖欠剋扣農民工工資突發事件發生後，領導小組根據實際情況，由領導小組下令啟動應急預案。

應急處置：各部門在接到預案啟動指令的20分鐘內，根據案情投入應急處理工作。各部門在接到通知後，應快速趕赴現場，在領導小組統一指揮下，瞭解情況，進行初步分析研究，按各自職責果斷處置。如案情擴大或可能會造成重大社會影響的，可請求分公司領導小組給予指導和幫助。

①處理突發事件時要注意運用國家法律、法規、政策，認真聽取羣眾訴求，穩定羣眾的情緒，避免矛盾的進一步激化；要通過開展耐心細緻的宣傳解釋和思想政治工作，控制事態發展，動員、疏導農民工返回崗位，儘快恢復生產、生活。②現場協商和調解不成的，各部門應在摸清情況的基礎上提出切實可行的處理意見。對嚴重侵犯農民工合法權益的用人單位，責令改正。必須通過仲裁和司法程序的，要引導當事人通過勞動爭議仲裁或向人民法院提起訴訟，按照有關法律、法規及時處理。

③當出現暴力破壞活動苗頭時，必要時撥打110請公安部門依法採取防範措施，防止辜態進一步擴大和惡化。對無理取鬧、違反治安處罰法的人員，依法處理。

④必要時，應啟動欠薪保障應急資金和欠薪墊付特別程序，公司設置了一個農民工工資專用賬户，用於欠薪突發事件應急處理。在農民工生活確實困難或用人單位確無財產可供執行等緊急情況下，先行墊付已查實的所欠農民工工資或生活費，及時平息事態，解決農民工生活困難。財務部門要對欠薪保障應急資金給予保障。

（五）後期處置

拖欠剋扣農民工工資突發事件發生後，領導小組應做好預案的後期處置、協調、監督，有關部門應督促、幫助用人單位儘快恢復生產秩序，完善勞動用工管理，及時向分公司領導小組報告後期處置工作進展情況。將發生拖欠剋扣農民工工資突發事件的用人單位列入誠信系統黑名單。

拖欠剋扣農民工工資突發事件結束後，領導小組要組織相關人員對事件進行分析，評估事件後果，總結經驗教訓，進一步鞏固成果，防止事件反彈，並對事件處理情況進行上報。

項目領導小組要在事件結束後的10個工作日內向分公司領導小組提交處置報告。內容包括：發生突發事件單位的基本情況、導致突發事件的原因、事態發展趨勢、處理經過、處理結果、進度、形象影響評估等。

在預防和處置拖欠剋扣農民工工資突發事件中，部門歿工作人員有下列情形之一的，應當嚴肅追究有關領導和相關人員的責任：

1、對本工程區和所屬單位開展拖欠剋扣農民工工資預警預報工作不重視，不負責，情況不明，措施不力，造成勞動糾紛不斷，拖欠剋扣農民工工資突發事件多發，社會影響惡劣的；

2、對農民工反映的可能引發突發事件的問題不關心，或推諉、敷衍，長期得不到解決，致使問題和矛盾越來越多，趨向激化，多次發生突發事件等現象的；

3、對拖欠剋扣農民工工資突發事件苗頭不及時，發生突發性事件後，緩報、謊報、瞞報或未採取積極有效措施進行調查處理。在調查處理工作中推諉扯皮、處置不力，以致延誤時機，造成不良影響和後果的。

各部門之間應建立應急聯繫工作機制，保障信息暢通，做到信息共享；按照各自職責管理和實施。並對本預案的貫徹執行情況進行檢查，以提高應急處理能力。

（六）違約經濟處罰

施工中若不按應急預案措施履行的，承擔相應的經濟處罰。

（七）其它應説明的事項

我們承諾：在工程項目施工過程中，我公司必須做到以下幾點：

1、採取必須的衞生防護措施，經常保持現場及其駐地整潔和衞生，以保護職員和工人的健康，並應與當地衞生部門合作，根據要求在整個合同執行期間配備醫務人員，防止傳染病和準備常用的急救藥物。在炎熱的高温條件下施工時，應注意採取防暑降温措施。同時還應負責為其僱用的員工供應清潔的飲用水和合格的施工用水。

