11月市政府調研室領導班子述職述廉報告

XX年，市政府調研室在市委、市政府正確領導下，以科學發展觀為指導，緊緊圍繞全市工作大局，積極推進實施黃藍兩大國家戰略，按照加快“三轉”、強化“三線”工作思路，認真做好政務服務，深入開展重大調研和政策研究，不斷加強政府系統調研力量整合，努力提升領導班子和幹部隊伍建設水平，全面落實市委、市政府工作部署，各項工作都取得了新的成績。

一、全面提升政務服務水平，積極服務市政府領導決策

一是圍繞市政府主要領導政務活動提供好綜合文稿服務。堅持以又好又快為目標，不斷提高綜合文稿質量和工作效率，努力為市政府領導提供高水平的綜合文字服務。牽頭完成了在市第六屆人民代表大會第四次和第五次會議上的《政府工作報告》起草工作，完成市政府主要領導綜合性重要講話和署名文章等材料130餘篇，得到了市政府領導的充分肯定。二是圍繞經濟社會發展重大問題搞好政策研究和起草工作。全年共完成6項重大政策的起草工作：起草的《關於促進民營經濟加快發展的意見》進一步放寬了民營經濟經營領域和市場準入條件，優化了融資環境，提出了相關支持政策，為民營經濟發展營造了良好的環境。《意見》已由市政府一號文印發。《關於推動經濟技術開發區加快發展的意見》、《關於進一步加強全市生態建設和環境保護的意見》、《市“飛地經濟”試驗園建設管理辦法》、《關於進一步擴大對外開放的意見》、《關於進一步落實經濟技術開發區市級管理權限有關事項的通知》等已完成起草，均提交市政府，正在運作過程中。三是圍繞市政府領導關注的問題開展“短平快”調研。為進一步提高中心城建設管理水平，我室根據市政府主要領導指示，對理順市與區城市管理職權問題進行了調研，提出了行政執法權限調整的方案，並對有關具體問題提出了對策建議。省立醫院(集團)醫院揭牌運行後，為了解醫院職工和患者對這一改革的反映情況，根據市政府主要領導安排，完成了《關於對市人民醫院改革反映情況的調查》，市政府主要領導和分管領導分別作出重要批示，要求主管部門認真學習研究，並予以落實。根據市政府領導安排，完成了氫能源開發利用的調研，經濟技術開發區正在積極推進這一項目。

二、深入開展重大問題調研，着力推進黃藍經濟區建設

積極發揮調研室職能作用，着力圍繞推進實施黃藍兩大國家戰略的重點問題和關鍵環節，深入開展調查研究，積極為經濟社會發展出謀劃策。全年共完成了6項重點調研任務，全部進入了領導決策。

一是關於提升在區域發展中戰略地位的調研。根據市委常委會安排，與市委政研室、市社科聯共同完成了《關於提升在區域發展中戰略地位的研究報告》，分析了在區域發展中提升戰略地位的支撐要素，通過黃河三角洲高效生態經濟區、半島藍色經濟區和環渤海地區三個層面的數據對比分析，提出了提升戰略地位的總體思路和推進路徑。市委、市政府主要領導分別對報告作出重要批示，認為報告很有啟發和借鑑意義。

二是關於長白山、青海湖、神農架等三個國家級自然保護區管理機構設置及開發保護情況的調研。為進一步促進我市生態旅遊區發展，根據市政府主要領導安排，聯合市自然保護區管理局，先後赴長白山等三個國家級自然保護區，就管理體制及生態旅遊開發情況進行考察學習，對我市生態旅遊區的管理體制、運營機制，開發保護以及生態旅遊品牌建設等問題提出了對策建議。市政府主要領導和分管領導分別對報告作出重要批示，要求主管部門認真學習借鑑。

三是關於提升港及臨港產業區在黃河三角洲“四點四區”中戰略地位的調研。為進一步促進港及臨港產業區發展，通過《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》中提出的、濱州、濰坊和萊州四個港口及臨港產業區的對比分析，研究港及臨港產業區率先發展的有利條件和制約因素，並提出了相關對策建議。市政府主要領導和分管領導分別對報告作出重要批示，認為這是一個很好的研究報告，有很好的指導意義，要求有關部門予以推進落實。

四是關於推進港成為區域性中心港的調研。為貫徹落實《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》中明確提出“要強化港的區域中心地位”的要求，我室聯合港經濟開發區共同開展了此項調研，重點研究港成為區域性中心港的必要性、可行性，以及戰略思路、發展階段與目標和9個方面的具體建設路徑。市政府主要領導作了重要批示。

五是關於促進我市旅遊業發展的調研。為全面瞭解我市旅遊業發展現狀，研究制定進一步促進旅遊業發展的政策措施，我室對全市旅遊業發展現狀進行了調研，客觀分析存在問題，有針對性地提出了對策建議。市政府主要領導和分管領導分別作出重要批示，要求有關部門認真研究、吸收採納。

