副祕書長述職述廉報告

根據地委對幹部的調整安排，今年5月本人由地區安監局局長崗位調整為任地區經濟和信息化委員會(金融辦)黨組副書記、主任，10月兼任地區行署副祕書長。一年來，在地委、行署的正確領導下，在班子成員及幹部職工的大力支持和共同努力下，按照地區加快經濟社會發展的總體部署和要求，紮實做好職責範圍內的各項工作，取得了一定成效。現將XX年學習、工作和廉潔自律情況述職如下：

一、解放思想、提高修養、完善自我

為適應新的經濟形勢，提高掌握和駕馭經濟發展規律的能力，我始終把學習放在重要位置，努力在提高自身綜合素質上下功夫。通過學習xx屆六中、七中全會、十八大會議、自治區八屆一次和全委會以及地委委員(擴大)會議精神等，進一步解放了思想，深化了對地區所面臨機遇和發展的認識，以及對“改革、變革、創新、突破”的認識，增強了跨越式發展和長治久安的緊迫感、政治責任感和歷史使命感。同時，利用繁忙工作之餘，擠出時間進行自學，較為系統地學習了經濟學理論、領導科學和煤電、煤化工、新興產業、金融以及產業結構調整政策等方面的知識，通過學中幹、幹中學，不斷更新了知識結構，拓寬了知識層面，提高了理論層次，增強了自身領導的才能。

二、履職盡責、求真務實、開拓創新

(一)在任地區安監局局長期間，全力抓好安全生產工作。

一是抓協調，經常性地深入基層調查研究，提出了XX年安全生產工作的工作思路、工作重點、實施方案、奮鬥目標和保障措施，確保了安全生產各項工作有條不紊地進行。二是抓監督，與責任範圍內的安全生產管理單位簽訂安全生產目標管理責任書，將控制指標層層分解，主體和監管責任層層落實;組織專家為企業解決安全生產中的實際問題，排除各類事故隱患，確保了安全生產兩個主體責任落實到位。三是抓執法，紮實做好安全生產大檢查和事故查處工作，加強對重點行業、重點領域、重點企業安全生產工作的指導、協調、監督和檢查，組織執法人員多次開展了安全生產大檢查和專項整治;事故處理堅持“四不放過”原則，嚴肅處理事故責任人。四是抓服務，不斷提升安全生產監管服務水平，積極為企業提供安全生產政策法規諮詢、培訓教育、證照辦理、項目建設“三同時”、隱患排查治理等方面的指導和服務，不斷提升企業的本質安全化程度。五是抓基礎，促進安全生產科學發展，在非煤礦山、危險化學品、機械、冶金、電力行業大力推行安全標準化工作，促使企業進一步健全完善安全生產各項規章制度，加大安全生產投入，提高安全生產水平;組織指導開展重點行業職業危害普查工作，健全職業危害防治制度和操作規程，強化職業病的預防和救治。六是抓宣傳，始終把宣傳教育作為安全生產工作的基礎來抓，大力宣傳和普及安全生產法律、法規和安全生產常識，提高了全民的安全法制意識和企業的安全生產管理水平。