2、我公司應自行僱用當地的民工投入到施工生產中，以增加當地的民工收入。僱用員工應完善勞務註冊手續，並與僱用的員工訂立勞務合同，以明確雙方的權利和義務。同時為其僱員安排食宿並提供各種必需的生活設施，並應採取合理的衞生防護措施以保護其僱員的健康和安全。在處理勞務事宜時，應充分考慮和尊重法定的節假日和公認的農忙季節。

2023年根治拖欠農民工工資工作方案範文 篇22

一、總體要求

（一）指導思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府對根治拖欠農民工工作的決策部署，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以較真碰硬的嚴實舉措，認真抓好本次根治欠薪冬季專項行動，切實維護廣大勞動者合法權益。

（二）行動重點。此次行動以貫徹落實《條例》為抓手，以招用農民工較多的.工程建設領域和勞動密集型加工製造及受疫情影響嚴重的行業為重點，對根治欠薪法律法規政策貫徹落實情況進行集中排查。

（三）行動內容。一是用人單位依法按時足額支付農民工工資情況；二是政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理、資金監管和工程款（人工費）按期足額撥付情況；三是工程建設領域落實農民工工資專用賬户、施工總承包單位代發工資、農民工實名制管理、工資保證金存儲和退還、維權信息公示等保障工資支付制度情況；四是依法處置拖欠農民工工資違法行為，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況；五是對欠薪違法行為依法依規實施信用懲戒情況；六是對根治欠薪工作失職失責行為依法依規追究責任情況。

（四）行動目標。對查實的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標，即：x年發生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農民工工資案件在x年底前全部清零，其他欠薪案件在x年春節前動態清零。

二、時間安排

（一）集中宣傳和自查階段（x年xx月）。各縣區要嚴格落實“誰執法、誰普法”責任制，通過以案釋法等多種形式，深入企業、工地、社區，結合實際開展普法活動，大力宣傳《條例》和相關勞動用工法律法規，發揮典型案例的警示教育作用，切實提高企業依法支付農民工工資的自覺性，增強農民工依法理性維權的意識，營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環境。同時，在前期開展拖欠農民工工資極端事件隱患排查及預警化解專項行動基礎上，指導用人單位特別是受疫情影響的企業對農民工工資支付情況開展自查自糾，並結合企業實際，採取多種方式協助化解欠薪隱患，把問題解決在萌芽階段。

（二）執法檢查階段（x年xx月x日至x年春節前）。各縣區根治拖欠農民工工資工作領導小組要加強統籌協調，抽調執法人員，組成聯合執法檢查組，開展聯合執法，對轄區內用人單位工資支付情況進行集中排查，督促在建工程項目落實《條例》規定的各項保障工資支付制度，依法查處拖欠農民工工資案件，對重大典型欠薪案件掛牌督辦，建立健全工作台賬，實時掌握欠薪企業、欠薪人數、欠薪金額，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。市政府根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室將適時組織力量，對工作進展緩慢、欠薪問題突出的縣區進行明察暗訪和抽查審計。

三、工作措施

（一）健全督導排查機制。各縣區要緊盯突出矛盾，健全督導工作機制，加強工作調度和跟蹤問效，層層傳導壓力，推動鄉鎮目標任務的落實。要對本轄區內所有在建工程項目農民工工資支付情況進行全面摸排，逐一進行檢查，建立健全工作台賬，對工程項目實名制管理、項目結算、撥款進度、欠薪隱患、工資發放等情況逐項登記，做到底數清、情況明，不留死角。對重點行業、重點區域及發生過拖欠農民工工資問題的用人單位，要進行督導檢查，發現違規行為立即督促整改，對賬銷號。

