個人述職述德述廉報告

根據xx的決定，我XX年11月任中共xx地委副書記、行署專員，XX年5月任地委書記。任專員期間，在省委、省政府和地委的堅強領導下，我帶領行署一班人，堅決維護地委的權威，加強工作的協調，一條心、一個調、一股勁，狠抓落實，苦幹實幹，較好地完成了各項工作任務。擔任地委書記以後，認真貫徹落實中央的各項方針政策和省委、省政府的決策部署，始終堅持“出思路，抓班子，帶隊伍，謀發展，促和諧”的原則，充分發揮黨委總攬全局、協調各方的作用，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，千方百計抓機遇，聚精會神謀發展，苦幹實幹促跨越，努力開創各項工作的新局面。現將我個人的履職、道德修養、廉潔自律情況簡要報告如下。

一、始終保持政治上的堅定性，牢牢把握“開發扶貧、生態建設、人口控制”三大主題，堅持高舉試驗區的旗幟來引領全區的各項工作

（一）始終與以xx同志為總書記的黨中央保持高度一致。作為一名地委書記，最重要的就是要保持政治上的清醒，堅定理想信念，嚴守政治紀律，增強宗旨意識、大局意識、責任意識，在重大政治問題上立場堅定，對黨忠誠，對人民負責。我始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，認真學習黨的xx大精神和xx屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅決貫徹落實中央的大政方針和省委的決策部署，始終在政治上、思想上、行動上與xx同志為總書記的黨中央保持高度一致。

（二）始終用 “試驗區”這面旗幟去統領各項工作。xx作為1988年時任貴州省委書記的xx同志親自倡導並報經國務院批准成立的“開發扶貧、生態建設”試驗區，它的建立是一個具有遠見卓識的重大創舉，它的發展事關大局。我到xx工作以後，反覆學習領會xx在1988年6月9日在試驗區成立大會上的重要講話精神，深深感到，總書記的這篇重要講話通篇閃耀着馬克思主義的思想光芒，處處藴含了科學發展的重要思想。講話深刻闡述了xx試驗區建設的基本規律和基本方法，為xx試驗區科學發展指明瞭前進方向。同時，也更感到在試驗區工作使命光榮、責任重大。XX年地委在全區開展以“深化三大主題，推動科學發展”為主題的解放思想大討論活動，把廣大幹部羣眾的思想統一到推動試驗區實現科學發展、跨越發展上來，把心思集中到推動試驗區實現科學發展、跨越發展上，把力量凝聚到推動試驗區實現科學發展、跨越發展上，用試驗區這面旗幟來統領各項工作，做到不分神、不偏離、不懈怠。地委出台了《關於全面貫徹落實科學發展觀進一步推進xx試驗區改革發展的實施意見》，提出了以實施“三化一基”工程為抓手，大力發展“五大經濟”，培育壯大“八大產業”，以項目建設為加速發展的支撐，以招商引資為經濟工作的生命線，加快試驗區崛起跨越的思路，在工作中強力推進，取得明顯效果。站在新的歷史起點上，我和地委一班人認真貫徹落實今年5月省委、省政府召開的xx試驗區新一輪改革發展推動大會精神，明確提出把“推動改革發展雙領先、實現試驗區新跨越”作為主旋律，制定了“抓好十件大事，確保兩年明顯變化，向黨的十八大獻禮；建設‘一樞紐、兩中心、三基地’，確保五年大見成效，與貴陽、遵義一起成為貴州崛起的‘金三角’；創建‘幸福xx’，確保十年實現跨越，建成全面小康”的總體方案和86個子方案，落實目標責任，在全區上下形成了奮勇爭先、紮實苦幹、增比進位，風氣正、心齊、勢頭好的局面。

（三）着力把試驗區的政治優勢轉化為發展優勢。關鍵是要千方百計地搶抓機遇，超出常規地加快發展。為此，我提出 “抓住機遇是能人，喪失機遇是罪人”，認真學習貫徹落實中央統戰部牽頭召開的“4•14”、“6•28”等一系列會議精神，充分發揮統一戰線的優勢，實施“同心工程”，取得明顯成效。同時，我和地區幾大班子成員一道，帶頭搶抓機遇、用好機遇，大力爭取政策、資金、項目支持。親自謀劃和帶領有關部門27次到國家有關部委爭取政策、項目和資金。5年來，積極爭取中央把“繼續推進貴州xx試驗區建設”寫進《關於深入實施西部大開發戰略的若干意見》，建立了全國統一戰線參與支持xx試驗區建設聯絡聯繫制度，與東部十省市黨委統戰部建立了幫扶機制，爭取國家22個部委分別把xx試驗區作為聯繫點、示範區（實驗區）、重點支持幫扶地區，與省政府簽訂專門協議，出台文件支持xx的發展。5年來，共落實項目x個，總投資x億元。中央統戰部組織實施的“同心工程”，投入資金x億元，完成了x項工程，有力推動了試驗區的跨越發展。

