發展和改革局局長述責述德述廉報告

本人於XX年12月擔任區發展和改革局局長。任職以來，在區委、區政府的正確領導下，緊緊圍繞區委十二次黨代會、區十四屆人代會和區紀委十二屆全會的部署，團結帶領局班子和全體幹部職工，進一步優化改革發展思路，恪盡職守，依法行政，廉潔奉公，認真履行發改部門宏觀規劃、推動投資、經濟監督指導和規範價格秩序的主要職責，較好地完成各項工作任務。現將有關情況述職如下：

一、修身立德、錘鍊黨性，增強幹事創業責任心

我始終認為，德是一個人的本質，做人要講德，工作要講事業心。多年來，我把“修身立德為本，幹事創業為基”當成一種品性錘鍊，一種精神依託。

錘鍊黨性，樹立堅定的政治品德。重視政治學習和黨性鍛鍊，端正權力觀、政績觀，堅決貫徹執行黨的路線方針政策，堅定政治立場，明辨大是大非。增強大局觀念，在工作中倡導“服從大局、敢於擔當”的工作理念，上對黨委政府負責，下向社會交代。只要有利於促進發展，只要有利於保障民生，不管會碰到多大困難，我都會鼓勵並帶領全局同志放開手腳去幹。嚴格執行民主集中制，定期召開黨組會議，重大事項領導班子集體研究決定，經常同班子成員交心通氣，充分發揮副職的積極性、主動性。

改進作風，恪守良好的職業道德。發改部門處於經濟管理工作一線，很多工作需要研究探索。在工作中我十分注重學風，開展教育培訓更新知識，組織課題創新思路，重視調研分析解決問題。兩年組織參加各級各類培訓班、遠程教育x多人次。勤勉深入，經常陪領導、帶同志下基層、走企業，深入項目開展調研督導服務，吃透上情、摸清下情。溝通上級，爭取支持。在日常工作中，我總想把手頭上的工作做得更好，常和同志們一起加班加點，分析研究問題，想辦法出點子。儘管同事們很辛苦，但很少有怨言。以人為本，重視服務、辦好實事。跑項目爭資金，服務基層、服務企業；批費定價充分考慮社會的承受力，出台價費規定考慮對低收入羣體的照顧傾斜；對每件價格投訴件，我們都是耐心細緻抓好落實，化解價格矛盾。

注重修養，追求健康的個人品行。經常自我審視，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，在工作生活中始終以黨員標準嚴格要求自己，坦蕩做人，踏實做事。始終牢記自己的責任和身份，珍惜自己的人格和形象。追求健康的生活方式，倡導良好社會公德和家庭美德。

二、創新思路、真抓實幹，努力打開發展改革新局面

發改局是經濟綜合管理部門，更是黨委、政府的參謀助手，面對特區擴圍的新形勢，面對xx經濟轉型升級的新要求，面對兄弟縣區百舸爭流的逼人態勢，如何搶抓機遇、增創優勢，加快發展，發改部門如何貫徹落實好區委、區政府提出的戰略部署，是我在工作中一直思考的問題。我總是覺得，當好發改局長這個角色，如果老是用舊的思維和辦法，只停留在上級佈置什麼就幹什麼，工作將難以適應新的形勢。只有用新的視野、用改革的手法來辦事，敢於擔當，主動去想去幹，工作才能打開局面。兩年來，圍繞區委、區政府的決策部署，主要做了以下幾個方面的工作：

（一）圍繞轉型升級，強化規劃引領作用。推動發展，規劃先行。兩年來我們突出在規劃引導上下功夫，充分發揮前瞻性、導向性作用。一是編制形成xx“xx”規劃綱要以及x個專項規劃、x個鎮（街道）發展規劃體系。抓好規劃的組織實施，抓好重要指標的細化分解、重點項目的規劃組織、重大事項的督促落實。今年重點要開展規劃中期評估工作。二是抓住特區擴圍新機遇，根據xx融入xx大城市發展格局新的要求，圍繞“一核三軸六區”、“城市綜合核心區產業佈局”的發展思路，組織修編“xx區現代產業新體系規劃”，明晰xx未來城市功能定位、產業形態、產業空間佈局和發展戰略。規劃編制首次以公開諮詢競賽方式在全國範圍內招標，既提高了規劃質量，又宣傳了xx。三是以培育戰略性新興產業為重點，指導幫助做好“中國鋯城發展規劃”，中國鋯城被列為廣東省重大產業集聚區，今年還要爭取列入廣東省戰略性新興產業基地。組織六合新城片區產業佈局規劃，被納入xxx新區總體規劃。四是指導幫助做好東里鎮國家改革發展試點鎮規劃。該鎮綜合開發示範建設項目獲得世行貸款x萬美元的資金支持。