（二）全力保障工資及時兑付。各縣區要按照《條例》規定，把按時足額支付工資作為檢查和整治重點，對農民工工資發放情況進行實時監測，及時發現問題、及時化解矛盾，切實從源頭上解決欠薪問題。各縣區根治拖欠農民工工資工作領導小組要對發現的欠薪隱患進行專題研究，對不同欠薪風險，實行紅、橙、黃三級預警，對欠薪風險大、涉及人數多和存在重大隱患的企業，納入重點監控範圍，制定解決方案，明確責任主體和辦理時限，全程跟蹤，確保在規定的時限內消除隱患。

（三）嚴厲打擊違法行為。各縣區要用好用足《條例》規定的各項監管和懲戒措施，對查實的相關違法問題，依法予以嚴懲，做到有案必查，違法必究，堅決達到“兩清零”目標。要嚴格按照國家和省上有關要求，嚴肅督辦案件辦理工作紀律，進一步規範各類案件的辦理，建立督辦案件工作台賬、督辦日誌和督辦案卷，全面蒐集保存督辦案件證據材料，回溯案件反映的工作短板和監管漏洞，進一步提升案件辦理質量和效率，對重大案件、典型案例要及時曝光，形成有力震懾。要進一步加強勞動保障監察執法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦，保持對欠薪行為的高壓態勢。要嚴格按照《重大勞動保障違法行為社會公佈辦法》《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規定，對重大欠薪違法行為做到應列盡列，落實欠薪失信聯合懲戒機制，使欠薪違法者一處違法、處處受限。

（四）規範工程建設領域市場秩序。各級行業主管部門要開展工程建設領域根治拖欠農民工工資問題專項整治，加強工程建設項目監督管理，規範招投標行為，嚴肅查處虛假招標、圍標串標、惡意低價中標、掛靠借用資質等違法違規行為；全面推行施工過程結算，督促建設單位按合同約定的計量週期或工程進度及時結算並支付工程款；依法對掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等行為進行監督檢查，並負責督辦因掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。

（五）強化政府投資工程項目資金監管。各縣區要對轄區內政府投資工程項目資金撥付及使用情況全程跟蹤管理，全面掌握轄區內政府投資工程項目撥款進度和資金使用情況。各級發展改革、財政部門要會同相關部門建立健全建設資金使用全過程的監督機制，對政府投資工程項目建設資金進行動態監管，按照規定時限及時撥付建設資金，優先保障農民工工資支付，嚴禁截留、擠佔和挪用。

（六）嚴格靠實包保責任。市政府根治拖欠農民工工資工作領導小組成員單位要嚴格按照包保縣區工作責任制的要求，既抓本系統行業部門監督責任落實，又督促包保縣區落實屬地責任，加大工作力度，突出重點，採取實地調研、隨機核查及不定期分析研判等方式，對專項行動全程督導，及時發現和督促問題整改。專項行動期間，各包保單位要集中組織開展一次包保督查工作，重點對各包保縣區排查欠薪隱患苗頭、查處歷史欠薪存量案件和總包代發工資、農民工實名制管理、工資保證金、農民工工資專用賬户管理、勞動合同簽訂等核心制度落實等工作開展情況跟進掌握，並督促各縣區按照專項行動方案要求完成各項工作任務。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各縣區要認真落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府的有關決策部署，把根治欠薪工作作為一項重要政治任務擺上重要議事日程，進一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，嚴格落實屬地管理責任，結合實際制定具體行動方案，結合本地實際制定有針對性的專項行動工作方案，明確任務，突出重點，劃分節點，層層傳導壓力，確保專項行動取得實效。

