人防辦述職報告

XX年5月以來，在市委、市政府、**軍分區和省人防辦的正確領導下，市人防辦（民防局）深入貫徹科學發展觀，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的xx大、xx屆三中全會和xx在視察江西時的重要講話精神為指導，緊貼市委、市政府提出的“保增長、保税源、保工資、保運轉、保民生、保重大決策落實”的“六保”目標，突出抓好指揮工程建設和人防應急能力建設，以奮力爭先創一流的精神狀態，全力推進人防各項建設事業，取得了優異成績。XX年被評為全市社會治安綜合治理、基層黨組織工作目標管理、區和諧平安創建、計劃生育規範化管理先進單位。現將一年來的工作情況向各位領導和同志們述職報告如下：

一、強化服從、服務意識，在落實市委、市政府決策部署和中心工作任務上盡責盡力，努力作為

人防辦是“準軍事化”性質的單位，戰備工作為首要任務，但在實際工作中我們始終堅持服從大局、服務中心，將人防工作主動融入經濟工作，緊貼市委、市政府的決策部署和中心任務，在落實上盡責盡力。

1、在實現“六保”目標上盡責盡力，努力作為。我辦將貫徹落實市委、市政府提出的“六保”重大決策作為一條主線貫穿於全年人防工作之中，在受國際金融危機影響，本市房地產業開發建設處於低迷境況下，我們竭盡全力，依法抓好“結合民用建築修建防空地下室”和徵收人防易地建設費工作，以實際行動，為保增長、保税源、保民生作出努力。

2、在策應“四大一新”發展戰略上盡責盡力、努力作為。一是按照市委、市政府構建大框架城市的發展戰略，着手人防專項規劃編制工作，使人防工作與城市發展的步伐相同步。二是積極爭取餘江縣列入省級人防重點城市，在全市所有縣（市、區）依法開展人防工作。三是主動為全市中心任務提供服務保障。在我辦人員編制少、12個公務員編制就有三分之一切線退居二線休息，且人防建設任務又非常繁重，在這種情況下，市委抽調人員搞中心工作，我們是隨抽隨派，今年又嚴格遵照市委的要求，選派年富力強的縣級幹部參加全市招商引資工作並提供車輛作保障。四是出色完成新農村建設試點任務。XX年牽頭幫扶貴溪市河潭鎮九夏年六一組開展新農村試點建設。我辦駐村幫扶幹部立足村情，協助鎮村幹部制訂村建規劃，擠出幫扶資金3萬元，協調籌資3.6萬元，出色完成新農村建設試點村自建項目、公建項目及整體效果等各項任務，深受鎮、村幹部和村民的讚譽。去年年底，該村自發地組織村民敲鑼打鼓贈送“傾心幫扶謀民利，合力共建新農村”的錦旗。本辦被貴溪市新村辦推薦為市級新農村建設幫扶先進單位。

3、在落實聯建共創責任中盡責盡力，努力作為。以聯建共創工作為己任，實行一把手負總責，分管領導具體抓。為強化幹部職工聯建共創責任意識，我辦安排單位所有幹部職工擔任衞生監督員，履行衞生巡檢、監督職責，並多次組織幹部職工突擊清掃責任區的環境衞生，在市聯創辦的多次評比中受到好評。

4、在落實維穩責任上盡責盡力，努力作為。實行維穩“三級”責任制和“五定”措施，實現了“六無”目標。“三級”責任制即：單位、部門（下屬單位）、個人（家庭、承租户）三級簽訂責任狀；“五定”措施即：定人員、定對象、定責任、定獎懲、定措施。“六無”目標即：無刑事案件和治安案件，無災害事故和重大安全責任事故，無突發事件和羣體性事件，無越級上訪事件和上訪信件，無違法違紀人員，無入室偷盜案件。被市綜治委評為XX年度社會治安綜合治理先進單位。

