2022上半年目標責任考核自查報告

2022上半年目標責任考核自查報告

今年以來，實現幹部作風、項目建設、主導產業有新的突破”為工作思路，充分發揮黨委的領導核心作用，認真鞏固拓展黨的羣眾路線教育實踐活動，紮實開展“三嚴三實”專題教育，解放思想，開拓創新，紮實苦幹，狠抓落實，團結帶領廣大幹部羣眾，順利完成上半年各項工作任務，實現了時間過半、任務過半的工作目標。

一、農業生產基礎穩固 四大產業穩步發展

立足鎮情，圍繞農業，堅持同類聚集、連片發展的思路，加大農業產業結構調整力度，加強農業技術培訓，推廣測土配方施肥和免耕技術，大力實施科技興農，提高農民科學種田水平，開展糧油高產創建活動，糧油生產穩中有增。茶葉、中藥材、生豬、蔬菜四大主導產業是農民增收的基礎產業，也是我鎮的優勢產業，是支撐農村經濟發展的引擎，按照做優產業、做大規模，做出效益的方法，傾力抓好茶產業發展工作，形成綠嬌子省級產業園區、漢山茶業公司、鑫盛茶葉公司為主的茶葉生產、加工基地。種植中藥材400畝，生豬飼養量達33264頭。依託有利的自然條件和區位優勢，種植漢山蘿蔔、蓮藕、山藥、漢山洋芋等特色蔬菜1600畝。積極發展涉農專業協會，培育專業大户、家庭農場、農民專業合作社等新型經營主體。

上半年實現非公經濟產值31200萬元；發展非公企業5個；接待遊客14.68萬人次，旅遊收入7507萬元；招商引資7000萬元；完成固定資產投資15623萬元。

二、文化旅遊名鎮建設持續推進 城鎮化水平不斷提升

今年以來，我鎮緊緊抓住省、市、縣扶持文化旅遊名鎮建設的政策措施等重大機遇，不等不靠，積極行動，抓早動快，紮實苦幹，圍繞打造省級文化旅遊名鎮，凝聚全鎮幹部羣眾合力，解放思想，創新方式，勇於開拓，強化措施，夯實責任，從抓項目建設入手，科學論證，制定方案，儲備用地，持續開展鎮區環境綜合整治，展示最美油菜花海，提升名鎮對外形象，推動了文化旅遊名鎮持續穩步發展，為推進新型城鎮化進程和建設更富活力、更具人文、更為宜居的美麗起到了積極的示範引導作用。

（一）健全機制，夯實責任。為加快文化旅遊名鎮建設步伐，明確工作目標任務，進一步夯實工作責任，確保文化旅遊名鎮建設工作持續快速推進。根據縣政府常務會議精神和文化旅遊名鎮推進會議要求，針對今年繁重的建設任務，經鎮黨委、鎮政府研究，一是實行項目包抓責任制。將今年的文化旅遊名鎮項目建設任務和重點工作分成12個項目組和工作組，書記、鎮長親自包聯項目，將年度考核指標及建設任務分解到責任單位和責任人，明確了包聯領導、包抓領導、包抓責任人和包抓成員，規定了完成時限和具體要求，明確包抓領導對項目直接負責，全程跟蹤，及時協調解決項目推進中遇到的問題。項目組抽調的工作人員要接受包抓領導和包抓責任人的統一安排。要求各包抓領導、包抓責任人和包抓成員要樹立強烈的緊迫感和責任感，樹立時間任務觀念，強化建名鎮就要抓項目的責任意識，加快推進項目建設步伐，確保完成文化旅遊名鎮年度目標任務。二是落實項目指揮部工作制度。實行“一個項目、一名包聯領導、一名包抓領導、一套服務班子”的包抓機制，將項目建設任務細化落實到人。各項目組實行每天簽到點名考勤制度，實行一天一會商、一週一通報，一月一檢查的工作機制，每週召開一次推進會、出一期通報，對項目推進中遇到的問題及時研判、及時協調、快速解決。鎮黨委、鎮政府將文化旅遊名鎮項目建設和重點工作任務完成情況納入年度考核內容，定期跟蹤問效、督促問責，作為幹部績效考核和評優樹模掛鈎的主要依據，嚴格獎懲兑現。三是強化工作措施。各項目組對照時間節點，倒排工期，將建設任務細化到周，落實到人頭，天天主動深入工地，督促督辦項目進度，現場協調解決施工中存在的問題和羣眾提出的意見建議，對進度滯後的建設項目，找準薄弱環節和差距，分析原因，制定切實可行的工作措施，全力整改。四是嚴肅組織紀律。我鎮要求抽調的工作人員要嚴明工作紀律，嚴格遵守工程建設程序和廉潔自律相關規定，堅持勤儉節約、高效務實的工作原則，加快推進項目建設進程，兼顧做好包聯村工作和業務工作，確保完成年度文化旅遊名鎮項目建設任務。

