法院黨組書記度述職報告

區人民法院黨組書記、院長

根據XX—XX年度縣（市）區領導班子及領導幹部考核工作方案的有關要求，我將XX年帶班子的主要工作和本人履行職責情況報告如下：

XX年，在區委的正確領導下，在區人大及其常委會和市中級法院的監督指導下，在區政府的大力支持和區政協的民主監督下,我和黨組一班人以實踐科學發展觀統領工作全局，以“人民法官為人民”和“服務年”等活動為載體，全面落實“從嚴治院、公信立院、科技強院”的工作方針，堅持保障當事人的合法權益與有效化解爭議並重，依法和諧審判與維護國家法律權威並舉，履行審判職責與優化經濟環境並行，大力加強和改進審判工作，以公開促公正、以公正促審判、以審判促穩定，充分發揮審判工作在服務轄區經濟追趕跨越的保障作用，各項工作邁出了堅實的步伐。我本人在XX年度先後被最高人民法院授予“全國法院網絡宣傳先進個人”，被牡丹江市中級法院授予“全市法院優秀領導幹部”等榮譽稱號。

一、從提升幹警工作士氣入手，全面加強幹部隊伍建設

要想保持全市先進行列，實現跨越式發展,就必須有一支能夠擔當發展重任的高素質幹部隊伍，就必須在隊伍當中營造積極向上的精神，破解難題、迎難而上的勇氣，規範標準、穩健務實的作風。

1、注重提高思想認識，找準問題明確方向。我與黨組一班人緊緊圍繞隊伍現狀，提出了“思想大解放、作風大轉變、效率大提高、工作大創新”的工作思路。要求全院幹警不要停留在過去一年取得的成績上，而要對照其他先進法院深入剖析自身工作中存在的問題。年初以來，我院先後召開五次標準化對照剖析會，認真查找審判工作中存在的問題和差距。全院上下沒有從諸多的歷史遺留問題上找原因，而是在自身上，找問題查不足，並全面客觀的分析了以往工作的得與失。結合全省政法系統開展的“服務年”活動，不斷從思想和行為兩個層面上強化幹警的服務認識，樹立用大局統領司法，用服務體現公信的工作理念，通過開展思想“大換位”，傾聽人民羣眾的司法需求，查找與人民滿意標準的差距。幹警的服務意識發生了新轉變，服務發展措施有了新增加，服務發展能力有了新提高。

2、注重推進文化建設，提高自信凝聚合力。為提高幹警精氣神，提高凝聚力，今年3月底我院舉辦了以“深入學習實踐科學發展觀指導審判工作”為主題的演講活動。全院22名老中青三代法官登台演講，佔到幹警總數的35。演講的內容緊緊圍繞科學發展觀這個主題，涵蓋了審判業務、司法警察、行政管理等多個業務部門的工作。通過這次演講活動，既鼓舞了士氣、激勵了鬥志，又使全體幹警對科學發展觀與司法審判工作的關係有了更加深刻的理解，區委、區人大等相關部門的領導出席了這次演講活動，並給予高度評價。我還組織幹警利用節假日和上級開展的各項活動等時機，加強法院樓道文化建設，及時更換宣傳圖片。尤其在建國六十週年慶祝活動中，專門製作了宣傳標語和宣傳板，積極營造和諧發展的良好氛圍。

3、注重加強隊伍建設，提高廉政勤政意識。我院能夠認真學習貫徹執行最高法院下發的“五個嚴禁”，並專門為每人制作了印有此項內容的隨身攜帶的卡片，時刻警示每名幹警。同時按照全省政法系統治理司法領域突出問題的電視電話會議精神、省法院召開的“法官廉政建設工程”推進會議和市委《關於在全市開展“講黨性、樹新風、優環境、促發展”為主題的作風建設活動，紮實開展黨風廉政建設。同時進一步規範機關作風紀律，按照全市開展的“治庸治懶”活動的有關要求，不斷加強機關人員管理，早晚實行指紋打卡，每天都要對機關紀律包括庭審紀律進行檢查。我能夠時時處處做好表率作用，帶頭在元旦和年三十值班值宿。為全面提升各項工作，經常加班加點。為不影響正常工作，黨組會、審判委員會全部改在雙休日召開，一次審判委員會研討案件，開到了晚上十二點。黨組成員的親力親為，給幹警樹立了良好的勤政廉政形象。在黨組成員的感召下，全院法官的精神風貌煥然一新，有效帶動了各項審判工作的全面開展。