（二）傾力組織推動，加快重點項目建設。項目建設與投資拉動是經濟增長的引擎，事關長遠發展後勁。對此，我把促進有效投入、推動重點項目落地建設作為工作重中之重，尤其是對關係xx經濟發展、轉型的戰略性新興產業項目，我更是一刻都不敢放鬆，積極創新思路，推出一些新舉措，全力推進。一是抓好重點項目組織實施。編制年度重點建設項目計劃，推薦一批重大項目，爭取一批項目列入各級計劃籠子，篩選項目參加省、市招商推介，以及“金秋聯誼會”暨集中開工季活動。兩年全區重點項目已竣工x項，完成投資x億元。特別是XX年x個市性重點項目完成年度投資計劃x%，在全市名列前茅。建立項目儲備庫，儲備項目x項。東方鋯業核級鋯、x物流城等項目列入XX年省現代產業500強，取得了國家、省在政策、用地和資金方面的扶持。二是實行從簡從快審批制度。對重大項目、前期工作比較成熟的政府投資項目，我們開闢“綠色通道”，實行開“路條”、合併審批等新辦法，簡化辦事程序，縮短審批時間，加快項目前期工作。尤其對宜華木業二期、樹業環保塑膠、羣興玩具等這一類備案項目，手續齊備做到當天受理當天批准、當天上報，保證不在xx拖延一天。三是加大協調管理服務力度。落實重點項目工作責任、掛鈎扶持、跟蹤服務、督查督辦、分析通報等工作制度，採取倒逼計劃，強化項目推進管理。對項目建設過程碰到問題，敢於主動牽頭，多與有關部門溝通協商解決。對中國x、x物流城等重大項目，我們成立專門服務團隊，從立項申報全過程，落實專人負責，跟蹤服務。總投資超x億元的中國x首期項目、投資額超x億元的x物流城順利開工建設。四是積極向上爭取資金。每年我都要組織對國家產業政策和投資方向、重點進行研究分析，自己或安排其他同志跑市上省，加強與上級發改部門溝通銜接，爭取支持。兩年來爭取到上級發改部門下達的“中國x重大產業集聚區、x垃圾發電廠、x水廠供水管網、x物流城電子商務試點”等項目x個，各項補助資金共xx億元。

（三）強化精細管理，確保經濟穩健運行。一是改進經濟發展目標管理責任制考核辦法，建立實施經濟發展目標倒逼機制，強化對經濟管理的考核指導。注重經濟發展質量，取消gdp和工業總產值等指標的下達考核，加強第三產業發展目標管理，XX年首次把限額以上批零、住宿餐飲業家數列入年度經濟發展計劃，下達考核。制定實施規模（限額）以上工商企業培育計劃，加強規模以上工業企業户口清理，增強對經濟增長的支撐。兩年全區主要經濟指標增幅均超過xx市的平均水平，並獲得xx市經濟目標管理責任考評先進獎。二是重視經濟形勢研判，抓好重點企業、關鍵數據分析，把握經濟運行情況動態。加強政策研究、課題調研，先後組織“服務業發展、總部經濟發展、電子商務”等x多個課題調研，提出了《加快現代服務業發展若干措施》、《鼓勵總部經濟發展若干意見》等報告，為區委區政府提供決策參考。今年我們還要研究制訂《重點項目推進實施辦法》，以及《關於鼓勵投融資工作意見》，改進完善項目推進工作機制，解決前期審批、徵地拆遷、資金等難題，力促項目早開工、早投產、早發揮效益。三是制訂《xx區落實科學發展趕超進位工作方案》，認真細緻做好全區“趕超進位”工作的佈置、協調、收集和綜合，順利通過市對我區落實科學發展觀趕超進位工作的考核，考核實績連年名列全市各區縣前茅。

（四）積極指導協調，推進體制改革工作。一是以盤活國有資產、優化資產配置為主線，以產權制度改革為核心，以職工安置為重點，積極穩妥地推進國有企業及事業單位的改革。先後實施區食品公司基層食品站、xx潮劇團、大眾影劇院等改革工作。二是深化醫藥衞生體制改革，加快推進全民醫保制度建設、積極實施公共衞生服務項目、鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制。三是從規範城市生活垃圾處理收費行為入手，開徵城區垃圾處理費，創新城市生活垃圾處理費計價方式和收費方法。今年還將配合鎮級垃圾處理、千村環境衞生整治行動，在全區8個鎮全面開徵“垃圾處理費”。積極推進水價改革，在全市中率先對部分鎮進行供水價格“二部制”改革，簡化用水分類，將原來x類用水改為居民生活用水、非居民生活用水和特種用水，實行商業用水和工業用水同價，今年還將在全區全面推行實施。着手開展行政管理事項的清理登記工作，為實施事權改革工作做好相關配套準備。