六是關於市優勢礦產資源綜合開發利用的調研。根據市政府主要領導安排，對我市地熱、巖鹽等優勢礦產資源的勘察利用等情況進行分析研究，提出了開發利用的對策建議。報告提交市政府後，經市政府常務會議研究，作出了打造中國地熱城的決策。

同時，配合省政府調研組完成了關於黃藍經濟區發展載體和重點任務、園區建設情況的調研。為做好迎接全國政協領導到調研的準備工作，根據市委安排，完成了推進實施黃藍兩大國家戰略亟待解決問題、市農村金融及支持小城鎮建設情況的調查報告。根據市政府安排，協調配合國務院參事室完成了在的生態經濟調研活動，省參事室在的文化和旅遊調研活動。

三、紮實推進政府系統調研力量整合，努力構建“大調研”格局

一是實行重點課題責任制。圍繞推進黃藍經濟區建設和全市中心工作，精心篩選了XX年度政府系統重點課題45項，逐項分解落實到了相關部門和單位，並實行季調度制度。目前這些課題已全部完成，大部分成果進入各級各部門決策。二是組織完成XX年度政府系統優秀調研成果評選工作。共評出一等獎15名、二等獎30名、三等獎40名，有效調動了各級各部門調研工作者的積極性。三是開展聯合調研。對事關全市經濟社會發展的重要課題，組織相關部門和縣區參加，集中力量實行聯合攻關，既解決了自身調研力量不足的問題，又提高了調研成果的針對性。與市住建委合作完成了《關於赴深圳、天津、唐山考察學習低碳城市建設的報告》，與市發改委、市黃藍辦合作完成了《市高效生態經濟改革試點中期評估自查報告》。四是積極打造調研工作交流平台。全面提升《黃河三角洲研究》辦刊水平，着力打造推動政府系統調研力量整合、加強合作交流的平台，全年共編輯出版4期，刊發文章84篇。充分發揮《調研專報》作用，將一些重點調研成果及時報送市政府領導參閲，促進調研成果的轉化。全年共印發《調研專報》6期，市領導全部作出批示，充分發揮了調研成果對面上工作的指導作用。

四、全面推進幹部隊伍建設和機關黨建、精神文明、經濟發展環境建設，不斷提升機關建設水平

(一)努力加強領導班子和幹部隊伍建設。主要抓了四個方面的工作:一是不斷強化領導班子建設。完善了黨組和主任辦公會議事規則及程序，堅持民主集中與分工負責相結合，領導班子重大問題一律集體研究決定，工作具體推進由分管領導抓好落實，促進了科學決策和工作效率的提高。紮實開展“兩評一樹”活動，深入查擺存在問題，高標準嚴要求進行整改，切實樹立了調研室領導幹部的良好形象。二是着力提升幹部隊伍素質。倡導在幹中學、學中幹，通過交任務、壓擔子，注重在實踐中鍛鍊提高年輕幹部的素質能力。努力克服任務重、人手少的困難，大力弘揚優良工作作風，着力提高工作執行力。全面落實工作責任制，年初將年度工作任務分解細化，明確分管領導和責任人，領導班子每週進行調度部署，分管領導定期進行督促，確保了各項工作任務落到實處、抓出成效、幹出水平。三是注重幹部的培養和使用。XX年，提拔使用2名副科級幹部，通過公開招考錄用1名公務員，進一步優化了幹部隊伍結構。四是認真做好機構編制管理工作。按照全市統一部署，開展了事業單位清理整頓工作，制定了工作方案。嚴格執行“三定”方案，全面落實編制實名制管理制度，及時更新、報送人員編制信息數據，為機關科學規範化管理和工作職能發揮奠定了基礎。

(二)不斷提升機關黨建工作水平。一是深化學習型黨組織建設。切實加強黨員理論武裝和形勢任務教育，組織開展了“三個一”活動：組織開展一系列學習活動，重點學習貫徹xx在建黨90週年紀念大會上的重要講話，以及黨的xx屆五中、六中全會精神等;組織黨員到廣饒縣劉集支部接受一次革命傳統教育;組織召開了一次支部組織生活會，進一步提升了思想境界和工作成效。二是深入推進創先爭優活動。在全體黨員中開展了以“比工作、比服務、比貢獻，爭當服務決策排頭兵”為內容的“三比一爭”活動，紮實做好第二輪黨員公開承諾、踐諾和評諾活動，引導黨員立足崗位敬業奉獻，有力地促進了各項工作。三是不斷加強支部規範化建設。大力實施機關黨建提升工程，積極推行“一制六化”工作模式，深入開展“黨員奉獻進社區”活動，認真落實“三會一課”、書記述職、民主評議黨員等制度，深入推進黨務公開工作，按照公推直選程序完成了支部換屆，黨支部的戰鬥堡壘作用進一步增強。