（二）狠抓項目，增強後勁。按照文化旅遊名鎮建設5年項目規劃，20xx年應實施4大類8個建設項目，計劃投資9180萬元，截止目前，開工在建項目8個，完成年度投資5835萬元，佔年度投資任務的63.6%。其中：（1）子新區供水工程和公廁項目已完工，共完成投資130萬元。（2）211省道鎮區段改線工程，林木類及三個村民組的土地、青苗補償款已撥付，清表任務已完成75%，部分路段正在開挖路基，完成投資1010萬元。（3）子移民搬遷安置區一期項目，b-3、g-3號樓正在澆築一層頂板砼；b-4、e-3、f-3號樓正在砌築一層填充牆；b-5、g-1號樓正在澆築二層頂板砼；d-6號樓正在砌築一、二層填充牆，開始抹灰並做防水處理；e-1、e-2號樓正在制安一層模板及鋼筋; f-1、f-2號樓正在制安一層模板及鋼筋；g-2號樓正在制安二層頂板模板； h-1、h-4號樓正在制安基礎樑模板及鋼筋；h-2號樓三層頂板砼澆築完成；h-3號樓正在制安四層模板；h-5號樓正在澆築基礎樑砼，完成投資1910萬元。（4）紅寺湖旅遊項目，正在實施旅遊公廁、步道、遊客休閒娛樂、接待服務、垂釣等設施，完成投資810萬元。（5）文體中心項目，正在制安三層模板及鋼筋，即將封頂，完成投資280萬元。（6）南湖路立面風貌整治工程，已整治128户，63户未整治，其中20户正在施工，完成投資1065萬元。（7）南湖路舊城改造項目，已鋪設強電管道1300米、弱電管道1180米、雨水管道1270米、污水管道1180米，安裝道牙450米、人行道地磚260平方米、自來水管道1100米，完成投資630萬元。

另外，充分發揮區位、人文、政策優勢，抓住寶巴高速公路開通、211省道改線、大漢山旅遊開發、黎坪旅遊專線建設、移民搬遷等重大項目實施機遇，加強項目推介，廣泛籌措資金，破解融資難題，吸納1500萬元資金投入項目建設，協調住建、發改、國土等部門破解了項目用地、規劃選址、立項等難題，加快了項目建設步伐。配合漢中旅遊文化藝術節，恢復了電影《風過菜花黃》拍攝基地大漢山“風過亭”等景點，展示了最美油菜花海和旅遊資源魅力，清明、五一、端午小長假吸引了數萬名省內外遊客來觀光旅遊，推動了旅遊產業和鎮域經濟融合發展。