二、強化監督制約機制，在黨風廉政建設和優化政務環境上盡職盡力，努力作為

按照市委、市政府“打基礎、立規矩、守底線”的要求，切實加強黨風廉政建設和幹部隊伍建設，採取有力措施提高機關效能和優化政務環境。

1、注重教育防範，嚴格落實黨風廉政建設責任制。在實際工作中，我們突出做到“三個堅持”：一是堅持從學習教育入手，切實增強黨員領導幹部執行黨風廉政建設制度規定的自覺性。二是堅持制度規範，做到關口前移，有效預防違法違紀現象的發生。辦黨組建立健全了黨風廉政建設定期分析制度、黨組民主生活會班子成員執行廉政規定自查自評制度、領導班子年度述職述廉考核制度。三是堅持在執行廉政建設過程中不斷完善監督機制，為建立內部權力運行相互制約監督機制。從去年開始，將人事、財務權交由副職履行，一把手以主要精力抓全局、抓重點、抓監督。在組織0313重點工程建設中，將管事、管財權分離，主動請各機關監督部門全程監督。

2、注重隊伍建設，努力改進機關作風和轉變幹部作風。我們始終把培養全辦幹部隊伍的團隊精神、團結協作精神作為人防幹部隊伍建設的關鍵來抓。通過每年開展的“準軍事化”集訓錘鍊隊伍，培養幹部職工服從命令、聽從指揮，雷厲風行、令行禁止的作風和吃苦耐勞、敢打硬拼的精神。通過明確機關各職能科室的工作職責，完善機關各類人員的崗位規範以及實行工作目標管理考核，促使機關幹部認真履職盡責，提高工作能力和辦事效率，在辦機關基本形成了“單位按制度辦事、人員按職責辦事、工作按計劃辦事、任務按標準辦事”的工作氛圍。通過每年參加省、市國動委和省人防辦組織的防空實戰化演練，培養了機關幹部團結協作精神，提高了軍事素質和業務能力。

3、注重機關效能建設，努力提升服務水平。在加強機關效能建設中，我們從以下三個方面着力：一是苦練內功，提升服務水平。不斷加強機關幹部的政治、政策、法律法規及人防專業知識的學習與培訓，使幹部職工熟悉政策法規、經濟理論和人防專業知識，熟練運用現代辦公技能，努力培養幹部成為業務高手、服務能手，從而提升服務水平。二是推進政務公開，依託政府網站平台，依法將應當讓公民知曉的事項及時向社會公開，並着手建立人防網站，讓社會各界走進人防，瞭解支持人防。三是建立長效機制，提高工作效率。建立和完善了人防項目審批“首問負責制”、“限時辦結制”、“責任追究制”，優化了工作流程，簡化了審批手續，壓縮了審批時限。

三、強化爭先創優意識，在人防業務建設上盡責盡力，努力作為

去年以來，全市人防工作突出抓好指揮所建設和應急行動能力建設，促使人防工作整體上水平，主要工作成效體現在以下五個方面：

一是人防重點工程建設順利推進。為確保市人防指揮工程建設（代號0313工程）按照上級要求的時間節點如期完成，我辦成立了工程項目施工指揮部，下設綜合、設備、土建、通信4個組，並明確了各組職責分工。按照市政府“功能齊全、質量一流、廉潔高效”的總要求，優化工程設計方案，精選施工隊伍和工程監理公司，搶時間、趕進度、抓質量，春節前順利完成地下指揮所主體結構封頂，目前正在進行風、水、電設備的安裝施工。

二是人防應急行動能力初步形成。主要體現在“三完成、三完善”上，即：圓滿完成了國家人防辦對我市人防應急行動能力的檢驗和組織機關幹部參加省軍區、省人防辦組織的網上演習及人防專業隊伍組訓任務。完善了全市三級應急指揮體制，明確了街道、鄉鎮末端指揮機構編成和職責任務；完善了戰時人口疏散方案，縣（市、區）、街辦和鄉鎮簽訂了人口疏散接收協議；完善了重要經濟目標防護搶修方案。