(二)努力促進地區工業經濟又好又快發展。

一是抓生產要素協調，促地區工業經濟快速發展。經常性深入企業調研，及時協調解決已建成企業存在的原料供應、供水、供電、資金、民爆用品、運輸、用工等重大問題，為企業達產、達效創造條件;狠抓扭虧增盈，幫助企業分析和尋找虧損的癥結所在，並結合各企業實際“一企一策”制定扭虧增盈具體措施，確保了地區工業企業健康快速發展;不斷完善各項協調機制，建立健全了經濟運行協調機制、重點產品市場供求分析信息機制、重點項目建設協調推進機制、國家、自治區及地區支持企業發展的政策溝通機制和企業生產要素協調機制，積極發揮班子成員作用，通過協調機制抓好經濟運行中出現的各類問題和矛盾的協調解決，有力地促進了今年各項目標任務的完成。1-10月，地區500萬元以上企業實現工業增加值54.86億元，增長34.8%，預計全年可實現32%以上增長。二是抓重點項目建設，促地區工業經濟可持續增長。圍繞地區經濟發展中的重大項目抓好推進工作，積極協調解決項目建設中存在的重大問題，重點抓好煤電、電網、煤炭、煤化工、風光電產業和裝備製造業以及黑色有色加工業的項目建設，特別是全力推進了新晶華浮法玻璃有限公司日處理600噸浮法玻璃生產線建設項目建設，目前“疆電外送”配套的504萬千瓦裝機的三個煤電項目均已完成場地“五通一平”，國投哈密發電公司2×66萬千瓦電廠建設項目主廠房施工已出零米，國電哈密能源公司大南湖2×66萬千瓦和神華國能哈密煤電公司4×60萬千瓦電廠建設項目已基本具備開工條件，為明年全面開工建設奠定了基礎;哈密-鄭州±800特高壓直流輸變電工程和新疆與西北主網聯網750千伏第二通道輸變電工程進展迅速，為地區“疆電外送”順利實施提供了保障;8個重點煤礦項目進展順利，神華國能哈密煤電公司1000萬噸/年煤礦建設項目和潞安新疆煤化工(集團)有限公司砂墩子500萬噸/年煤礦建設項目已基本建成，已開始試生產;8家風電裝備製造業項目全部建成，7家企業已經投運，已形成風電裝備製造為區域內風電產業開發提供全面裝備配套的能力。同時，積極引導黑色、有色金屬加工業、輕工和化工等企業加大技術改造的投入，為地區經濟的可持續發展奠定了良好基礎。1-10月，地區17個重點技術改造項目完成投資14.5億元。三是抓節能減排，調結構促發展。全面抓好工程性節能減排，對地區重點用能企業高耗能落後機電設備的全面摸底調查，並督促企業逐步淘汰落後機電設備;全面抓好管理性節能減排，制定了《哈密地區工業節能預警調控方案》，加大了節能監察和檢查的力度，組織開展了水泥和化工行業能將對標活動，對未達標企業進行了限期整改;全力抓好技術性節能，督促新天山水泥、國欣煤焦化等6家企業完成了能源審計和節能規劃，支持潞新集團新合實業公司60萬噸/年半焦尾氣餘熱發電、鐵路通匯公司燃煤工業鍋爐及機電系統節能、華電哈密熱電公司利用循環水餘熱供熱節能改造，有力地促進了企業節能降耗工作。1-10月，地區規模以上工業企業萬元增加值能耗為3.69噸標準煤/萬元。四抓企業信息化建設，促“兩化”融合。組織編制完成了《哈密地區國民經濟和社會發展信息化規劃(XX-2020)》，制定了《哈密地區“無線城市”工程建設實施方案》和《哈密地區推進信息化發展的目標及措施》，為“兩化”融合工作開展奠定了基礎。加強信息安全工作，組織制定了《哈密地區重點領域網絡與信息安全檢查行動方案》、《哈密地區網絡與信息安全應急預案》、《哈密地區關於加強重點工業控制系統信息安全管理的意見》等，加強了地區黨政機關和涉密單位互聯網接入情況的管理，信息安全保障水平得到進一步提升。五是抓融資平台建設，助推中小企業加快發展。組織制定了《哈密地區促進中小企業發展實施意見》、《融資性擔保公司發展和小額貸款公司發展指導意見》、《哈密地區金融機構支持地方經濟發展信貸投放監測制度》等，為地區中小企業發展提供了良好的政策支持和制度保障;充分發揮政銀企合作平台作用，多次組織對全地區企業資金需求情況進行全面摸查，分區域、分行業先後多次組織召開各級政銀企協調會及中小微企業信貸產品推介會、山北兩縣金融產品推介會，調動引導區域內各金融機構加大對各中小企業的信貸資金支持。1-10月，全地區金融機構各項貸款餘額183.8億元，增長25.17%，有效緩解了企業融資難問題。加快推進企業上市工作，督促本地符合條件的企業進入自治區非上市公司股權登記管理中心進行託管，實現企業債務融資和股權融資，今年共推薦潞新、新疆王液等15家重點培育成長性企業進入自治區股權登記託管中心進行股權託管。六是抓效能建設，積極服務企業發展。按照行署的統一安排部署，緊密結合經信工作實際，圍繞“績效管理年”活動，以建設一支“廉政、勤政、務實、高效”的幹部隊伍為目標，加快機關管理制度化、規範化建設步伐，全面推進機關效能建設，提升了幹部職工的服務水平、責任意識。