（二）強化部門聯動。各縣區要按照《條例》要求進一步完善保障農民工工資支付工作協調機制，抽調成員單位的執法人員組建專項行動工作專班，對欠薪多發的重點地區、重點行業、重點企業，進一步加大監督檢查力度，同時針對行業特點、欠薪因素等，分類應對，系統治理，形成部門工作合力。人社部門要建立線下“一窗受理”和線上“一網通辦”的舉報投訴機制，全面推廣應用全國拖欠農民工工資線索反映平台小程序，進一步暢通舉報投訴渠道，及時查處拖欠農民工工資案件，為農民工提供便捷高效的維權服務。其他有關部門單位要根據《條例》要求，認真履行職責，發揮各自職能優勢，密切配合，共同做好根治欠薪工作。

（三）防控欠薪風險。各縣區要牢固樹立底線思維，做好輿情監測和輿論引導，健全欠薪應急處置機制，完善工作預案，明確處置措施和責任分工。要充分發揮“隴明公”管理平台作用，加強對本轄區在建工程項目農民工工資支付情況監管力度，對拖欠農民工工資苗頭性問題，要早發現、早處置，切實將欠薪問題化解在萌芽狀態。一旦出現因欠薪引發的極端事件，要迅速啟動應急預案，及時查明情況，快速穩妥處置，適時迴應社會關切，掌握輿論主動，防止事態蔓延擴大，嚴防發生衝擊底線的欠薪案件。對企業一時難以解決拖欠工資或企業主欠薪逃匿的，要按照規定及時動用工資保證金、應急週轉金或通過其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難，確保社會穩定。

（四）嚴格督導檢查。對工作進展緩慢、欠薪問題突出的部門，各縣區根治拖欠農民工工資工作領導小組要及時開展實地督導，對監管責任不落實、組織工作不到位引發極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大典型案件，依法依規嚴肅處置，做到約談一批、通報一批、問責一批、曝光一批，起到警示一片的作用。

2023年根治拖欠農民工工資工作方案範文 篇23

一、工作目標

堅持以人民為中心的發展思想，堅持系統治理、標本兼治，堅持超前發力、精準施治，以工程建設領域等欠薪易發多發行業企業和新就業形態為重點，對拖欠農民工工資問題實施集中整治，全面推動《保障農民工工資支付條例》落實落地，切實防範化解重大欠薪風險隱患，堅決防止因欠薪問題引發重大羣體性或極端事件，為經濟發展、社會穩定、保障改善民生作出新的貢獻。

二、專項行動時間

即日起至20xx年春節前

三、主要步驟和工作任務

（一）開展集中排查（即日起至9月30日前）

各區、各成員單位要組織開展欠薪風險隱患集中排查活動，進一步摸清欠薪風險隱患，做到底數清、情況明。

1.突出排查重點。各區、各成員單位要綜合採取拉網式排查、重點排查、線上排查等方式，對工程建設領域、加工製造業、新就業形態等欠薪問題易發多發的行業企業進行排查。其中工程建設領域重點排查政府、國企項目以及社會投資的房地產開發項目。

2.明確排查內容。各區、各成員單位要按照工作職責清單，實施“人盯項目”，全面排查農民工工資及時足額支付情況，監督本轄區本領域工程項目農民工實名制管理、農民工工資專用賬户管理、施工總承包單位代發工資、工資保證金存儲、人工費按月撥付、工程款支付擔保、維權信息公示等制度落實情況。發展改革部門負責按規定及時安排政府投資，財政部門負責排查政府投資項目足額撥付政府投資資金以及工程進度款支付比例等情況；國資及其他履行出資人職責部門負責排查國企項目總包單位責任落實、工資先行清償等情況，督促總包單位排查勞動用工管理情況。人力資源部門要充分發揮“兩網化”作用，對加工製造業、新就業形態等行業企業進行重點排查，及時排查化解欠薪隱患。

3.建立排查台賬。對排查中發現的風險隱患和欠薪線索，能立即解決的要立行立改；對需要一定時間解決的問題要建立台賬、列出清單，明確可操作、可落地、可檢查的整改舉措，逐條確定責任人、責任單位和整改時限。

