紀委書記述職述廉報告開頭

述職述廉報告今年，按照區委分工，我主持全區紀檢監察工作，分管信訪、核算中心、農村和農業經濟工作。4—9月，根據組織安排，赴山東省東營市墾利縣掛職鍛鍊。現將一年來的工作完成情況、廉政建設情況以及掛職鍛鍊情況彙報如下：

一、認真貫徹市紀委四次全會精神，精心部署全區的黨風廉政建設和反腐敗工作

（一）認真貫徹落實市紀委全會、市政府廉政工作會議精神。市紀委四次全會召開後，及時主持召開了區紀委常委會、機關幹部會進行學習，擬定出我區的貫徹意見，並向區委常委會作了專門彙報，經區委同意，3月4日召開了區紀委五次（全體）擴大會議，在這次會議上，及時下發了《關於印發<2004年全區黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務分解意見>的通知》，將我區的黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務分解為34項，明確了責任領導、責任部門和責任人，為全面完成黨風廉政建設和反腐敗任務打好了基礎。在落實黨風廉政建設責任制過程中，積極發揮區紀委監察局組織協調的職能，先後組織牽頭單位和參加部門召開了幾次不同形式的調度會，督促其主動負責抓好各自承擔的專項治理任務。在年底，專門組織有關人員深入各鄉鎮、街道和各牽頭單位，對全年的黨風廉政建設和反腐敗工作進展情況進行了指導、督促和檢查。進一步提高了各部門抓黨風廉政建設的自覺性，積極推進各項工作，取得了較好的成效。

（二）加強領導幹部的黨政紀教育和思想教育。認真組織開展了《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》的學習、宣傳、教育活動。為全區黨員幹部發放了兩個《條例》學習手冊；在中心組學習會上，聘請自治區紀委常委史繼善同志就當前的反腐敗形勢、《黨內監督條例（試行）》頒佈實施的背景及主要內容進行詳細講解；在為期三天的積極分子培訓班上把兩個《條例》的學習列為重要內容；全區紀檢監察幹部也安排了為期一個月的集中學習活動。按照市紀委的要求，兩個《條例》的學習教育在黨員幹部中收到了很好的效果。不斷深化領導幹部廉政教育內容，豐富教育手段，努力形成“大宣教”格局。組織各大班子領導和有關部門負責同志觀看了宣傳廉政勤政典型的話劇《風雨彩虹》和《嵩山長霞》；組織中心組成員觀看了《立黨為公、執政為民先進事蹟報告會》和《王懷忠的兩面人生》反腐倡廉電教片。在全區黨員幹部中開展了黨內法規知識測試活動；組織全體紀檢監察幹部聆聽了樑雨潤先進事蹟報告，承辦了市紀委舉辦的“廉政墨韻”書畫巡迴展；開展了紀檢監察幹部專業知識測試；組織黨員幹部參加了全市預防職務犯罪警示教育會。通過上述一系列宣教活動，使全區黨員幹部進一步強化了勤政廉政和遵紀守法的意識。

（三）領導幹部廉潔自律。今年以來，始終把制止向領導幹部送錢、跑官要官、打着領導旗號謀私、領導幹部參與賭博作為領導幹部廉潔自律的重點工作來抓，對副科級以上領導幹部收受現金、有價證券、支付憑證的問題進行了清理，對縣（處）級領導幹部的配偶、子女從業情況進行摸底，對黨政機關及事業單位用公款為個人購買商業保險問題進行檢查。認真執行“三談兩述”制度和個人重大事項報告制度。一年來，紀委各常委同下級黨政負責人談話5人次，領導幹部崗前廉政談話16人次，廉政談話4人次，個人重大事項報告7人次。對黨政幹部借欠公款問題進行清理，全區共有85名黨員幹部借欠公款90萬元，已收回資金11萬元。嚴格執行市紀委關於領導幹部配備使用公車的規定，於年初對全區公車配備情況進行摸底登記，對2004年全區新購公務用車全部實行了備案制度。

（四）查辦案件。今年以來，始終把查辦案件工作作為從嚴治黨、懲治腐敗的重要環節，擺到突出位置，不斷加大查辦力度。截止目前，共受理來信來訪60件（次），初步核實違法違紀案件8件，立案4件，給予黨政紀處分6人（其中鄉科級幹部2人，一般幹部2人，其它人員2人），移交檢察院反貪局立案查處4件8人。通過查辦案件，有力地維護了黨政紀的嚴肅性，對全區的各項工作起到了保障和促進作用。

（五）糾風專項治理。從維護人民羣眾切身利益出發，認真糾正羣眾反映強烈的部門和行業不正之風。教育收費嚴格執行“一費制”，下發了《關於全區學校“一費制”實施問題的通知》，明確了收費標準，對個別學校的亂收費行為進行了嚴肅查處，責令退還學生“借讀費”、“補課費”累計8791元；醫療衞生系統積極開展藥品集中招標採購，總金額達312016.5元，佔醫院購藥總金額的43.9%；通過各種專項治理，減輕農民負擔878.38萬元，為農民工追繳拖欠工資40萬元；清理整頓統一着裝工作中，收繳制服434套，收繳標誌647套，減少統一着裝830人；年初確定的38家行風評議單位都已完成自查自評，正在陸續召開行風評議大會；集中開展了治理公路“三亂”。組織社會各界代表對市直機關行風進行了評議。

二、反腐敗抓源頭工作

（一）行政審批制度改革。行政服務中心受理審批服務事項達4067件，切實為生產經營者、投資者和人民羣眾生產經營、投資提供了優質、高效、便捷的服務。認真開展了行政許可事項清理工作，對102項行政許可事項進行了全面清理，取消行政許可事項1項，保留31項，行使初審權34項。