（四）堅持以“工作創一流，目標爭第一”的要求來推動試驗區工作上台階。五年來，試驗區經濟總量小、人均水平低、基礎條件差，各項工作等不起、慢不得，必須奮發有為、奮勇爭先，我們發揚“敢與強的比、敢向高的攀、敢同勇的爭、敢跟快的賽”的精神，創新思路，迎難而上，奮力拼搏，試驗區經濟社會發展迎來了發展最快最好的時期。經濟總量持續增長，不斷躍上新台階。生產總值由XX年的x億元增加到XX年的x億元，年均增長x%左右。產業結構趨向合理，三次產業比重從x：x：x調整為x：x ：x，實現從“二一三”到“二三一”的顯著轉變；固定資產投資高速增長，從x億元增加到x億元，年均增長x%，XX年增幅名列全省第一；財政總收入由x億元增加到x億元，年均增長x%左右，其中一般預算收入x億元，年均增長x%，XX年總量上升為全省第二名；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別從x元、x元增加到x元、x元，分別年均增長x%、x%，經濟發展綜合測評排名由XX年的第7位上升到XX和XX年連續兩年居全省第x位。XX年預計實現地區生產總值x億元左右，增長x%左右；固定資產投資x億元，增長x%；財政總收入x億元左右，增長x%左右，其中地方財政收入x億元左右，增長x%左右。

二、認真履行職責，堅持用“五統籌五協調”的理念解決事關全局的重大問題，全力推動試驗區實現科學發展、跨越發展

（一）堅持加速發展與加快轉型相統籌，促進發展中快與好相協調。xx的發展現狀決定了我們必須在“趕”中去“轉”，在“快”中求“好”。一是提出以擴大投資、招商引資推動經濟發展方式的轉變。針對xx經濟總量小、外來投資少這一情況，XX年提出要在加速擴大總量中優化經濟結構，在加快引進優強企業中提高經濟發展的質量。二是提出要以“吃幹榨盡、無中生有”的理念推動經濟發展方式的轉變。“吃幹榨盡”就是充分利用資源、走循環發展的路子，如建成了鴨池煤電化一體化的循環經濟工業園，啟動了一期總投資x多億元的織金煤電磷化一體化的循環經濟工業基地建設。“無中生有”就是要引進xx沒有的科技含量高、帶動能力強的產業。如僅用一年零八個月的時間就引進建成了全國一流水平的力帆駿馬31萬輛載貨汽車生產基地。三是提出以“園區化承載、集羣化推進、循環型發展、大企業引領、大項目帶動”的思路來抓產業園區建設，加快實施“工業強區”戰略。實施十大工業產業振興規劃，建立了x個產業園區、x個民營經濟創業孵化園區。四是提出以按照“區域化佈局、規模化發展、專業化經營”的思路來推動傳統農業向現代農業的轉變。實施了“3321”、“三萬”、“十帶百園”等農業示範工程，建立標準化生產基地74個。農業產業化對農民增收的貢獻達x元。五是提出以體制機制創新為突破口推動“旅遊興區”戰略的實施和非公經濟的發展。按照“統一保護、統一管理、統一開發、統一建設、統一營銷”的原則理順了百里杜鵑、織金洞等景區管理體制，景區發展迅速，成為4a級風景區。旅遊業的快速發展帶動了酒店、餐飲、運輸、商業等現代服務業的大發展。大力發展非公經濟，產值從XX年的x億元增加到x億元，佔gdp的比重從x%提高到x%。六是提出實施石漠化治理、草海治理、礦區生態綜合治理、退耕還林、天然林資源保護、水土保持、城市綠化美化、綠色通道建設、自然保護區建設、森林公園建設等“十大生態工程”，完成營造林x萬畝，綜合治理石漠化x平方公里、水土流失x平方公里，森林覆蓋率提高到x%。堅決取締“兩土”、徹底關閉“十五小”，主要污染物排放指標不斷下降，空氣質量達到二級以上。