（二）開展集中處置（9月15日至10月15日前）

各區、各成員單位要打好行政執法、調解仲裁、刑事司法“組合拳”，着力化解欠薪突出問題，推動欠薪治理措施落實落地。

1.開展專項接訪，強力化解欠薪信訪案件。各區根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室（以下簡稱區治欠辦）要組織開展欠薪問題專項接訪活動，有關成員單位負責同志帶頭接訪，直接處理重大敏感欠薪問題。對接訪過程中發現的複雜疑難案件，要制定具體化解方案，實行掛牌辦理，領導包案。

2.強化行業治理，系統解決欠薪問題。工程建設領域行業主管部門要切實履行監管責任，加大力度督辦因違法發包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導致的拖欠農民工工資案件，強化相關問題整治，有效規範工程建設發承包秩序。住房建設主管部門要對房地產工程項目加強監管，防止拖欠農民工工資，嚴防規模性欠薪。各行業主管部門要會同有關單位對本行業政府投資項目欠薪問題進行有效整治，對相關責任人進行約談。國資及其他履行出資人職責部門要督促國企加強勞動用工管理，嚴格按照有關規定履行總包單位先行清償責任，妥善解決欠薪問題。人力資源部門要會同相關行業主管部門對平台企業及其關聯企業加強監管，依法維護新就業形態勞動者勞動報酬權益。

3.強化行裁聯動，推動欠薪案件快處快結。各區要建立健全勞動監察行政執法和勞動爭議調解仲裁協調聯動機制，推動案件一窗受理、接訴即辦、高效聯動，合力化解欠薪問題。對符合勞動監察立案條件的，要依法依規快立、快處、快結，通過責令改正等行政手段，促使企業履行工資支付主體責任；對不符合立案條件的欠薪線索，可採取協調等方式，儘快促成雙方達成書面協議，提高協調的有效性、權威性；對存在勞動爭議的欠薪案件，可通過內部聯動機制引導勞動者及時轉入調解仲裁程序，市區勞動爭議仲裁機構要做到快調速裁，開闢綠色通道，採取優先立案、優先調解、協助申請法律援助、快速裁決等舉措，及時有效維護農民工勞動報酬權益。

4.加強司法協同，嚴厲打擊欠薪犯罪。公安機關對有關部門移送的涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件，要及時受理、及時審查，對符合立案條件的，及時立案偵辦，依法打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為，形成有力震懾。人民檢察院要進一步暢通支持農民工起訴“綠色通道”，對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的依法提起公訴。人民法院要依法公正審判，提高案件辦理效率，組織集中執行涉欠薪案件，及時兑現勝訴當事人勞動報酬權益。司法行政部門要加大農民工欠薪案件法律援助力度，依法對申請支付勞動報酬的農民工免予核查經濟困難狀況，實行優先受理、優先審查、優先指派。工會要依託自身資源，依法為農民工提供法律諮詢等法律服務。10月15日前，各區要移送一批、偵辦一批、起訴一批、審判一批、執行一批欠薪案件，形成打擊惡意欠薪的高壓態勢。

（三）開展集中督導（9月15日至10月31日前）

各區、各成員單位要強力推動欠薪問題線索分類核處、重大欠薪案件處置化解工作，確保查實的欠薪案件“動態清零、案結事了”。

1.集中督導平台線索辦理情況。各區、各成員單位要壓緊壓實核處工作責任，嚴格按照我辦印發的《關於開展“清網行動”的通知》要求，落實好線索防控處置、逐級審核、建檔留痕和抽查回訪等四項工作，進一步提高欠薪線索辦理的質量和效率，確保所有線索按時辦結，做到案結事了。對抽查發現的問題線索，要持續跟蹤督辦、盯住不放、一督到底，確保案結事了。10月20日前，現有的欠薪線索和案件應得到妥善解決。