（三）整治環境，營造氛圍。乾淨衞生潔淨有序的鎮區環境，是建設文化旅遊名鎮的環境保障。為了使文化旅遊名鎮政策家喻户曉，深入人心。各户各單位門前繼續落實了“三包兩禁止”責任制；鎮上將環境整治工作納入鎮對駐鎮單位年度考核內容，明確駐鎮單位公共衞生責任區，劃分鎮機關內設機構責任街區，落實包聯領導，夯實包聯責任，駐鎮單位每月15日主動上街清掃衞生責任區，開展義務保潔，鎮上月月檢查評比，年終考核通報，建立了長效機制。持續開展集鎮環境綜合整治工作，集中整治佔道經營、亂搭亂建、亂堆亂放、亂停亂靠等不文明行為。沿街張貼政府通告，向各單位、攤點、住户發放告知書，開展問卷調查；採取市場運作模式，增加了保潔力量，提高了保潔人員待遇，加大街區清掃保潔密度，添置垃圾清運車1輛、灑水車1輛，健全了集鎮環境衞生管理機制；樹立經營管理名鎮理念，出台了文化旅遊名鎮規劃建設管理辦法，規範了環衞費制度，向縣政府申請了規劃建設管理綜合執法權，建立完善集鎮管理管用措施和長效機制，鞏固提升了“五個一”成果，為文化旅遊名鎮建設營造了良好的發展氛圍。

三、社會事業有序推進 民生保障全面落實

（一）村“兩委”換屆選舉工作平穩有序。村“兩委”換屆選舉從去年12月開展以來，鎮黨委、鎮政府高度重視，精心組織，統籌安排，有序推進。村級黨組織領導班子12月中旬啟動，2月上旬22個村全部完成村黨支部換屆選舉工作。村民委員會換屆選舉工作3月初啟動，現階段除8個涉及撤併的村，其餘14個村於5月上旬已全部完成村民委員會換屆選舉工作。涉及撤併的村正在有序推進換屆選舉工作，7月20日前將全部完成換屆任務。鎮黨委、鎮政府嚴格選舉程序，嚴格人選標準，嚴把時間節點，完成了村“兩委”換屆選舉各階段工作任務，選優配強了村級領導班子，促成了新老交替，實現平穩交接，完成“零上訪”目標。

（二）移民搬遷工作規範運作。完成黃龍村移民搬遷集中安置區和土門二期續建工程收尾工作。做好了古家灣安置區財務清理整改工作。配合民政部門做好農村土坯房納入陝南移民搬遷安置工作。20xx年確定了中壩子和土門歡喜嶺2個移民搬遷安置點，合計規劃安置72户245人，目前2個安置點房屋主體均已完工，達到入住條件。子移民搬遷集中安置區正在抓緊實施，紮實推進。

（三）社會保障水平不斷提高。強農惠農政策得到全面落實。認真貫徹救助政策，嚴格按照現行醫療救助政策規定的範圍、標準、條件和程序開展醫療救助工作，重點對農村五保、城鄉低保、重點優撫對象和低保邊緣家庭中重病患者、重度殘疾人、老年人、精神病患者實施有效救助。拓展臨時救助範圍，以急難型貧困家庭、貧困型居民家庭為重點，加強與其他救助、救濟制度有效銜接，建立臨時救助長效機制，上半年發放臨時救助金22.65萬元。健全和完善了敬老院服務機構內部管理制度，規範服務行為，按時發放五保供養金，推進農村五保供養工作規範化進程，實施規範化、精細化管理。加強了嚴寒、酷暑等特殊時期流浪乞討人員救助服務工作，落實了各項優撫政策。加強了優撫數據和資金的規範化、信息化管理，嚴格執行撫卹金社會化發放制度。加大了優撫對象醫療補助投入。認真做好優撫工作，走訪慰問退役士兵家屬，上報了12名傷殘軍人換髮新證材料，正在開展年滿60週歲農村籍退役人員登記上報工作。積極發展老年和兒童福利事業。認真落實老年人優待政策，落實了高齡老人補貼和城鎮“三無”人員及孤兒基本生活保障待遇。按時完成農村土坯房登記上報工作。認真做好勞動力轉移就業工作，上半年完成城鎮就業85人，農村勞動力轉移就業6379人，參加引導性培訓任務2704人，創經濟收入5190.5萬元。積極做好社會保險經辦服務工作，全面完成城鄉居民養老保險任務16742人，共徵繳基金154.04萬元；上半年完成城鎮居民醫療保險續保任務132人。