（二）堅持基礎設施建設與加快經濟發展相統籌，促進經濟發展基礎條件與經濟發展的速度效益相協調。五年前，xx還沒有高速公路，鐵路也僅威寧境內有x公里，x個村不能公路，工程性缺水嚴重。我提出“大交通引領大發展”的思路，建設“西南地區綜合交通樞紐之一”的構想，千方百計推動 “三縱三橫”高速公路、“三縱三橫”鐵路建設。目前已開工建設鐵路x公里、高速公路x多公里，實現了鄉鄉通油路、村村通公路。xx機場明年可建成通航。提出構建“現代水利體系”的目標，啟動了夾巖水利樞紐工程前期工作，工程規劃報告已經水利部審查通過；一批水利基礎設施項目建設進展順利，五年來新增有效灌溉面積x萬畝，解決了x萬人飲水安全問題。交通、水利的快速改善，使長期經濟社會發展的瓶頸逐步得到破解，經濟發展的速度和效益明顯提升。

（三）堅持城鎮與農村相統籌，促進“三化同步”相協調。五年來，我提出“以城市建設為主體，特色小城鎮建設為依託，‘五園新村’建設為補充”三位一體統籌發展的思路，快速推進城鄉建設。一是城市建設提質擴容。我提出按“一帶兩翼”的城市空間總體佈局，圍繞把xx建成川滇黔三省結合部的區域性中心城市，推動xx—大方城市一體化進程，打造x綜合城市經濟帶。為推進xx市城市建設，我提出“地市共建”，先後實施“一河二園六路”工程和草海大道、百里杜鵑大道、“一院一場四館”等市政公共設施建設工程，xx市城區建成面積從x平方公里增加到近x平方公里，全區城鎮化率從x%提高x%。二是集鎮和農村建設獨具特色。針對城鎮和農村落後的實際，我提出建設特色小城鎮和歷史文化名村的規劃目標，建成特色小城鎮x個，編制規劃的“五古”建設項目x個、已開工建設x個，建設“五園新村”x個，開展村莊整治x個，建成“黔西北民居”x萬户，城鄉面貌大為改觀，全省新農村建設現場會兩次在xx召開。

（四）堅持改革與開放相統籌，促進內生髮展與借力發展相協調。xx是資源型地區，針對內生動力較弱和發展活力不足的困難，我既要求充分發揮資源優勢激發內生動力，又要求擴大對外開放利用外部資源借船出海。一方面，我們切實加大改革力度。一是提出以“增量盤活存量，培育新的經濟增長點擴大總量”的思路進行國企改革。 x家重點國有企業改制前產值僅有x億多元，有4家處於虧損狀態，通過引進企業兼併重組，4年時間產值就達到近x億元，預計XX年可以達到x億元以上，新增就業近萬人，沒有一個工人下崗失業。二是進行投融資體制改革，解決大建設中“錢從哪裏來的問題”。XX年組建了高速公路公司，採取bot和bt形式融資x多億元，開工建設了x三條總長x多公里的高速公路；通過組建信泰投資集團、建設投資公司、機場公司等，融資x多億元投入城鄉建設。三是大力推進文化體制改革。組建了廣播影視傳媒、報業、演藝、網絡等四大文化產業集團，本着資源整合的原則，推動xx與六盤水創辦《烏蒙新報》，親自謀劃拍攝反映民族團結的歷史題材電視連續劇《奢香夫人》，在中央電視台綜合頻道黃金時段播出，引起了強烈反響，獲得一致好評。四是大力開展農村金融體制改革。在全省成立首家“發展村鎮銀行”，現已發展到3家。大力發展小額貸款和擔保公司，推動信用鄉、信用村、信用户建設，有效緩解了農村貸款難的問題。另一方面，提出了“以大招商促進大開放，以大開放促進大發展”的思路，通過領導帶頭招商、組建21個招商分局駐發達地區招商、以商招商、會展招商、網上招商等方式，引進中石化、華電、河南煤業、新希望、力帆駿馬、山東能源、湖北宜化等一批優強企業進駐xx。招商引資實際到位資金從XX的x億元增加到今年的近xx億元，五年增長了近x倍，利用省外資金總額躍居全省第二。