4、注重提升能力素質，打造優秀審判團隊。堅持人才強院、從嚴治院的興院方針，努力做到以人為本，崇尚知識、尊重人才，建設一支德才兼備、肯奉獻、敢負責的法官隊伍和法院管理隊伍。在加強法學研究的同時，全力打造學習型法官,培養專家型人才，鼓勵法官向高學歷發展。XX年初，我院榮獲全國法院網絡宣傳工作先進單位。XX年上半年發表調研論文90篇，被新聞媒體採納稿件253篇。我本人撰寫調研論文8篇，其中國家級6篇；撰寫新聞稿件25篇，其中國家級19篇。我還分別在全國法院開展的“望城杯”大學習大討論和“××杯”深入學習實踐科學發展觀兩次徵文活動中獲得全國法院優秀論文獎。在全市法院系統中我院調研、宣傳、信息工作分獲第一名。在“創建公信型法院”活動全市法院法官業務知識競賽中,我院六個專業全部進入複賽，民商和審監專業均獲得了第一名,院總成績在全市基層法院中名列第一。

5、注重推進專項活動，深入開展司法服務。在XX年春節前夕全市開展的“一幫一”扶貧活動中，我帶領黨組成員和中層幹部深入轄區貧困下崗職工家中進行慰問，為他們送去了糧油生活必備品，並積極幫助他們解決實際問題。在全國開展的“深入學習實踐科學發展觀”、全國法院開展的“人民法官為人民”和全省政法系統開展的“服務年”活動中，我積極帶領黨組班子及一線審判人員深入企業、院校、農村、機關、醫院、社區進行調研走訪，積極幫助企業和羣眾解決涉法問題。針對轄區內醫院多、醫患糾紛多的實際情況，我們組織法官主動深入醫院舉辦了多次專題講座。根據轄區內院校多、為預防學生犯罪，還專門派法官積極配合院校開展了法制教育活動。重點企業的案件由我親自擔任審判長進行審理，使企業感受到我們在用心去服務。同時，我院成立了青年志願法律服務小組，深入院校、企業、社區等人員密集的地方開展法律宣傳，使轄區各界真切感受到了“人民法官為人民”。今年7月27日至30日由中國法院網主辦我院承辦的“××杯”深入學習實踐科學發展觀徵文頒獎活動暨“人民法官為人民”主題實踐活動經驗交流研討會在牡丹江成功召開。我院的各項活動也得到了省市各級督導組的好評。

6、注重培養身邊典型，樹立正氣激發活力。為了激發團隊活力，樹立隊伍正氣，我們加大了樹立典型工作的力度。通過幾年的培養，我院的法警工作已成為全市法警系統的一個樣板。為提升法警整體素質，每年都由我親自組織，利用雙休日和每天早晚開展春、秋兩個時節的訓練。在今年10月23日組織的全市法院司法警察“以公開促公正，創建公信型法院”為主題的考核競賽中取得了總分第一名的好成績。法警大隊連續五年保持全市法警工作第一名。今年年初被省法院評為XX年度全省優秀法警大隊榮譽稱號。我們在全院開展了學習先進，趕超先進活動。通過身邊典型的樹立激發團隊的活力，營造隊伍正氣。通過身邊看得見、摸得着的先進典型，使審判人員學有方向，趕有目標，改有標準，推動工作紮實有效開展。今年年初我院被市中級法院授予“先進法院”等榮譽稱號，為深入推進“服務年”和“創建公信型法院”活動，今年7月我分別在市政法和市中院作了題為“以司法為民的服務作風，唱響公信型法院建設主旋律”的經驗交流；10月份我又在全市法院信息化工作會議上作了題為“以數字化促標準化用現代科學唱響公信型法院主旋律”的經驗介紹。

二、從完善審判管理機制入手，全面推進審判創新發展

XX年，黨組在抓審判工作時，注重把功夫下到狠抓整改上，充分把全體幹警凝聚起來的“精氣神”轉化為開展各項審判工作的具體措施，崇尚快節奏，追求高效率，體現超常規，力求快發展。今年年初，我院成立了審判管理辦公室，設專人負責對審判工作的管理和監控，定期檢查卷宗質量，定期下發審判標準化工作通報，為院領導決策提供準確的審判工作運行數據。

