金融辦述職報告範文

今年以來，市金融辦認真學習貫徹落實黨的****會精神，按照市委、市政府工作部署和要求，緊緊圍繞經濟社會發展大局，以財富管理金融綜合改革試驗區建設為引領，積極作為、開拓創新，金融產業規模、質量、效益實現全面提升，金融惠及民生、支持實體經濟發展的能力顯著增強，呈現出蓬勃發展的良好態勢。現報告如下：

一、金融業整體實現跨越式發展

金融業經濟貢獻顯著增強。

一是金融業對全市經濟增長拉動力進一步加大。前三季度，全市金融業實現增加值400.6億元，同比增長12.7%，高於全市GDP增速4.7個百分點;金融業增加值佔全市GDP比重達到6.1%，比去年提高近1個百分點。

二是金融業對服務業的拉動力更加突出。前三季度，全市金融業增加值佔全市服務業比重達到12.1%。

三是金融業對地方財力的拉動力進一步增強。金融業實現地方財力佔全市地方財力總量的比重超過12%，金融業税收增幅高於全市税收增幅6個百分點。

與“*******末”相比，我市金融業增加值翻了一番，佔全市GDP比重提高2個百分點，佔服務業比重提高3.1個百分點，金融業税收規模增長2.2倍，年均增長20.4%。

金融業組織體系日趨完善。

一是金融機構數量迅速增長。今年以來，全市新增金融機構16家，是去年全年新增機構的1.3倍。截至目前，全市金融機構達到221家，是“****”的1.5倍。

二是法人金融機構迅猛增加。中路財產保險公司、海爾財務公司、xx港財務公司、海爾消費金融公司、光大資產管理公司等一批法人機構相繼落户，全市法人金融機構數量達到22家，是“***”的2.2倍。

三是外資金融機構加速聚集。今年以來，德意志銀行、星展銀行、澳新銀行、韓國產業銀行、中德安聯壽險、德華安顧保險等一批國際知名金融機構落户，我市外資金融機構數量達到34家，是國內外資金融機構聚集地之一。銀行、證券、期貨、基金、保險、財務公司、消費金融公司、資產管理公司等機構構成了我市較為完備的金融組織體系。

金融產業規模快速增長。

一是銀行業存貸款規模保持快速增長態勢。繼存貸款雙雙突破萬億元大關後，我市存貸款規模保持較快增長，繼續位居全省首位。截至10月末，全市本外幣各項存款餘額13011.8億元，比年初增加1131.3億元，同比多增798.8億元;本外幣各項貸款餘額11390.8億元，比初增加860.2億元，同比多增145.11億元。

二是保險業實現快速發展。截至9月末，全市實現保費收入185.6億元，同比增長18.6%，保費規模在五個計劃單列市中列第二位，增速列第一位。

三是證券期貨業迅速增長。截至9月末，全市證券經營機構累計代理成交金額58157.4億元，同比增長389.5%，期貨經營機構累計代理交易金額58126億元，同比增長52.3%。

資本市場取得突破性發展。

一是境內外上市公司增加較快，位居全省首位。今年以來，我市境內外上市企業數量實現快速增長，全市境內外上市企業累計達到40家。

二是企業在三板、四板掛牌工作取得歷史性突破。今年以來，新三板掛牌企業新增28家，全市新三板掛牌企業達到40家;藍海股權交易中心新增掛牌企業169家，累計達到269家。

三是直接債務融資規模顯著提高。今年以來，我市企業在境內外資本市場發行各類債券21餘支，融資超過200億元，創歷史新高。

四是跨境投融資試點取得新突破。我市開展QDLP(合格境內有限合夥人)、QFLP(合格境外有限合夥人)全面破題，南方資本等5家試點企業共設立QDLP4只、QFLP3只，認繳出資金額達到人民幣190.1億元。

五是全市直接融資比重取得突破。今年以來，全市企業通過直接融資達到300億元，超過銀行新增貸款的三分之一，實現新突破。

地方準金融機構作用日益凸顯。

一是小額貸款公司發展迅速。全市累計共有47家小額貸款公司，較“****”末增加34家，註冊資本81.7億元，發放貸款餘額88.9億元，分別較“***”末提高7.4倍和5.2倍，其中小微和涉農貸款餘額佔比達到83%。