三是人防指揮信息化不斷完善。建立了本級和貴溪市無線電超短波指揮網；完成了無線電短波單邊帶通信網的更新改造；新增防空警報網點3個，進一步增強了防空警報覆蓋率和音響效果；成功組織了“5.12”哀悼四川汶川大地震遇難同胞全市防空警報統一鳴放和“9.18”防空警報試鳴任務。

四是人防宣傳教育成效良好。堅持不懈地抓好全市中學生人防知識教育工作，為提高教學質量和規範教育，舉辦了一期任課教師和教學管理幹部培訓班。充分發揮人防信息刊宣傳人防、交流信息的主渠道作用，全年出《**人防》12期。組織開展了以“民生人防”為主題大型文藝巡迴演出為主要內容的“人防宣傳月”活動，進一步營造了社會參與、支持、關心人防建設的濃厚氛圍，進一步增強了社會各界依法履行人防義務，參與人防建設的責任感和使命感。

五是人防依法行政成效明顯。積極配合市人大常委會對人民防空法執法檢查整改情況的督查。通過督查，進一步增強了縣（市、區）領導對人防工作的理解和重視，並對《人民防空法》貫徹執行中存在的問題表明了整改的決心。積極應對世界金融危機對我市房地產開發乃至人防“結建”、收費帶來的衝擊，堅持“應建盡建”的原則，嚴格執行市定收取“結建”費標準，市本級共落實結建防空地下室面積12056平方米，依法徵收人防費300餘萬元。以上所做的工作，是我們應盡的職責，是市委、市政府、**軍分區堅強領導的結果，是全市各有關部門、單位關心、支持的結果。

一年來，我們雖然取得了一些成績，但離市委、市政府、**軍分區的要求有差距，離新形勢、新任務的要求有差距，主要表現在以下三個方面：一是全市人防建設資金短缺，投入嚴重不足，影響了人防建設整體發展水平。二是組織幹部職工更新人防專業知識、提高業務技能力度不夠，人防隊伍年齡偏大、知識結構老化及專業技術人才缺乏的問題還未能根本改變。三是引入社會資金投資開發人防工程和縣（市、區）標準防空地下室建設及組織專業隊伍訓練演練等重難點工作缺乏調研和探索。究其原因，客觀上是受資金的制約和現實狀況的影響。主觀原因則是工作缺乏創新和鍥而不捨、一抓到底的精神。

針對存在的問題，我們將突出“三抓”：一是以超強的力度抓資金籌措。嚴格依照《人民防空法》、省裏的《實施辦法》和市政府XX年第39號令等人防法律法規，強化人防易地建設費徵繳力度，確保達到省人防辦提出的“零減免”的要求。二是以更高的標準抓隊伍建設。一方面立足現有人員，在教育培訓、實踐鍛鍊、提升素質能力上下功夫。另一方面，積極向市委、市政府請示彙報，在成立人防指揮所管理機構中，儘快引進目前急需的專業技術人才。三是以更加務實的作風抓重難點工作。主動到招商引資部門獲取信息，大力宣傳投資地下人防工程開發建設的優惠政策，力爭客商投資開發我市地下空間人防工程實現“零”的突破。要科學指導縣（市、區）人防建設，尤其是在防空地下室建設方面加強培訓和技術指導，要實現縣（市、區）標準化防空地下室建設“零”的突破。要以實戰的標準抓好市本級人防搶險搶修、防化防疫兩支專業隊伍按綱施訓，確保訓練符合要求，通過省人防辦考核驗收。

近年來，我市人防工作有了長足的發展，但離做好軍事鬥爭人防實質性準備的要求還有較大的差距，我們深知**人防發展的不夠充分，深感肩上的責任重大、使命光榮。我們將以這次述職為動力，團結帶領全辦幹部職工以時不我待、只爭朝夕的責任感和緊迫感，以鍥而不捨、奮力爭先的精神狀態，紮實工作，奮起直追，為構建“平時能應急、戰時能應戰”的現代人防，為打造獨具**特色經濟“小巨人”作出應有的貢獻。