（五）堅持發展經濟與改善民生相統籌，促進經濟增長與提高羣眾的幸福指數相協調。堅持圍繞社會主義核心價值體系建設，大力弘揚 “踐行使命、勇於探索、艱苦奮鬥、拼搏爭先”的新時期xx試驗區精神。弘揚主旋律，做到“三貼近”，打好主動仗，牢牢把握輿論導向。深入開展“九創一評”、“三下鄉”、“四進社區”等系列活動。城鄉“整髒治亂”工作從全省掛末上升到第二，在xx召開了全省現場會。把教育作為最長遠的民生，順利通過了“兩基” 國家驗收。國中、高中階段毛入學率達x%、x%，分別提高了x個、x個百分點；xx學院升格為本科院校，新建xx職業技術學院。把社會保障作為最普惠的民生，城鎮居民醫療保險參保率達x%，農村新型合作醫療參合率達x%；衞生工作從XX年x位上升到XX年的第二位；完成農村危房改造x户，建成廉租住房x套；完成“鄉鄉有敬老院”工程；發放各類救助資金x萬元；民政工作從XX年x位上升到XX年的第二位。把就業和增加羣眾收入作為民生之本，新增城鎮就業人員x萬人，轉移農村富餘勞動力x萬人，輸出農民工x萬人。把脱貧作為最突出的民生，組織實施集團幫扶、整鄉推進、產業化扶貧，推動x縣喀斯特地區扶貧開發綜合治理試點，開展“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發”工作，五年淨減少貧困人口xx萬人。加強和創新社會管理，不斷提高羣眾的幸福指數。率先在全國探索出“三級聯動視頻接訪”模式，得到了xx等中央領導同志的充分肯定，在全國信訪工作會議上作了經驗交流發言，中央電視台《焦點訪談》欄目全面進行了報道。我長期堅持親自處理接待羣眾來信來訪，五年來參加接訪x次，籤批處理羣眾來信x件，化解重大歷史積案和矛盾糾紛x多件，信訪工作由全省末位提高到全省第一。為加強社會治安防控體系建設，我提出建立城鄉網格化社會服務管理模式，羣眾安全感和滿意度從全省掛末上升到第4位。與河南煤化集團合作，率先探索地企聯動互派幹部掛職推動安全生產工作的新路子，張德江副總理作出批示給予肯定，國家安監局下發文件在全國推廣。安全生產連續實現“雙降”，煤礦百萬噸死亡率從XX年的x下降到XX年的x，綜合考評由全省掛末上升為第1位。

三、積極探索具有xx特色的發展型黨組織建設，為試驗區實現科學發展、跨越發展提供堅強的組織保障

（一）夯實基層基礎，大力推進發展型黨組織建設。認真落實書記抓黨建工作責任，深入開展了保持共產黨員先進性教育、學習實踐科學發展觀、基層組織建設年、“三個建設年暨四幫四促”、“萬名幹部下基層、紮紮實實幫羣眾”等活動，中組部轉發了我區基層組織建設的做法，習主席對我區“充分發揮大學生村官作用助推農村學習實踐活動深入開展”作出了“經驗值得借鑑和推廣”的重要批示。今年5月我區按照“一軸四輪一基石”的總體思路，提出了“六新”要求（即有科學發展新思路、新本領、新基礎、新作風、新機制、新業績），開展發展型黨組織建設，在省內外產生了較好的反響。

（二）創新體制機制，着力抓好發展型隊伍建設。按照建設“團結、務實、勤奮、廉潔”領導班子的要求，用“十二看十二比”的具體標準選配幹部，着力打造“想發展、會發展，有激情、敢擔當，講認真、重落實，顧大局、講團結”的發展型領導班子和幹部隊伍，近年來提拔的縣級幹部年終考核優秀率達x%以上，全區縣級幹部年終考核優秀和稱職率達x%以上。健全完善以“雙考雙評雙掛鈎”動態跟蹤考核管理機制為核心的發展型機制，配套建立了“創先爭優扛紅旗，增比進位促跨越”推進機制。通過建立發展型實績考核機制，打破了工作上“大家都差不多”、發展結果“你好我好大家好”、使用幹部“幹好幹壞一個樣”的舊有平衡，讓幹部在工作中去比、用實績來賽，使全區上下在平衡與不平衡的良性轉換中形成比、學、趕、超的發展態勢，在增比進位中提速推進新一輪改革發展。大力凝聚發展型人才，面向全國公開選拔x名縣級領導幹部，引進x名博士任（掛）副縣級幹部，引進“候鳥式”人才x名為工業園區服務。

（三）堅持反腐倡廉，全面加強發展型環境建設。幹部廉政，百姓心安。我認真履行黨風廉政第一責任人的職責，堅持不懈地抓好反腐倡廉建設，將黨風廉政建設的責任橫向分解到每個班子成員並納入年度綜合考核，層層簽訂黨風廉政建設責任書，確保反腐倡廉各項工作落到實處。建立了xx地區廉政建設警示教育基地和職務犯罪警示教育基地，通過網絡系統查辦涉農案件等做法得到了中紀委的肯定，並在全省範圍內推廣。大力支持紀檢監察機關開展工作，切實加大案件查辦力度，強化責任追究，查辦各類案件x件，其中職務犯罪案件x件x人。給予黨紀政紀處分x人，為國家挽回經濟損失x萬元。全區開展“六型”機關建設，深化行政審批制度改革，着力改善發展環境，審批流程由原來平均10個減少到現在平均x個，將各縣（市、區)行政審批事項從x個減少到x項，減少比例達x%；審批時限由平均x個工作日減少到x個工作日，政府管理效能大大提高。下放管理權限x項，縣域經濟活力明顯增強。xx已經成為“最佳投資城市”、“最具競爭力的x強城市”。