二是融資性擔保公司穩步發展。全市53家融資性擔保公司，年內為企業擔保83.75億元，累計擔保户數4223户，小微和涉農在保餘額佔比73%。

三是民間資本管理公司日益壯大。自開展民間資本管理公司試點以來，全市共設立22家民間資本管理公司，註冊資本21.8億元，滿足企業融資需求25.3億元。

二、財富管理金融綜合改革試驗區建設初戰告捷

今年以來，在各方面的大力支持和推動下，試驗區建設圍繞政策爭取、項目引進、交流合作、平台搭建、宣傳推介等關鍵環節加大工作力度，取得積極進展。

多項創新試點政策率先實施。

積極爭取財富管理改革創新政策，財富管理綜合經營、綜合監管、擴大開放、註冊便利化等方面的創新政策獲相關部委批覆或原則同意開展，財富管理試驗區建設重要事項“一事一報”通道打開。合格境內有限合夥人(QDLP)、合格境外有限合夥人(QFLP)等跨境投融資創新政策率先突破，在全國首次將QDLP境外投資範圍拓展到境外一級市場投資併購和有監管的大宗商品交易市場。xx保税港區貿易項下前置美元保證金制度、外商投資企業資本金意願結匯、直接投資外匯登記下放銀行辦理、跨國企業集團人民幣集中運營管理、跨國公司外匯資金集中運營管理等創新政策順利實施。

財富管理特色機構相繼落地。

加速聚集財富管理專業化資源，國內多家大型金融機構將私人銀行、財富管理子公司落户xx，11家銀行機構總部在xx設立私人銀行，管理資產超過600億元，管理資產額比年初增長21.9%。7家合格境內外有限合夥人(QDLP/QFLP)基金進入批籌階段。組織全國近60家財富管理機構總部在xx發起籌建中國獨立財富管理行業協會，已進入審批程序。圍繞財富管理新型業態開展工商登記註冊試點，發揮試驗區在財富管理機構改革創新中的“試驗田”功能。

重點金融合作項目深入推進。

境內合作方面，圍繞財富管理密集開展專業化定向招商推介活動50餘次。市政府與中信銀行、建設銀行、深圳證券交易所、中國人壽、光大銀行、工商銀行等多家金融機構總部簽署支持試驗區建設戰略合作協議。境外方面，舉辦了“魯英金融業圓桌對話會”、“山東(xx)—新加坡財富管理與金融合作簽約儀式及圓桌會議”、“xx—英國財富管理髮展交流會”、“xx-釜山資本市場合作論壇”等活動，面向英國、瑞士、新加坡、香港等國際財富管理中心開展多次專題推介，並與當地政府部門以及國際金融機構總部建立了長效合作機制，為引入境外財富管理資源搭建平台。

財富管理要素平台啟動建設。

xx國際海洋產權交易中心、海爾聯合信用資產交易中心開業運營，xx金融資產交易中心、場外交易市場登記結算交易中心、藝術品交易中心等財富管理特色市場進入籌建階段。加快建設資本大廈、基金園區等載體項目，為境內外基金加速聚集、集約發展提供基礎保障，已聚集各類基金超過100支。成立xx財富管理基金業協會，為會員搭建交流合作平台，探索基金與證券、銀行的跨界合作金融創新試點，財富管理多層次市場功能不斷完善。

“財富xx”品牌效應不斷彰顯。

積極以論壇為媒介搭建交流合作平台，相繼舉辦金家嶺財富論壇、齊魯峯會20**、中國證券業協會財富管理研討班、中國金融四十人論壇“金家嶺財富管理論壇”首次閉門研討會等財富管理專業化論壇研討活動。與《財經》、《中國金融》、鳳凰網、《經濟日報》等境內外知名媒體建立長期合作關係。6月，成功舉辦“xx·中國財富季”系列活動，舉辦12項財富管理專業活動，聚集國內外嘉賓萬餘人，打造了高端與普惠相結合的財富xx投資文化盛宴，xx作為財富管理改革創新風向標的作用進一步顯現。特別是6月18日-20日，成功組織舉辦“20**xx·中國財富論壇”。山東省委副書記、省長郭樹清出席論壇並講話。中國人民銀行副行長潘功勝、美國前副國務卿、摩根士丹利董事總經理兼副主席湯姆·奈茲等一批國內外重量級嘉賓發表主旨演講。論壇同步發佈了20**財富管理試驗區發展報告，吸引國家金融監管部門和有關部委領導、山東省政府領導、國內外知名金融機構和財富管理機構高管、金融界專家學者、知名企業負責人、高校研究機構代表等千餘人出席了論壇，成為我市聚集國內外高端財富管理資源的重要平台。