1、開展審執“大會戰”，積極推進審判工作。今年四月初我院開展了審判工作“五十日”大會戰，從十月中旬又開展了審判工作“六十日”大會戰。活動中籤訂了院長與主管院長、主管院長與庭長、庭長與審判人員的三級責任狀，明確指標和完成時限。把指標的完成作為衡量工作的唯一標準，對未完成的，不分身份等級一律問責。審判人員調離審判崗位進行脱崗培訓，主管院長在黨組會做深刻檢討。工作的壓力帶動的是超常規的工作動力，全院上下，加班加點工作，黨組成員以身作則親力親為。在全國開展的清理執行積案中，對一些重大疑難案件，我還親自帶隊奔赴北京、撫順等地執行。會戰期間，我們每日一分析，每日一總結，疑難案件召開審判長案件評估聯席會議，尋求最佳解決效果。經過努力，我們的大會戰取得實效，審判工作出現了跨越式發展。

2、實行聯動“大信訪”，紮實做好息訪工作。針對我院歷史遺留問題多，底子沉這一現狀，我們從建立大信訪格局入手，完善了內外聯動機制，營造全員共同化解信訪的大環境。一是嚴格信訪責任。在信訪工作上，我們注重強化全員信訪意識，制定了信訪責任追究制度，實行一票否決，做到有訪必有責。對信訪案件解決不力的人員堅決處理和調整。二是完善預防機制。我們注重審理環節的信訪預防，每個業務庭室都設立了廉政監督員，對在審理環節出現信訪隱患的案件，主動與當事人進行溝通，及時做好法律疏導，判前釋法，判後答疑工作，將不穩定因素消滅在萌芽狀態。三是建立聯動機制。我們加強了與地方黨委、人大、政協的協調，建立解決信訪聯動機制，充分依靠黨委、人大、政協的力量來處理一些我們難以解決的信訪案件。尤其在今年開展的全國集中清理執行積案活動中，按照上級精神通過多方努力，集中執結了一批“骨頭案”，如多年上訪的賈梅桃一案就是在活動期間執結的。在今年國慶期間，我還親自到北京進行接訪，積極協調各相關部門做好息訪工作。

3、完善審判“大速裁”，全面提升審判效率。我們從改進內部審判機制入手，提高審判工作節奏，向自身要效率。我院在民商事戰線成立了四個標準化合議庭，全部受理速裁案件，速裁機制覆蓋到每一名審判人員。通過建立大速裁機制，縮短案件審理期限，節約司法資源。我們嚴格界定速裁案件的辦理時限和操作規程，制定了《速裁案件辦理規程》，在制度上保證速裁機制的有效運轉。在三名審判人員的基礎上，我們為每一個標準化合議庭，配備一名法官助理，一名書記員，一個專用審判法庭，全方位滿足速裁案件的需求。我們每個月都對速裁案件逐案進行復核，嚴把案件質量關，堅決杜絕因片面追求效率而導致案件質量瑕疵的發生。

4、建立多元“大調解”，積極維護社會穩定。按照最高法院提出的“調判結合，調解優先”的工作方針，在加強案件調解，維護社會穩定上，我們動足腦筋，想盡辦法，發揮一切可調動力量提高調解率。在建立審判人員、庭長、主管院長、院長協同作戰的四級大調解格局的基礎上，我們積極協調公安、司法、單位、街道等社會各方面力量建立了多元調解機制，從而有效地提高了案件調解率。我們還積極探索巡迴調解機制，對那些行動不便，無法參加庭審的案件，主動深入社區開展巡迴辦案。今年以來，由我親自審理了五起案件，其中有四起案件通過調解結案，無一起案件的當事人進行上訪。