(三)大力強化精神文明建設。一是強化理想信念教育和道德工程建設。圍繞慶祝建黨90週年，組織開展了“學黨史、增黨性、當先鋒”等系列主題實踐活動，積極強化社會主義榮辱觀教育和理想信念教育。二是深入開展各項創建活動。組隊參加了XX黃河口()國際馬拉松賽、市直機關運動會，並榮獲市直機關運動會“體育道德風尚獎”。全面完成年度獻血指標，組織幹部職工為聯繫村義務植樹1000棵，為市見義勇為基金捐款2400元，慈心一日捐籌款2600元。三是嚴格落實綜治、內保、安全、計生等各項工作部署，年內無任何治安刑事案件，無人蔘與邪教，無安全事故和失泄密事件發生，無任何違反計生規定行為。四是認真做好新聞宣傳工作。協調省政府研究室，在《經濟戰略研究》雜誌上刊發系列文章，宣傳了我市黃藍經濟區建設的經驗做法。完成了黨報黨刊徵訂任務，年內在各級報刊發表稿件10餘篇。五是積極幫扶河口區大英村發展。先後組織實施了黨建幫扶、產業幫扶，經多方聯繫，累計協調投入資金32.5萬元，啟動了村莊環境綜合治理工程和農田水利設施建設工程，大大改善了村民生產生活條件。

(四)積極做好經濟發展環境建設工作。一是進一步完善制度建設。建立完善服務承諾、限時辦結等制度，實行公開責任追究制和首問負責制，做到靠制度管人、按制度辦事、靠機制推動，提高了工作的規範化水平。二是積極推行政務公開。充分利用市政府網站和調研室網站等載體，公佈單位工作職責、規範性公文、服務承諾和工作實效，接受社會各界監督。三是不斷提高機關效能建設。牢固樹立高遠境界，鎖定一流目標，高效率推進落實，自我加壓、苦幹實幹，奮力爭先、勇於超越，確保了各項工作高效有序運轉。面對繁重艱鉅的任務，全體幹部職工的事業心、責任感不斷增強，工作效率進一步提高。

(五)高度重視人才工作。一是成立人才工作領導小組。由室主要領導擔任組長，分管領導任副組長，各科室負責人為成員，並下設辦公室於綜合科，形成了主要領導親自抓、分管領導靠上抓、責任科室具體抓的工作體系。二是大力提高政府系統調研人才素質。注重教育培訓，XX年8月份，組織全市政府系統部分調研人員到國務院發展研究中心進行了專題培訓。強化實踐鍛鍊，對涉及全局的重點調研題目，積極吸收有關部門單位調研人員參與，有效提高了政府系統調研隊伍素質。三是積極發揮職能，圍繞科技創新、人才引進等方面開展專題研究，並將研究成果融入重大政策起草中，為全市人才工作獻計獻策。如在促進民營經濟發展、對外開放的政策中，都對人才工作提出了意見和建議。

五、嚴格落實黨風廉政建設責任制，全面做好反腐倡廉工作

以領導班子為重點，始終把反腐倡廉工作擺在重要位置，常抓不懈，努力打造一支廉潔勤政的調研隊伍，為業務工作開展提供強有力的保障。一是認真落實黨風廉政建設責任制。印發了《市政府調研室XX年度黨風廉政建設和反腐敗工作方案》，層層落實責任，與班子成員簽訂廉潔自律承諾書，與科室簽訂責任狀，全面落實“一崗雙責”。二是深入開展廉政教育。認真學習貫徹中紀委xx屆六次全會、省紀委九屆七次全會和市紀委四屆七次全會精神，繼續深入學習貫徹《廉政準則》，紮實開展“以人為本、執政為民”教育活動，進一步築牢了思想防線。通過多種形式進行警示教育，組織幹部職工參觀區黨風廉政教育基地，觀看了《責任與共》系列警示教育片，在思想源頭上提高了幹部隊伍拒腐防變能力。三是紮實開展廉政風險防控工作。突出重點工作事項，認真排查、確定廉政風險點，分門別類地制定了工作流程圖，相應健全防控措施，形成了一級抓一級、層層抓落實的反腐倡廉工作機制。四是嚴格遵守廉政制度。修訂完善並認真執行財務管理、政務公開、行政效能監察、黨風廉政建設等24項制度，嚴格遵守“5個嚴禁、17個不準、5個一律”換屆紀律要求，進一步形成了風清氣正的良好氛圍。五是完善廉政監督工作。積極接受市紀委派駐第一紀檢組的監督和指導，認真落實領導幹部重大事項報告制度和公開述職述廉制度，堅持民主生活會制度，班子成員自覺接受組織監督、民主監督和黨內監督，保障了幹部的健康成長，全年無任何違紀違法行為。六是積極發揮調研職能作用。配合派駐第一紀檢組，先後完成了關於陽光采購等3篇調研報告，為全市反腐倡廉工作提供了理論服務。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，調研室工作與新形勢、新任務的要求相比，還存在一些差距和不足。主要是:班子集體學習不夠經常，深入基層調研時間相對較少，對一些重大問題的研究深度不夠。對此，我們一定高度重視，認真加以解決。在新的一年裏，我們要在市委、市政府的正確領導下，圍繞推進實施黃藍兩大國家戰略，進一步提升境界、埋頭苦幹，努力提升調研工作質量和服務水平，為全市經濟社會發展作出新的更大的貢獻。