（四）衞生和計劃生育工作平穩推進。開展了計劃生育新農村、新家庭宣傳活動，穩定性別比治理成效，引導育齡婦女樹立健康新型生育觀念，不斷提高人口素質。認真開展計生“三查”，創新流動人口管理，杜絕計劃外生育，穩定低生育水平。嚴格計生目標責任管理，認真兑現有關獎懲規定，堅決執行“一票否決”制。切實發揮村醫療服務室作用，服務廣大人民羣眾基本醫療需求。提高鎮村醫護質量，建立了羣眾健康檔案，提高了全民初級衞生保健水平。加強了流動人口驗證管理，流出人口4568人，其中已婚育齡婦女1770人，辦證率達98%。為2330人進行了生殖健康免費服務，為217户兑現了每月10元獨生子女保健費，對新增的168名國家獎扶對象、18名獨女獎扶對象和9名特別扶助對象開展了紙質填報登記、信息錄入系統和指紋採集工作，對往年720名獎勵扶助對象進行了指紋採集和年審工作。上半年全鎮出生人口161人，其中男82人，女79人，人口出生率6.8‰，死亡人口185人，死亡率4.0‰，人口自然增長率2.8‰，政策符合率97％。

（五）生態環境建設完善發展。圍繞“綠水、藍天、青山、寧靜”目標，以建設省級文化旅遊名鎮為抓手，加強水源地保護，抓好了22個村環境綜合整治。做好秸稈禁燒、粉塵揚塵、集鎮環境噪聲等突出問題整治。鎮村幹部各司其職，各負其責，密切配合，整合力量、資源，把生態環境建設當作為民辦實事辦好事的重要內容來抓，同文化旅遊名鎮建設、新農村建設、項目建設、創建文明村鎮、美麗鄉村等工作融合起來，簽訂了目標責任書，通過召開會議、刷寫標語、懸掛橫幅、組裝宣傳車等有效形式，廣泛宣傳秸稈禁燒、環境整治的重要意義，紮實開展漢江流域治理，清除城鄉垃圾，整體推進基礎設施和環境建設完善發展，改善了人居環境。

(六)安全生產工作有序開展。全面落實安全生產“三個必須”和“一崗雙責、黨政同責”，秉承以保障人民生命財產安全為根本出發點和落腳點的工作理念，堅持日常檢查與專項治理相結合，深入開展安全生產宣傳教育，不斷夯實生產經營單位的“三化”建設基礎，切實提高廣大人民羣眾安的安全防範意識，着力改善安全生產條件，全面提升政府安全生產監管能力，為全鎮文化旅遊名鎮建設創造安全穩定的發展環境。堅持每月開展1次安全生產隱患排查整治行動，完善了安全預警機制，健全了安全生產責任體系，與各村、相關單位簽訂安全生產責任書，對不同生產經營單位簽訂了不同的安全生產協議。深入開展了非煤礦山、交通運輸、煙花爆竹、民用爆炸物品、等重點行業和領域的安全監管，鼓勵羣眾積極舉報非法營運、非法生產經營等行為，堅決打擊轄區內的“三非”行為。不斷壯大安全生產隊伍。結合全鎮綜治維穩形勢要求，在轄區內22個村、16所學校推行了“紅袖標”制度，製作了統一的安全責任公示牌，有力的維護全鎮校園安全。上半年，共檢查單位30個，下達整改通知書10份，查處隱患7處，已完成整改6處，整改率達到86%。加強了食品藥品監管和檢驗檢測能力建設，建立了信息庫，提升了風險檢測防控水平，切實保障舌尖上的安全。同22個村簽訂食品藥品安全目標責任書，分別聘任村委會成員為食品藥品協管員、信息員，確保監管網絡縱向到底。加強食品藥品安全宣傳力度，增強商户和羣眾食品藥品安全意識。加大排查力度，對全鎮160餘户食品藥品流通經營户進行拉網式檢查，對存在的問題及時整頓。有效整合安全生產隊伍和鎮防汛搶險隊伍，組建了23支500餘人的消防志願者隊伍。森林防火工作繼續貫徹“以防為主，積極消滅”方針，加強宣傳教育，應急組織、監測網絡、應急措施、防火隊伍建設有效落實，上半年無火警、火災事故。防汛抗旱工作做到了早安排、早部署、早預警、早預報，確保做到汛期水庫不垮壩、渠道不垮塌，道路交通不中斷，電力、通訊安全暢通，重要設施不受損失，無人員和財產損傷。防汛抗旱兩手抓，及早動手，對電力線路、抽水站、排灌設施檢查維修，合理安排調度灌溉用水，積極推廣節能灌溉技術，確保防汛抗旱兩不誤。