(三)認真履行副祕書長職責，充分發揮參謀助手作用。

今年10月兼任行署副祕書長以來，積極配合分管領導對責任範圍內的分管工作進行認真落實。堅持做到充分運用國家的各項政策，熟練掌握各部門的業務知識，對各部門工作中存在的重大問題進行認真研究，綜合協調解決各部門工作中出現的問題。同時，經常性陪同領導深入調研，充分發揮參謀助手作用。一是協助抓好風電、光電項目建設，多次組織相關部門召開風、光電項目建設和本地化產品銷售的協調推進會，對項目建設中存在的設備運輸、產品本地化配套等問題進行了積極協調解決，有力地推進了風、光項目加快建設，促進了風電裝備製造本地化配套和光伏組件及電氣產品本地生產企業供應，扶持了哈密地區風光電裝備製造產業的發展。二是全力推進“疆煤外送”基礎設施配套建設，組織相關部門積極推進紅淖三鐵路建設，協調解決項目建設中的礦產資源壓覆、土地徵用、施工用水、用電、草場和林地手續辦理等問題，全力推進紅柳河-淖毛湖鐵路建設，目前紅淖三鐵路建設順利，為淖毛湖礦區和三塘湖礦區“疆煤外用”奠定了基礎;積極推進沙爾湖礦區和三塘湖礦區資源公路建設，沙爾湖至大南湖s328公路將於年底基本建成，三塘湖礦區資源公路也已全面開工建設。三是積極發揮參謀助手作用，深入研究事關地區經濟健康可持續發展的重大問題，先後組織上報了《關於哈密地區葉片產能及配套的調研報告》、《關於風電裝備製造產業的調研報告》、《哈密地區加強礦產資源補償費徵收管理實施意見》、《哈密地區加強運輸行業税收徵管暫行辦法》、《哈密地區加強礦產權交易税收管理暫行辦法》、《關於差別實施計重收費的建議》等8條建議、報告，為推動地區經濟發展提供了決策依據。

三、發揚民主、勤政廉潔、以身作則

一是堅持民主集中制。做為部門主要領導，對重大事項我始終堅持溝通在會議之前，決策在會議之中，落實在會議之後，並通過完善的制度做為保障，確保民主集中制的落實。同時，充分發揮各副職的作用，在工作上互相通氣、互相補台、互相協作，增強班子成員協調合作程度。二是全面落實黨風廉政目標責任制。堅持“一崗雙責”，與分管科室負責人簽訂了XX年度《黨風廉政建設責任書》，把黨風廉政建設工作寓於各項工作之中，把黨風廉政建設由一項“軟任務”變為一項“硬指標”，加強對《工作規劃》和《廉政準側》的學習。三是積極推行廉政風險防範管理工作。按照《哈密地區關於推行廉政風險防範管理試點工作的實施意見》要求，主動對查找出的風險點進行認真防範。同時，嚴格執行副職分管財務、人事工作的制度。四是堅持令行禁止，做到以身作則。認真執行有關領導幹部廉潔自律的各項規定，自覺遵守“八個堅持、八個反對”、做到常修為政之德、常思貪慾之害、常懷律己之心，自重、自省、自警、自勵。

四、存在的不足和今後努力的方向

雖然圍繞自身工作職責和年初確定的工作目標做了一定的努力，取得了一定的成效，但與組織的要求和幹部職工的期望相比還存在一些問題和差距，主要是：理論和業務知識的學習還有待進一步加強;工作中深入基層開展調查研究的時間相對較少，善於調查、勤於研究、科學分析、解決問題的綜合能力需進一步增強。對這些問題，我將在今後的工作中認真加以解決。爭取做到以下三點：一是繼續加強理論學習，提高領導水平和駕馭工作的能力，努力適應日益複雜的工作環境。今後要在不斷加強政治理論和業務知識方面多學習，在工作實踐中勇於創新，不斷開拓，進一步提高理論水平，進一步增強在複雜情況下解決複雜問題、駕馭工作局面的能力。二是進一步解放思想，強化開拓創新意識。從工作實際出發，從解放思想入手，下大力圍繞服務地區經濟跨越式發展來開展各項工作，並取得一定的成績。三是進一步開展調研，積極探索當前大建設、大開放、大發展下，如何把“改革、變革、創新、突破”的思想貫穿於經濟社會發展全過程，增強跨越式發展和長治久安的緊迫感、政治責任感和歷史使命感，樹立起後發趕超、敢為人先、敢於擔當、改革創新的精神，為建設文化哈密、開放哈密、活力哈密和“強而精、富而美”的和諧哈密做出貢獻。