工商局綜合治理述職報告

今年以來，我局綜治工作開局良好，在開發區綜治委和市局黨組的正確領導和有關部門的精心指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以保持共產黨員先進性教育活動為動力，以維護社會和我局的穩定為根本，按照“鞏固、完善、規範、提高”的要求，並結合盛市局關於“三整頓”工作，大力開展食品安全整治以及“為農護農”工作，維護了消費者的身心健康，排除了一定的安全隱患，有效地防止了安全事故的發生，各項安全生產工作指標都順利通過了上級的檢查。現就我局開展綜合治理工作主要情況述職如下：

一、領導重視，健全機制，確保綜治工作順利開展

今年來，我局以領導責任制為龍頭、以目標管理為核心、以爭先創優為目標、以一票否決為保證，始終把社會治安綜合治理作為重點工作來抓，明確目標，量化考核，將綜治工作與行政職能結合起來，強化落實，進行細化到每一項工作環節。年初，結合我局實際，成立了綜合治理安全生產監管工作領導小組，由我擔任組長，主管局長***同志為副組長，機關科室及分局負責人為小組成員。同時，我與各部門負責人簽訂了綜合治理安全生產責任狀，部門負責人與直接監管人又簽訂分管責任狀，劃定責任範圍，明確工作任務。堅持誰主管，誰負責；誰發證，誰負責；誰檢查，誰負責的安全生產責任制。實現了一把手負總責，層層有任務，人人有責任，並將責任分工網絡圖公示上牆。日常管理中做到每月有檢查、每季度專題會議研究和部署綜治安全工作，針對存在的問題採取有效措施來防範整改，切實做到了“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”，有效地促進了我局綜治工作的開展。

二、結合保持共產黨員先進性教育活動，抓好隊伍作風建設。

（一）是結合保持共產黨員先進性教育活動，繼續開展隊伍教育整頓工作。今年，我局要求幹部職工結合自己的工作實際，認真查找工作中存在的問題，剖析產生問題的原因，找到問題的癥結所在。在剖析問題時要求做到“四不怕”，即：剖析自己不怕“嚴”。從我做起，嚴於律已，不護短、不遮掩，敢於正視和認真糾正自己的問題。聽取意見不怕“刺”。廣泛聽取同志們意見，正確對待批評，特別是刺耳的批評，本着“有則改之,無則加勉”的態度正確對待。自我批評不怕“醜”。敢於亮出自己存在的問題。觸及靈魂不怕“痛”。要觸及思想靈魂深處，找到問題本質，剖析透徹，挖到要害痛處，從世界觀上解決問題。通過自查、互查、互議，開展批評與自我批評等方式，切實達到了相互溝通、互相信任、互相提高、互相促進的目的。同時採取領導點、組織促、羣眾提、自己談、互相幫等形式，查擺在政治思想、工作作風、宗旨意識和服務態度等方面存在的突出問題。通過查擺剖析，進一步提高了幹部職工對隊伍作風教育整頓工作重要性和必要性的認識，端正了查擺問題的態度，取得了較好地效果。

(二)是繼續抓好“五項清理”工作。要求各部門時刻警示自己，堅持每月及時準確地上報五項清理情況。在清理中，要求基層分局和業務科室對行政執法案件、案卷檔案及經濟户口檔案手續材料不規範的要及時予以規範，做到案件處罰事實清楚、證據充分、處罰恰當。在執法案件清理中，我局印製了100份《行政處罰當事人回訪表》，對96名案件當事人進行了回訪，並對不在本地的當事人進行了電話回訪，他們普遍對工商行政處罰事實認可，基本滿意。在行政性收費清理上，我局嚴格按照國家規定的收費項目、標準和依據收取，同時在城區實行主動繳費制，規定個體户每月1-10號主動到收費窗口上門繳費，目前，除少部分經過催繳後上門繳費外，基本上能夠主動上門繳費，城區主動繳費率達到100%。為防止人情費或不按規定項目、標準收費，局財務人員及監察室人員做到經常性下去檢查，做到每月對收費票據進行一次檢查核實，較好地防止了違規收費問題的產生。在清理消費者投訴工作中，我局對積壓未作處理的投訴和已處結的案件，在程序與結果是否違反有關規定上進行了認真清查，情況較好；在對工商執法人員舉報的辦理情況清查中，我局至今未收有羣眾舉報情況。在清理執法隊伍上，我們進一步明確執法人員的崗位職責，根據我局實際情況，儘量在執法一線安排公務員身份人員。至今，執法狀況較好，截止6月底，我局今年執法辦案18起，其中萬元以上案件2起，罰沒款8萬餘元，所有案卷都歸檔齊全，未出現一起引起行政訴訟案件，也未出現一次因執法不當引起的羣眾糾紛。

（三）是認真做好羣眾來信來訪工作，對信訪件做到“件件有迴音，事事有結果”。去年以來，我局共接到信訪件三件，一封為匿名信件，二封為署假名信件。針對這三封信訪件，我局都及時進行了調查核實，經查證，均為故意捏造，同時我們將調查情況如實報告了市局。在處理好信訪工作的同時，我們還非常重視內部矛盾的協調，在基層分局，有兩位同志由於工作和生活中出現了磨擦，產生矛盾，甚至發生爭執。在這種情況下，我及時找他們談話，分析爭執的原因，化解了矛盾。幾年來，我局隊伍始終保持穩定的局面，沒有出現上訪串訪情況，受到了上級部門的好評。