三、金融保障實體經濟發展強勁有力

金融服務實體經濟能力不斷提升。

今年以來，全市金融系統積極發揮金融服務實體經濟作用，不斷擴大新增貸款規模，持續加大對“一谷兩區”等重點區域以及機場、軌道交通、保障性安居工程等重點領域的信貸支持，前三季度重點項目、保障性安居工程、鐵路及綠色信貸貸款分別新增70.58億元、56.76億元、28.36億元和116.98億元，同比分別增長17.28%、116.15%、40.7%和29.95%，均高於貸款平均增速。圍繞全市十條千億級產業鏈加大對國有企業改革發展的信貸支持，對青鋼、海爾、青啤等企業增加授信近百億元支持其轉型升級和做大做強。

“調穩抓”活動取得積極成效。

按照全市“調結構、穩增長、抓落實”現場推進活動工作要求，市金融辦會同“”一行三局“等部門和機構積極推動金融資源投向實體經濟，取得明顯成效。在擴大金融增量方面，制定出台《金融支持調結構穩增長政策措施》、《支持全市經濟轉型升級和持續較快發展的意見》、《關於深入推進轄區銀行業改革發展指導意見的通知》等系列意見辦法，引導銀行提升金融創新服務能力，保障實體企業有效融資需求，支持我市經濟健康平穩增長。組織開展“銀行機構走訪千家企業活動”，推動銀行等金融機構主動上門為企業提供服務，提高服務實效。

今年共組織開展兩批走訪企業活動。5月中旬開展了第一批“走千家”活動，以1020家重點納税企業為走訪對象，組織36家銀行摸排企業融資需求422.5億元，走訪銀行與企業現場達成融資協議202.4億元;其他220億元全部填寫了融資需求表，全部錄入人民銀行“銀企融資對接平台”發佈，並組織銀行對接。經過走訪對接，6月份全市貸款實現大幅增長，當月新增215億元，同比多增144億元，創歷史同期水平。

11月份，啟動了第二批“走千家”活動，此次走訪以“工業企業、外貿企業、民營企業、科技企業、房地產企業”等五大領域企業為重點，進行拉網式全面摸底調查，走訪企業1100餘家，摸排企業融資需求317億元。通過組織開展走訪活動，加深了政府職能部門、金融監管部門、金融機構和企業之間的聯繫溝通，保障了企業融資需求，取得了積極效果，被人行濟南分行作為“xx模式”在全省推廣。

金融支持外貿穩增長持續發力。

今年以來，按照全省政府外貿工作會議精神，我們會同相關部門和金融機構積極作為，積極推進金融支持外貿穩增長工作。

一是通過舉辦外貿企業銀企專題對接洽談會，對外貿企業進行了“一對一”對接，針對外貿企業融資需求制定解決方案，進一步加大融資支持力度。

二是不斷提升金融服務外貿便利化水平。建立跨境擔保聯動機制，助力“走出去”企業融資。今年以來，全市對外擔保項下餘額達600餘億元，同比增長54.1%，間接支持企業從境外融資380餘億元，為“走出去”企業累計節省各類融資成本4億元。累計辦理跨境人民幣結算業務4625.08億元，共為企業節約財務費用90多億元;

三是積極搭建大宗商品貿易融資平台。10月30日，國內首個由政府和監管部門推動、依託港口優勢，由港口與銀行共同建設的大宗商品貿易融資信息平台—“銀港通大宗商品貿易融資信息系統”正式上線運行，解決了大宗商品貿易融資過程中最關鍵的貨物監管信息不對稱問題，有效防範了監管風險，促進外經外貿穩定增長。