人大、統戰、工會、婦女兒童、共青團、殘聯、老齡、科技科普、財税等工作有序推進。

五、鞏固拓展黨的羣眾路線教育實踐活動 紮實開展“三嚴三實”專題教育

為貫徹落實全面從嚴治黨要求，鞏固和拓展黨的羣眾路線教育實踐活動成果，持續深入推進黨的思想政治建設和作風建設，根據縣委開展“三嚴三實”專題教育方案，鎮黨委迅速行動，制定了切合文化旅遊名鎮建設實際的實施方案，擬定了日程安排表，並逐一抓好落實。

（一）深入思考認真領悟，撰寫好講黨課材料

鎮黨委集中學習了黨的xx大、xx屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，領導幹部對照“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實”的要求，聚焦對黨忠誠、個人乾淨、敢於擔當，深入思考開展“三嚴三實”專題教育的意義和目的，認真領悟“三嚴三實”專題教育的本真內涵，結合文化旅遊名鎮建設和自身工作實際，親自撰寫講黨課材料。黨政主要領導講黨課材料報縣級包聯領導王利雅審籤，其他黨員領導幹部講黨課材料報鎮黨委書記審籤，提高講黨課的質量和成效。

（二）有機融入日常工作，鎮村同步開講黨課

鎮黨委將黨課有機融入日常工作中，6月8日鎮黨委書記曹建平在週一例會向機關黨員講黨課，講清楚“三嚴三實”的重大意義和豐富內涵，並把開展“三嚴三實”專題教育與文化旅遊名鎮建設工作結合起來，作為推動文化旅遊名鎮建設的強勁動力，做到專題教育與名鎮建設有機融合、相互促進，兩手抓、兩不誤，同時講清楚落實“三嚴三實”的實踐要求和努力方向；鎮黨委副書記、鎮長首濤從“三嚴三實”的提出背景、發展脈絡、時代內涵等方面進行講述，重點就新常態下落實“三嚴三實”的做法講了自己看法。6月8日起，黨員領導幹部深入包聯村，面向農村黨員講黨課，結合農村工作實際，重點解讀“三嚴三實”的具體內容，並就如何踐行“三嚴三實”，如何鞏固拓展羣眾路線教育實踐活動，如何適應新常態，向農村黨員特別是村“兩委”幹部提出要求。目前黨員領導幹部已在22個村完成講黨課活動。

（三）鞏固延續黨課實效，打好專題活動基礎

通過講黨課，黨員領導對幹部作風、政治生態等問題有了深入思考，全鎮黨員也對“三嚴三實”專題教育的重大意義有了明確認識。通過講黨課，全鎮黨員掀起了學習踐行“三嚴三實”的高潮。在當前文化旅遊名鎮建設進入攻堅期，用“三嚴三實”推動文化旅遊名鎮建設顯得尤為重要和迫切。因此，要把講黨課取得的實效鞏固延續，為搞好“三嚴三實”專題活動打下堅實的基礎，為推動全鎮各項工作，加快文化旅遊名鎮建設作出新貢獻。