（四）是加強黨風廉政教育，增強幹部自律意識。今年，我局從廉政教育工作着手，集中時間，組織幹部學習廉潔自律的一系列法紀條規，觀看中紀委錄製的警示教育片，增強了幹部職工的廉政意識和法律意識。另外結合學習貫徹中紀委四次、五次全會和全省工商系統紀檢監察工作會議精神，先後3次召開全局大會進行傳達學習。同時把"兩個條例"的學習活動引向深入和經常化。結合保持共產黨員先進性教育活動，局中層以上幹部走在前面，制定學習計劃，提出措施和要求，掀起學教活動的熱潮，進一步增強了黨員幹部法紀法規觀念和廉潔自律意識。同時加強了與20名社會義務廉政監督員的經常性聯繫，經常聽取他們對局機關工作作風、廉政勤政、政務環境等方面的意見，在機關內部，要求各科室規範工作程序和責任追究制度，形成了良好的廉政氛圍。

三、強化職能作用，做好安全生產監管工作

我們在解決自身安全隱患的同時，主要精力還是放在加強對市場的監管，防止外在的安全隱患。安全生產監管是近幾年我們工商機關肩負的一項重要職責，它關係到人民羣眾財產安全，事關改革、發展、穩定的大局，因此我局把它作為綜合治理工作的一件大事來抓，做到常抓不懈。

（一）是重點抓好食品安全整頓工作。首先是加強組織領導。我局成立了食品安全專項整治工作領導小組，由我兼任組長，分管局長***任副組長，各科室、分局負責人為成員，並結合我區實際制訂了食品安全專項整治工作實施方案。第二是認真落實市場巡查制度，我們按照省局贛工商市字[2002]7號文件的要求，將所有的經營者分成A、B、C三類，成立了三個巡查組，對信譽好的A類經營者每月進行一次巡查，信譽一般的B類經營者每半月進行一次巡查，信譽差的C類經營者每月巡查一次，分局長每二天進行一次督查，業務科和監察室每週進行一次督查，在巡查過程中，重點做到“八查八看”，即查經營資格，看證照是否齊全；查進貨票證，看食品經營者在進貨時是否履行了檢查驗收責任；查經銷食品，看是否有質量合格證，檢驗檢疫證明是否摻雜使假，以次充好，以不合格食品充當合格食品；查商品的名稱，看商品標識是否虛假，是否有產品名稱、廠名、廠址、廠地，是否標明商品主要成份和含量，是否標明生產日期和有效時限；查廠名廠址，看是否與營業執照上註冊登記的名稱、地址相一致；查商標廣告，看商標是否有侵權和違法使用行為，食品廣告是否有假冒和誤導宣傳的內容；查市場開辦者責任，看食品市場開辦者是否履行了對進場經營資格審查的義務。通過“八查八看”，來強化巡查的力度，同時督促經營者的認真落實索證索票制度、進貨驗收制度。第三是開展食品安全專項整治行動。在三月月底，我局根據市局統一安排，對全區“十大食品”進行了專項檢查，在“五一”、“六一”前後，開展了節日市場打假保健康活動，先後出動執法人員140人次，對全區5個市場及近千户個體户特別是學校周邊和旅遊景點經營主體進行了三次全面大檢查，搗毀製假窩點5處，查繳不合格食品、過期飲料200多公斤，三無產品260多袋，查處注水牛肉131公斤，查繳硫磺熏製白木耳10公斤，取締4處松香撥鴨毛經營點，查處一起製售假冒偽造廠名的板鴨案、一起銷售過期變質水果案、一起銷售假冒“小糊塗仙”酒案。此外，我局以實際行動開展“為農護農”，組織全局黨員捐獻一天工資購買1000斤化肥送到貧困農民手中，幫助困難農民度過春耕播種難關。同時開展了跟蹤掛點護農行動，一方面組織人員對全區16户農資經營點進行跟蹤檢查，查處一起銷售不符合國家標準化肥案，一起非法經營農資案。另一方面在轄區三個鄉鎮農資經營户指定專人掛點督查，督查員與經營者簽訂不銷售假劣農資責任狀，切實維護了農民的利益。

（二）是構建12315投訴網絡平台。為全面深入地維護消費者權益，我局成立了12315投訴維權中心，並在全區各居委會、鄉鎮及村委會成立了12315維權站，聘請了62位維權聯繫員，形成了全區性的投訴網絡平台，較好地遏制了不正當競爭，維護了消費者權益。同時，我局還加強了對市場內商品質量的日常監管，通過實地檢驗與抽檢的方式，對市場內商品質量進行全天候監管，對檢驗不合格的商品進行曝光，予以警示，市場經營秩序得到根本好轉。

一年來，我局綜合治理工作雖然取得了一定的成績，但是離上級的要求還有一定的差距，比如在對企業和個體工商户的監管上還不夠到位，還存在一定的不安全不穩定因素。在今後的工作中，我局將在上級綜治辦和開發區綜治委的正確領導下，繼續發揚成績，克服不足，力爭綜合治理工作再上一台階。