（五）重視穩價惠民，規範民生價費行為。物價工作涉及民生、關係穩定。一方面積極實施穩價惠民項目。作為“全省平價商店建設示範區”，我們積極創新穩價惠民有效途徑，大力推進蔬菜大棚、冷藏設施和平價商店等“三項建設”，順利完成區政府下達的XX年民生實事任務。扶持x個蔬菜大棚和冷藏設施項目建設，擴大蔬菜生產保障供應；在全區x個街道、鎮設立平價商店x家。與此同時，落實臨時價格補貼與價格上漲聯動機制。運用省、市級價格調節基金補助資金共x萬元，先後x批次向城鄉低收入羣體x多人發放臨時價格補貼，緩解價格上漲對低收入羣眾基本生活的影響。另一方面整治和規範民生價費行為。抓住社會關注的熱點價費問題，先後對民辦中國小、醫療機構、商場超市等10多個行業收費進行專項整治，今年還將對旅遊業、餐飲業、經濟適用住房等行業進行規範。兩年來受理價格投訴件x件，查處價格違法案件x宗，經濟制裁金額x萬元。

（六）加強應急保障，落實糧食安全責任。抓好糧食安全責任考評工作，適時組織儲備糧定期輪換銷售、採購補庫，兩年來先後4批次對儲備糧進行輪換銷售、採購補庫，儲備糧規模達到x噸，確保政府調控需要。實施“十日成品糧油”應急儲備工作，目前全區成品糧、成品油承儲企業共4家，成品糧儲備規模x噸，成品油儲備規模x噸。

三、依法行政、廉潔從政，樹立發改部門良好形象

發改局作為黨委政府的參謀助手，如果沒有良好的辦事作風和服務意識作保障，難以擔當重任。我除了時刻告誡自己要乾淨幹事，還要推動本單位的黨風廉政建設。兩年來，按照“一崗雙責”的要求，認真落實黨風廉政建設責任制，深入開展“五治”、紀教月等活動，在強化黨風廉政、紀律作風教育的同時，着力推動制度、監督並重的預防和懲治腐敗體系建設。

建章立制，預防腐敗。一是完善機關內部制度。建立實施一整套較為規範的工作制度和監督機制，對投資和價費審批、價格違法案件審理、行政執法責任追究等x項內部工作制度進行修訂完善，從辦事程序和工作規程作出具體規定，使行政行為有章可循，從制度上、源頭上防止腐敗產業。二是實行集體決策。重大事項、人事任用、財務收支等堅持集體討論決定。特別是在項目立項、定調價審批、價格違法案件審理、儲備糧食輪換等方面，專門成立工作小組，實行三級審議審批。三是推進政務公開。加強工程招投標監管，對違規行為依法予以查處。推行價格決策聽證、投資審批前公示、儲備糧輪換網上公開競價、糧食收購資格網上招標等，預防個人主觀因素影響決策結果或顯失公平的現象發生。通過設立投訴中心、《民聲熱線》上線直播等，健全投訴、受理、處理機制，化解矛盾的同時，接受社會監督。

以身作則，樹立形象。“公生明、廉生威”。作為一局之長，只有廉潔從政，當好表率，才能帶好隊伍。嚴於律已，嚴格遵守《黨員領導幹部廉潔從政若干準則》和廉潔從政有關規定，自重、自省、自警、自勵，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做。正確行使權力，堅持原則，公正辦事。多年來，不管在哪個部門工作，都能守住廉潔自律的底線，自覺抵制不良行為，不以權謀私。嚴格執行個人有關事項報告制度，自覺接受組織和羣眾的監督，做到警鐘長鳴，防微杜漸。提倡厲行節約，反對鋪張浪費，不講氣派、不講排場。嚴格管好親屬和同事，沒有利用職權的便利和職務上的影響為親屬、配偶子女和同事謀取不正當利益。

當前，我區經濟社會正處在轉型升級階段，面對諸多的問題和困難，我覺得自己的理論水平還不夠高，思想還不夠解放，改革創新步伐邁得不夠快，與區委區政府的要求和羣眾的期望還有很大差距。在今後的工作中，我將以這次“三述”活動為新的動力，以更加嚴格的標準、更加務實的作風、更加敬業的精神，不斷開拓業務工作新領域和新路子，為推動xx經濟社會發展作出更大的努力。