5、完善三位一體“大執行”，綜合協調執行工作。今年我們對執行工作進行重新審視，以完善“三位一體”執行格局和“立審執聯動機制”為切入點，形成了立案、審判、司法警察等多部門協助的工作機制，形成了參與主體多元化，解決方式多樣化的“立審執”聯動機制。我們將執行關口前移，狠抓風險告知、財產保全、訴訟調解三大環節，最大限度減少“空調白判”現象。我們沒有片面對待執行工作，而是將其置於全局進行宏觀管理，從強化責任入手，嚴格落實不同階段，不同崗位的職責，進一步完善了“審判長、執行長、警長”相銜接的工作模式。我們在執行局內部設立三個執行組，分別由三名執行長擔任組長，配備二審一書，實施與各業務庭審判長掛鈎制度，按照案件類型確定固定的執行區域，並在司法警察大隊指定三名警長協助開展執行工作。在“三長”負責制的運行模式下，我們強調審判長的基礎和先導作用，激活審判工作中的執行動力，發揮警長的威懾和保障作用，加大執行工作力度。在我院的大執行格局中，形成了即各司其責、又相互銜接的良好局面。

三、從拓展數字網絡平台入手，全面溝通民意打造公信

今年以來，我們把數字化建設定位在全面創新民意溝通平台的建設上，使數字化不僅僅成為法院管理的重要手段，也成為與人民羣眾溝通聯繫的橋樑紐帶。

1、開展審判“大公開”，以公開促公正。為更好地讓人民羣眾感受到審判工作的透明度，讓社會各界更好地瞭解法院工作，我院實施了“三網三公開”，即牡丹江政務網公開、××區法院網公開、中國法院網公開。通過“三網三公開”，不僅是對自身審判工作公開透明的監督，同時也是提升法官隊伍審判能力的有效途徑。

2、開展民意“大溝通”，以溝通促服務。為建立暢通的民意溝通機制，讓當事人感受到“看得着，感受到”的公正，在我的組織下，我院率先在中國法院網開通了民意溝通郵箱，併成為全省法院系統第一家通過網絡面向全國公開民意溝通郵箱的法院。今年6月份，我與中院徐志國院長一起坐客中國法院網進行“人民法官為人民”網絡訪談，與全國各地網友進行了交流。10月29日我再次應中國法院網的邀請接受視頻採訪。

3、開展庭審“大直播”，以陽光促公信。為讓人民羣眾更好地體驗陽光審判，今年6月底，由我擔任審判長組織開展了庭審網絡直播，我成為黑龍江省法院系統第一通過網絡進行庭審直播的法院院長，我院成為黑龍江省法院系統第一家在中國法院網面向全國進行庭審網絡直播的法院。通過網絡庭審直播不僅對庭審過程的再規範，鍛鍊了審判隊伍，而且增強了社會各界對法院審判過程的瞭解。

4、開展檔案“大應用”，以科技促效率。今年我院進一步加強了電子檔案系統的查詢利用，對上級下發的和本院製作的文件，已全部實行網上審批和傳閲，逐步推進無紙化數字辦公。今年2月份，為方便當事人利用檔案進行查詢，我院加大了對庫存檔案的掃描錄入工作，開展了檔案電子掃描大會戰。在會戰中，兩台掃描儀晝夜不停，人員三班倒，實行拆、錄、掃、裝流水作業，我與一般幹警一樣都有任務指標、有完成時限，全力推進此項工作。經過全院幹警的共同努力，今年4月底我院完成了建院以來全部訴訟卷宗的數字掃描錄入工作，成為全市政法系統第一家完成歷史訴訟檔案數字化的單位，也是全市黨政機關第一家完成歷史文書檔案數字化的單位。

總結一年來的工作，雖然取得了一些成績，但成績的取得主要是區委、上級法院正確領導、指導的結果，是黨組班子全體成員相互配合、相互支持的結果，是全體幹警辛苦努力分不開的。但本人還存在一些不足：主要體現在隊伍的整體素質還不能完全適應形勢發展的需要，少數法官的司法觀念、業務能力與法院工作發展的要求還有一定差距；少數法官工作作風不夠過硬，辦案質量和效率還有待提高。對於這些問題，我和黨組其他同志將高度重視，認真研究，採取有力措施，努力加以克服和解決。

在今後的工作中，我將進一步加強學習，紮實工作,以“三個至上”為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以新舉措開創新局面，以新思路打造新業績，以改革創新精神不斷開創區法院審判工作新局面，積極為轄區經濟跨越式發展提供良好的司法保障。

XX年我院黨組再次經區委組織部考核被評為一類班子。我本人在XX年初被市中級法院黨組授予優秀領導幹部，以上述職敬請各位領導和同志們評議。