行政畢業論文參考範文

摘要:經濟全球化是當今蛋界發展的客硯事實和必然趁勢，它要米政府站在更高的層次和全祈的角度深化行政改革，實現行政於

理現代化，以解決舊有矛後，適應借界經濟形式發展。

關鍵詞:行政管理現代化官價創新會共甘理

1中國行政管理現代化的主要目標

1.1法治化

行政管理法治化即是要求依法行政。

依法行政要求政府在行使行政權力、管理

公共事物時，必須由法律授權並依據法

律。行政機關的權力來源於人民，人民通

過制定法律授予行政機關以行政權。依法

行政首要任務就是要將作為行使行政權力

主體的行政機關的組織、職能、編制、工

作程序等納人法治軌道，實現政府機構組

織、職能、編制、工作程序等法定化。

1.2民主化

實現行政管理現代化還必須完善民主

化。中國是社會主義國家，是人民當家作

主。由干政府行政管理活動的最經常、最

重要的當屬決策活動，因此行政管理的民

主化主要體現在行政決策民主化。行政決

策民主化，就是使人民羣眾、社會團體的

決策參與與充分發揮他們的能力，從而實

現行政管理民主化。

1.3專業化

現代行政管理活動兒乎包容了各行各

業的人員，從力、公室打字員到經濟學家，

從汽車司機到核能專家，以及“血液學家、

犯罪學家、指紋學家”等，無不成為現代

行政管理的必須人才。因此，技術專有對

政府活動和決策的影響不斷增強。

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4高效化

要實現行政管理現代化重要的一條就

是使行政管理活動高效化。無論是泰勒的

科學管理時代，或梅奧的行為科學時代，

還是當今系統理論時代，一切研究以及實

踐活動)包括組織模型設計、決策導向、公

務員行為規範*都始終圍繞着一箇中心即

高效率。現代市場經濟的發展，要求政府

行政管理必須精幹、高效，用盡可能少的

投入辦好儘可能多的事情。

之外，建立實時在線財政預算監督系統、統

發公務員崗位津貼、之青理黨政事業機關經營

性資產、財務核算集中監管等“自選動作”

先後進入試點和推廣階段。財政部認為這些

措施成效顯著，領先全國。因此、廣東財

政支出績效評價效果顯著，去年的財税總收

入佔全國的1/7，達到4431.97億元，今

年預算新增請款少了30多億元。

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2信息時代電子政務的行政理念

電子政務的應用與推廣，對行政決策

的環境、條件、技術與狀態必將產生影響，

從而深刻影響行政決策。支撐電子政務的

網絡技術、信息技術有助於推動行政決策

的發展，促進行政決策文化和理念的更

新，促進行政決策體制的改革與完善，促

進行政決策效能的提高，促進行政決策公

開化、民主化、科學化程度的提高。我們

必須切實轉變政府職能，提高領導幹鄒和

公務員隊伍的素質，提高政府公共管理和

社會服務的水平，這是解決“文山會海”問

題的關鍵所在。我們必須大力提倡電子政

務，促進行政管理現代化。

2.3民有、民享、民治’‘的民主行政理念

民主行政代表着一種新的、不同於傳

統的行政理念。民主行政理念認為，民主

國家的基石在幹民主原貝lj並使民主哲學能

滲人其行政機制之中。依照民主行政的觀

念，政府是經人民的共識建立的，政府是

手段，而人民是目的，是民主行政的幕本

出發點、政府是公共利益的代表，政府必

須超越特殊利益集團;政府不僅要重視行

政資源有效運用，而且應重視公共服務的

公平，實現社會正義;強調政府決策的開

放性，重視社會公民的參與;強調與他人

共享權力，採取共贏，政府扮演成長、創

造、轉變、整合的角色;鼓勵多元和創新，

而非無差別的一致和順從等模式。現在我

國各地進行居委會和村委會的民主選舉，

也是民主行政的一項舉措。

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4“靈活快捷”的適應性強的行政理念

其特點在於:對環境具有開放性，建立

一種具有彈性、迴應力，將羣眾視為顧客、

消費者的公共服務導向;實行政策制定與

執行的分離，強調戰略的管理。改變組織

機構，使組織結構扁平化，減少管理的層

次和環韋，改變組織內部集權的結構，給

下級授予權能，使其承擔責任.以制度性

的對話、知識和專門技能作為權力的來源

一一減少不必要的繁文緝節:重視決策的

參與和組織的參與。建立網狀的溝通與聯

系，以團隊精神而非命令與服從達到整合

與控制;建眾跨部門和行政功能的組織。

25“百姓至上”的行政服務的行政理念

服務型政府意味着:從施政目標由機

關和專家決定到由民眾希望和合法期待來

決定.重大問題聽取專家的意見，關係民

生的事情召開聽證會，把辦事的績效同辦

事的成本結合起來進行考核，還要加l民

眾評估.由政府以控制為要務轉變為以傳

輸服務為要務;在市場規則裏，政府對企

業的控制、對經濟活動的控制都被視為違

規行政;從對特定“功能”、“權威”、“結

構”的服從，轉變為對“使命”、“顧客”、

“成果”的認同。

從一味強調按章辦事到考慮民眾的具體

情況，從獨斷專橫的領導到民眾參與領導。

2行政管理現代化的理念

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1多花要追究、亂花要問貴

“財政的錢究竟是誰的錢，很多官員

沒搞清楚”。不少官員們認為財政的錢是

國家的錢，卻沒有認識到“是納税人的錢，

的事實。正是這種錯誤觀點，導致了目前

許多地方官員花錢隨意的現象。

廣東省花財政的錢卻有四問:(l)這件事

該不該花錢辦?(2)錢花出去效益怎麼樣?(3)

花了錢有沒有達到預期目的?(4)下次還給不

給錢辦同樣的事情?廣東在建設“陽光財

政”方面的改革探索日趨完善。除了四項

“規定動作”部門預算改革、國庫集中

支付改革、“收支兩條線”管理和政府採購

3行政管理法制化是必然趨勢

加強法律、制度建設，依法;少吹是我

國行政管理現代化的重要方面，但從古今

中外的歷史來看，一個國家的行政管理能

否達到預期的行政日的，實現理想的行政

目標，對行政管理的主體各級政府行

政機關及工作人員來説，不儀存在着法律

制度問題，還存在着人的因素。因此.真

正科學、有效的行政管理，必然是兩者的

有機統一。我們必須堅信行政管理法制化

是行政管理髮展的必然趨勢，然而在行政

管理法制化的進程中，我們必須防止行政

管理的泛法律化傾向，發揮社會主義道德

的作用。社會主義道德不僅對於社會主義

法律法規的制定、實施具有重要意義，它

還具有調節範圍遠遠大於行政法律、法規

的優越性。

綜卜所述，我國的行政改革應當總結

以往的缺點和不足，採納新公共管理注重

績效、結果的精神，探索績效目標管理的

經驗，嘗試在政府管理中建立新公共管理

和理性官潦主義相結合的現代化官僚制，

它將使我們的視野更加開闊，思路更加清

晰，目標更加明確。理性官僚主義新公共

管理思想和中國國情的結合，必將進一步

增強我國的國際競爭力，提高公共行政服

務的質量和效率，推動政治、經濟、文化

等各項事業的更快發展。迎接經濟全球化