2.集中督導重大欠薪案件。各區、各成員單位要對重大欠薪案件以及久拖不決的疑難案件進行督導，組織力量、現場督導、聯動處置，協調解決案件處置中的難點問題，督促加快案件處置進度，對一時難以解決的，綜合運用欠薪保障基金、工資保證金、應急週轉金等手段，千方百計化解欠薪問題。

3.集中督導工作薄弱的區。要對20xx年度保障農民工工資支付考核排名靠後的區，特別是工作措施落實不到位、工作薄弱環節多、欠薪案件量大、負面輿情頻發的地區進行集中督導，督促各區落實落細治欠舉措，補短板強弱項，形成系統治理欠薪工作格局。

（四）開展集中整改（11月至20xx年春節前）

各區、各成員單位要結合省、市年度保障農民工工資支付考核反饋問題和行動期間查處的欠薪案件，對欠薪問題線索和案件的整改情況持續跟蹤，確保整改工作到位。10月20日後產生的欠薪線索和案件應發現一宗，及時解決一宗，確保在30個工作日內辦結。

1.以考促改。各區、各成員單位要對照省、市年度保障農民工工資支付考核反饋問題，深挖細找，全面梳理本地根治欠薪工作的.短板弱項，緊扣反饋問題，限時整改、全面整改。各單位要對整改落實情況組織“回頭看”，確保問題整改到位。

2.以案促改。各區、各成員單位要對工程建設領域欠薪案件實行“三倒查”，查項目整體工資支付情況、查保障工資支付制度落實情況、查部門監管責任落實情況，以辦案治標力促源頭治本。工程建設領域行業主管部門，突出欠薪源頭治理，明確專人負責，集中進行問題整改，推動制度全面落實。

四、工作要求

（一）提高政治站位，加強組織領導。20xx年春節前，各區、各成員單位要繼續對欠薪問題保持高度警覺，把整治欠薪問題擺在突出位置，做到思想不鬆、行動不停、要求不降、力度不減，持續深化推進，全力維護農民工勞動報酬權益和社會穩定。請市發展改革委、財政局、公安局、工業和信息化局、住房建設局、交通運輸局、水務局、國資委、中級法院、建築工務署、總工會、民航深圳監管局等相關部門於20xx年9月9日（星期五）前將參加市級專項行動工作專班的人員名單報送我辦。

（二）樹牢底線思維，切實防控風險。各區治欠辦每月至少召開一次欠薪風險研判會議，會同成員單位做好欠薪風險隱患分析研判，對發現的新情況新問題，及時組織開展欠薪風險隱患評估，嚴防“灰犀牛”“黑天鵝”事件。要高度重視重大欠薪輿情和應急處置工作，決不能發生因欠薪引發衝擊社會底線的極端事件，因欠薪引發惡性極端事件的區，在保障農民工工資支付考核中一票否決。

（三）層層壓實責任，狠抓工作落實。各區要嚴格落實屬地監管責任，充分發揮各區相關工作協調機制的職能作用，做到守土有責、守土負責、守土盡責。結合3月份以來我市工程建設領域開展的“安薪在深”專項行動，補弱項，強基礎，創建一批高質量工程建設領域達標示範項目。人力資源部門要切實承擔起牽頭部門職責，暢通欠薪舉報投訴渠道，加強部門協同配合，強化欠薪案件處置。市區行業主管部門和其他有關部門要依法履行監管責任，切實發揮職能優勢。對推諉責任、監管不力、執法不嚴等導致重大風險和嚴重後果的，要依規依紀依法嚴肅追責問責。請各區結合本區實際制定具體行動方案，於9月9日（星期五）前報送我辦。