（二）財政管理體制改革。健全和完善了會計核算中心的各項制度，加強會計核算和監督，對所辦理的各項會計事項層層把關，嚴格審核，對不合理、不規範的票據一律拒付，確保財政資金的專款專用。對應繳財政專户款及時上繳，禁止各單位挪用、拖欠、截留。繼續嚴格執行收支兩條線和“收繳分離”、“罰繳分離”制度，積極推進國庫集中收付制度的實施和探索職務消費貨幣化改革途徑。

（三）幹部人事制度改革。嚴格按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》和《黨委（黨組）討論決定幹部任免事項守則》的要求，大力推進幹部工作民主化進程，在幹部任用上，堅持尊重廉政鑑定的原則，凡民意差且沒有經過民主推薦、民意測驗和廉政鑑定的一律不研究使用，有效防止和避免了選人用人中的不正之風。逐步加大了對幹部廉政考核結果的運用力度。

（四）嚴格執行“四項制度”。對有形建築市場的運行情況進行監督，加大了對亂批濫建、違法用地和倒賣土地行為的查處力度。規範了國有資產產權轉讓行為，進一步規範政府採購行為，擴大了採購範圍和規模，提高了資金利用率。

（五）“三公開”工作情況。把鄉鎮、辦事處政務公開的深化作為重點，全力推動；在政府部門的政務公開工作中，突出對重大決策措施、重要項目、事關全局的熱點、難點進行公開，建立了公務明示制、首問責任制、服務承諾制等制度，加強了對政務公開的組織協調和監督檢查；村務公開在全區122個村委會全部實行公開的基礎上，進一步規範了村務公開的內容、程序、形式和時間，加強了對村務公開的民主監督，受到大多數村民的好評。

（六）領導幹部經濟責任審計工作。今年，共對鄉鎮、科局4名領導幹部進行了離任審計，查出違規金額176萬元，其中屬於領導幹部個人責任金額7萬元，負主管責任169萬元，應繳財政金額13萬元，並對發現的問題做出了相應的處理和處罰。在巴彥鎮和中專路街道辦事處開展了任中審計試點工作。

三、行政監察工作

開展行政監察工作堅持以建設廉潔高效的政府為目標，以強化對行政權力制約監督為重點，充分發揮行政監察在教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系建設中的積極作用。全年共檢查區內用地項目14宗、68.5公頃；參與了7條小街小巷改造工程的招投標監督工作；開展了國債、扶貧、救災、社保等專項資金管理使用情況的執法監察，共檢查國債資金485萬元、支農資金480萬元、扶貧資金66萬元、再就業資金346萬元、最低生活保障金527萬元、自然災害救濟款98.7萬元，並對存在問題的單位提出了監察建議；以效能投訴中心為載體，建立健全了涉及行政效能監察的9項配套制度，初步形成了比較完善的行政效能監察制度體系；全年共受理效能投訴案件10件。

四、掛職鍛鍊工作

根據組織安排，我於2004年4月—9月赴山東省東營市墾利縣掛職鍛鍊，任縣委副書記。掛職期間，認真瞭解了墾利經濟社會發展思路及措施、縣委工作運行機制，深入到各鄉鎮、村進行調研，深刻感受到了墾利縣委決策的民主、科學、規範，工作的高效率、快節奏，認識到了自身在某些方面的差距。通過掛職鍛鍊促進了墾利縣與我區的交流與合作，雙方結成友好縣區，該縣還派出3名科級幹部來我區掛職學習畜牧養殖方面的管理和做法。

五、廉潔自律和廉潔從政情況

在工作中，認真執行中央提出的“四大紀律”和“八項要求”，紮實做好自己的本職工作。在區委班子中，認真貫徹民主集中制的原則，維護區委的權威，積極履行紀委監察機關的組織協調職能，協助區委班子做好全區的黨風廉政建設和反腐敗工作。在區紀委班子中，注重發揮自己作為“班長”的表率作用，團結帶領紀檢監察機關的全體同志努力工作，積極開展黨風廉政教育，不斷提高查辦案件的水平，為全區的改革、發展、穩定做出了積極的貢獻。在廉潔自律方面，從未收受有關單位和個人的現金、有價證券、支付憑證，對自己身邊的工作人員也提出了嚴格要求，嚴禁他們打着領導旗號謀私，從未有過賭博惡習。

回顧一年來的工作，雖然取得了一定的成績，但我也清醒地認識到，作為一名領導幹部，自己的領導能力、領導水平還不能完全適應新形勢的要求，與上級的要求和羣眾的願望相比，也存在一定差距，還需要在今後的工作中更加努力，進一步增強發展意識，不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力。

以上述職述廉，敬請批評指正。

六、廉政承諾

按照Ｘ市落實黨風廉政建設責任制工作領導小組辦公室關於對加強自身廉政建設進行公開承諾的要求，我向全區幹部羣眾做出如下承諾：

1.自覺同黨中央保持高度一致，帶頭遵紀守法，遵守各項規章制度，正確行使手中的權力，決不越權，決不以權代法；

2.嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和羣眾工作紀律；

3.廉潔奉公，嚴於律己，決不接受任何影響公正執行公務的利益，拒不收受禮金、支付憑證和貴重物品；

4.嚴格要求親屬和身邊工作人員，決不允許他們利用自己的影響謀取私利；

5.嚴格執紀執法，糾正一切損害羣眾利益的不正之風。

以上承諾，真誠歡迎全區幹部羣眾監督。