四、普惠金融的廣度和深度全面提升

金融創新成果豐碩。

一是為支持服務創業創新型中小微企業發展，增強企業融資能力，推進開展科技型中小微企業專利權質押貸款保證保險創新試點新工作。這項工作得到中國保監會充分認可，***做出重要批示，《中國保險報》在頭版頭條報道了xx的經驗做法，並被稱為“xx模式”;

二是今年7月，央行批准我市企業可從韓國銀行機構獲得人民幣貸款，我市成為全國允許境內企業從韓國銀行機構借入人民幣外債的試點地區，目前已為25家企業融資23.1億元，為企業節約財務成本5000萬元;

三是農村金融創新取得突破，積極推進農民專業合作社信用互助業務試點工作，首家開展試點的平度福滿地專業合作社掛牌，已開展實質性業務。推動膠州市開展保險創新發展試驗區試點工作，鼓勵膠州市從強化保險業財富管理功能，創新保險服務民生運作機制，吸引保險資金支持地方經濟建設等方面開展實踐探索。選擇了平度市開展“三農金融聚集區”創建工作，推進平度市結合自身的資源稟賦、經濟基礎，選擇適合自身特色的金融領域，加快推進縣域金融發展。

金融支持大眾創業、萬眾創新成效明顯。

針對“創新之城、創業之都、創客之島”創新驅動發展戰略，出台《小微企業金融服務工作的貫徹落實意見》，率先建立小微企業信貸投放承諾制度，不斷完善小微企業金融服務考核激勵機制，提升支持小微企業的內生動力。積極推動銀行機構創新信貸品種，推出促進大眾創業、萬眾創新的貸款政策，個人小額擔保貸款上限提高到15萬，創辦企業提高到45萬，較好滿足了就業創業資金需求，支持7400多人創業;推動銀行機構與科技融資擔保公司等機構共同設立風險準備金撬動科技信貸近20億元，支持初創期小微企業發展;通過銀税合作平台向小微企業提供4.8億元授信支持;辦理小微企業續貸業務25.6億元，為企業節約成本3000餘萬元，較好緩解了小微企業融資難問題。截至9月末，小微企業貸款餘額2682.61億元，比年初增加84.93億元，同比增長7.18%，小微企業申貸獲得率為87.11%，同比提高6.36個百分點，小微企業貸款户數為8.3萬户，比去年同期增加近8000户。

金融支持“三農”深接地氣。出台《農村金融服務的貫徹落實意見》，加強網點下沉和自助銀行佈設力度持續改進農村基礎金融服務，建立新設縣域分支機構信貸投放承諾制度，引導銀行機構加大信貸投放，持續提升“三農”領域金融服務;支持以土地承包經營權為主的“四權”抵押貸款，加大對農業龍頭企業兼併重組的信貸支持力度，指導銀行機構以萊西、平度現代農業改革試點為契機，助推當地糧食、果蔬及奶牛養殖等特色農業產業羣發展;創新推出新型農業經營主體主辦行制度、產業鏈金融、“雲支付+電子商務+農户”等服務模式，支持“三農”經濟發展更加有力。截至9月末，涉農貸款餘額2505.57億元，比年初增加144.79億元，同比增長9.55%。

五、防範化解金融風險成效明顯

引導銀行機構優化資產質量，提升服務經濟發展水平。先後印發《關於加強企業資金鍊風險化解處置的意見》、《關於加強打擊逃廢金融債務優化金融生態環境工作的意見》、《xx市打擊逃廢金融債務化解不良貸款工作評價辦法》、《xx市防範信貸風險化解銀行不良資產專項工作推進方案》等一系列指導性文件，引導企業科學融資配置，鞏固銀企互信關係，搭建銀企合作平台，幫助企業克服困難化解資金鍊風險;指導銀行機構立足支持地方經濟發展，充分運用轉貸續貸政策合理安排授信，不斷改善資產質量狀況，加大對實體經濟發展支持力度;倡導企業誠信合規經營，嚴厲打擊、依法懲治惡意逃廢金融債務行為。截至三季度末，全市銀行機構不良餘額、不良率，年內連續兩個季度實現“雙降”，在全國、全省銀行不良貸款持續集聚暴露、快速上升大背景下，進一步提升金融與經濟互融互促發展環境。