（四）加強宣傳教育，營造良好氛圍。各行業部門、宣傳部門要發揮職能優勢，各區治欠辦要加強統籌協調，通過多種方式，大力宣傳《保障農民工工資支付條例》和相關法律法規，營造尊重勞動、關愛農民工的良好氛圍。人力資源部門要會同法院等單位選取欠薪典型案例集中曝光、以案普法，對工程項目有關負責人和勞資專管員進行警示教育，提高企業依法支付農民工工資的法律意識。對欠薪輿情要堅持線上監測和線下處置相結合，從速查清事實，穩妥處置化解，牢牢把握輿論引導的主動權。

（五）強化信息報送，及時總結工作。請各區治欠辦牽頭，認真分析總結專項行動開展情況，嚴格按時間節點報送材料信息。20xx年9月1日起至20xx年1月20日，省、市治欠辦對專項行動情況實施定期調度：一是每兩週報送《集中整治拖欠農民工工資問題專項行動情況》，首次報送時間是9月7日（星期三）；二是10月24日（星期一）前報送階段性行動進展情況（含書面材料和統計表）；三是20xx年1月30日（星期一，正月初九）前報送專項行動書面總結材料（含書面材料和統計表）。對因欠薪引發的重大輿情事件、極端事件，請第一時間報送我辦。

2023年根治拖欠農民工工資工作方案範文 篇24

一、進一步明確清欠工作目標。各縣區要按照年初制定的計劃，紮實有效地開展工作，確保今年清理拖欠工程款的比例達到臨沂市人民政府辦公室文件

拖欠總額的60%以上，力爭達到80%。20xx年以前形成的拖欠農民工工資要在今年上半年全部清理完畢。在清理已有拖欠的同時，要防止發生新的拖欠問題。

二、積極開展新一輪拖欠情況調查摸底，認真制定還款計劃。

各級各有關部門要在前一段工作的基礎上，深入基層，逐個企業、逐個工程項目地進行調查核實，進一步摸準、摸清拖欠工程款和農民工工資情況，並進行認真分析研究，有針對性地提出解決方案。各縣區要在各類工程項目建設單位和施工企業制定還款計劃的基礎上，制定出本縣區清理拖欠工程款和農民工工資還款工作計劃，並於5月31日前報市建設局。

三、加大工作力度，切實把清欠工作的各項措施落到實處。

各級各有關部門要以對黨、對人民高度負責的態度，深入紮實地抓好清欠工作，帶頭清理自身存在的拖欠工程款，督促房地產開發企業及其它欠款單位認真清理拖欠工程款;要嚴格執行清欠審查制度，在辦理項目立項、規劃、徵地、招標投標、施工許可、竣工驗收、房屋確權等各項審批、備案手續時，必須有各級清欠辦出具的拖欠工程款兑付證明或拖欠農民工工資兑付證明;要加大執法力度，認真查處違法違規行為，對於嚴重和惡意拖欠工程款、農民工工資的建設單位、建築企業，要向社會公開曝光。

四、堅持標本兼治，建立和完善清理、防範拖欠的長效機制。

進一步規範工程承發包活動，建設單位不得將建設工程項目發包給不具備相應資質等級的組織和個人，建築業企業不得將自己承包的工程違法分包和轉包。凡是將建設工程項目發包給不具備相應資質等級的組織或個人以及把承包的工程違法分包和轉包的，一旦發生拖欠農民工工資問題，由發包單位負責支付拖欠的全部農民工工資。要嚴格執行建設工程竣工結算時限制度。建設單位接到承包單位工程結算書後，要在40天內完成審查並給予確認或提出修改意見，逾期未答覆的視為同意。

全面實行勞務工資保證金制度。自今年7月1日起，要在全市範圍內實行勞務工資保證金制度。建設單位要在工程項目開工前按照工程合同總造價的2%繳納勞務工資保證金，存入工程項目所在地財政專户，一旦發生因建設單位拖欠工程款造成拖欠、剋扣農民工工資問題，首先用勞務工資保證金支付拖欠、剋扣的農民工工資。建設工程竣工驗收前，經審核，沒有拖欠工程款和農民工工資問題的，勞務工資保證金及利息全部退還建設單位用於支付工程款。