六、黨的建設不斷加強 社會大局和諧穩定

一是建機制，夯責任。始終把黨建工作作為服務鎮域經濟的有效抓手，堅持每季度開展一次黨建工作調研，每月召開一次黨建工作研判分析會議，聽取黨建工作彙報，及時調整黨建工作重點。年初，與各黨支部簽訂了《黨建組織工作目標責任書》，下發了工作要點，層層夯實了黨建工作責任，落實了黨建工作任務。根據領導聯片情況，班子成員分別聯繫好、中、差三個類型的村黨支部，定期開展觀摩交流，督導檢查黨建工作開展情況。充分發揮27個黨建指導員的服務指導作用，幫助和指導村黨支部制定發展思路，促進黨建各項工作有序開展，形成了思路明晰、責任明確、推進有力的黨建工作服務責任體系。

二是固基礎，強堡壘。一是緊抓政策機遇，積極申報實施村級組織活動場所項目，努力為黨員羣眾服務。新建並規範了平橋村級組織活動場所，22個村級組織活動場所規範達標，建成了一批標準化、規範化的服務型村級組織活動場所，形成了一條黨建示範帶，成為黨建工作新亮點。二是狠抓服務型示範基地建設，發揮黨員示範基地的輻射帶動作用。採取黨員示範、基地引導的辦法，現已形成茶葉、中藥材、核桃、板栗、油茶等黨建服務型示範基地6個。在黨建示範基地和黨員科技示範户的帶動下，連續3年新發展茶園面積突破1000畝，中藥材面積連續5年都在500畝以上，茶藥產業已成為羣眾致富增收的重要來源。三是“三進三促”活動成效初顯。羣眾路線教育實踐活動開展以來，縣直部門單位和全鎮機關幹部迅速及時進村組、進農户、進企業，幫助村組、農户、企業理清發展思路，制定工作推進措施，解決實際問題，有力促進了農村和諧穩定。四是強化了基層組織整頓工作。今年將馬鞍山村列為後進村，由主要領導包抓，下派第一支部書記及黨建指導員，重點整治窮、散，壯大集體經濟，增加農民收入，規範陣地建設，提高班子凝聚力。五是加強非公黨建工作。選派9名黨建指導員，加強非公企業黨建指導工作，全面覆蓋11個非公企業，提升我鎮非公黨建工作水平。六是村級便民服務室、便民服務卡制度全面推行。按照“八有“標準，在全鎮8個村成立了便民服務室，印製工作手冊、服務卡各1000張，計生、農技、金融等服務卡等近2萬張，分發到各村便民服務室、鎮機關、駐鎮單位站所，極大地方便了羣眾辦事，提高了辦事效率。

三是抓班子，帶隊伍。（1）強班子增合力。以創建“五個好”鄉鎮黨委為目標，努力錘鍊一流領導班子。鎮黨委班子調整充實後，制定了新的黨委會議議事規則，堅持鎮黨委中心組學習制度，學習貫徹上級會議精神，分解落實各項工作任務，研究解決工作中存在的問題；每月召開一次黨委擴大會議，班子成員逐一彙報工作，研究工作對策；堅持集體領導下的分工負責制和請示報告制度，在工作上做到分工不分家，形成了班子成員之間相互配合、團結協作，識大體顧大局的工作氛圍。積極參加市、縣舉辦的各類培訓班，提升了班子成員駕馭全局的水平。鎮黨委充分發揮鎮村班子的戰鬥堡壘作用和共產黨員的先鋒模範作用，在文化旅遊名鎮建設、寶巴高速公路徵地拆遷、安置區建設、新區建設徵地工作中，面對賠償標準低，羣眾畏難情緒大等實際情況，班子成員分別帶領由鎮村黨員幹部組成的黨員服務隊