強化宣傳引導，營造社會自覺防範非法金融活動氛圍。

一是與市公安局、市財政局聯合印發《xx市非法集資案件舉報獎勵辦法》，鼓勵社會各界共同排查非法集資隱患，維護社會穩定。

二是印製《給全體市民的一封信》累計發放100餘萬份，宣傳海報累計張貼4萬張，編制《防範打擊處置非法集資工作實用手冊》並印製1.5萬冊，聯合xx電視台、xx早報、xx晚報、xx財經日報以及中老年雜誌《健康文化談》等媒體通過播放宣傳片、刊登案例警示和防範非法集資知識等形式廣泛宣傳。

三是發動各區(市)推進處非宣傳進社區活動，依託街道、鄉鎮、社區，深入基層開展了宣傳教育活動。在社區服務中心、居民小區等地向市民、村民發放宣傳品、宣傳摺頁和手冊等宣傳資料30萬餘份，組織多場專場宣傳諮詢活動，現場接受市民諮詢，引導廣大市民增強對非法集資活動的識別與防範能力，樹立遠離非法集資、參與集資風險自擔意識，理性選擇投資渠道，自覺遠離非法集資活動。

依法有序推進重點案件處置，維護羣眾合法權益。在市委、市政府統一部署下，抽調專門人員參與***集團案件處置，積極爭取國家處非聯辦、省處非辦業務指導，按照國家相關法律法規規定，參照國內已發案件處置經驗，會同有關部門研究工作流程與方案，依法合規穩妥有序推進案件處置進程。同時，配合外地案件專案組及時協調落實我市涉案羣眾情況，並配合專案組開展我市涉案羣眾資金返還，全力維護市民合法權益。

六、“三嚴三實”專題教育活動收到實效

根據《中共xx市委辦公廳印發的通知》(青辦發〔20**〕15號)，市金融辦高度重視，周密部署，堅持“嚴”字當先，“實”在當頭，結合工作實際認真制定工作方案、精心組織黨課啟動、紮實開展學習研討，確保了“三嚴三實”專題教育深入推進，取得實實在在成效。

一是認真做好結合文章，把開展“三嚴三實”專題教育與促進金融業改革發展穩定各項工作結合起來，與推動全辦黨的建設各項任務落實結合起來。

組織了兩次“踐行三嚴三實，推動幹事創業”專題調研，分別赴嶗山金家嶺金融聚集區、市北郵輪母港、參觀海軍洪澤湖艦，以及參觀人民銀行xx市中心支行社會徵信系統、浦發銀行、中路保險、中信證券、藍海股權交易中心等金融監管部門和機構，深入一線交流，感受財富管理金融試驗區建設成果，開拓工作思路，堅定發展信心。

二是組織了“走百家重點金融企業”和座談會活動，通過現場走訪和重點座談的形式，對100家重點金融納税企業和26家新興、創新型金融企業進行了走訪，實地掌握金融企業發展一手情況，彙總梳理成9項重點問題和28條建議，積極協助解決融資難等問題。

三是廣泛深入調查研究，認真聽取市民、基層、人大代表、政協委員等各方面的意見建議，在此基礎上不斷優化和完善工作思路。今年，市金融辦組織和參與網絡在線問政、行風在線、“優化經濟環境”電視訪談、提案建議辦理等活動60餘次，回答問題和建議數百條。我們十分珍惜這次向市民報告工作的機會，希望能獲得廣大市民代表的寶貴意見和建議，支持我們將金融工作做得更好。

今年以來，全市金融工作儘管取得一定成績，但也面臨着經濟下行帶來的銀行不良上升、金融風險案件頻發等嚴峻形勢。同時，全市金融業對標深圳等先進城市仍有不小差距;金融資源投向實體經濟、服務社會發展和民生改善的水平仍有不空間。

下一步，我們將按照市委、市政府的整體部署和要求，以財富管理試驗區建設為“牛鼻子”，對標先進，進一步提升全市金融業發展水平，積極推進財富管理中心城市建設，使金融業發展成果更加惠及廣大羣眾，為建設宜居幸福的現代化國際城市不斷做出新貢獻!