四、注重自身素質的提高，不斷增強履職能力，帶頭做推動試驗區實現科學發展、跨越發展的標杆

（一）始終把加強學習作為第一需要，帶頭提升履職能力。不管何時何地，我始終堅持靠加強學習來推進思想政治建設，努力用中國特色社會主義的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。中央和省每召開一次重大會議、出台一項重大政策、開展一次重大活動，我都及時組織地委中心組認真學習，並結合xx實際，抓好貫徹落實。在全區大力推進學習型政黨、學習型班子和學習型機關建設，形成了重視學習、帶頭學習、學以致用的良好風氣。我個人還先後參加了中組部第五期城市規劃與信息化專題研究班、延安黨性教育專題培訓班等專題學習，不斷提高自身的政策理論水平，增強了科學判斷形勢、駕馭市場經濟、應對複雜局面、依法執政和總攬全局的能力。在《求是》和《學習與研究》等刊物發表關於試驗區建設發展的文章。

（二）始終把執行民主集中制作為第一要求，帶頭促進團結和諧。堅持按照“集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定”的原則討論決定重大事項，切實提高地委決策水平，防止決策個人化和草率化，防止決策的失誤。反對“家長制”，不搞“一言堂”，真正做到總攬而不包攬，果斷而不武斷，放手而不撒手，在決策過程中充分徵求各方面的意見，形成科學決策、民主決策的濃厚氛圍。始終把自己工作的重點和精力放在把方向、帶隊伍、謀大事、管全局、抓落實上。不計較個人得失，不攬功推過，胸襟寬廣，正確處理個人與班子、個人與班子其他成員的關係，大力支持班子成員按照職責開展工作，營造了團結舒心幹工作、凝心聚力促發展的良好氛圍。

（三）始終把羣眾利益擺在第一位置，帶頭深入基層和急難險重的地方解決問題。始終強調幹部要發揮“三跑”精神，多次帶領各級幹部跑上爭項目、跑外抓招商、跑下解民憂，在“帶頭幹、領着幹、抓緊幹、科學幹、拼命幹”上下功夫，真正做到“為官一任，造福一方”。 經常深入實際、深入基層、深入羣眾，做到知民情、解民憂、暖民心。每年有三分之一以上的時間輕車簡從深入到鄉村、學校、企業、街道、工地，深入到羣眾中間開展調查研究，切實做到在一線掌握情況、在一線發現問題、在一線解決矛盾、在一線落實工作。XX年初，在調研中瞭解農村學生張霞患白血病，需要高額治療費用x多萬後，當即帶頭捐贈，並積極協調相關單位和企業給予資助。共協調資金x萬元，幫助黃泥塘、後山鄉和生態文明家園建設聯繫點、黨建扶貧聯繫點加快鄉村基礎設施建設和產業發展。在關鍵時刻挺身而出，沉着應對，不管是XX年百年不遇的凝凍災害，威寧縣梅花山萬餘羣眾受凝凍災害，還是XX年的特大旱災，x縣城供水中斷，不管是在處理洪家渡移民羣體上訪，還是處理重大煤礦、交通安全事故，我都堅持第一時間趕到現場，靠前指揮，與基層、與羣眾一起共渡難關、共克時艱，把問題以最快速度解決好。

（四）始終把清正廉潔作為第一準則，帶頭營造風清氣正的發展環境。帶頭貫徹執行黨的幹部路線方針政策，嚴格按照《幹部選拔任用工作條例》、《中國共產黨黨內監督條例》選拔使用幹部，從不搞臨時動議和突擊提拔，嚴格教育管理，堅持注重實績、羣眾公認的用人導向，形成風清氣正的用人環境。帶頭執行《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》等中央和省委關於領導幹部廉潔自律的各項規定，時刻繃緊廉潔從政這根弦，始終做到廉潔奉公、勤政為民。時刻注重發揮表率和示範作用，始終做到“慎獨慎微”，自覺接受人民羣眾的監督，贏得了廣大羣眾的信任。按照“為民、務實、清廉”的要求，從不拿黨和人民賦予的權力做交易，加強對配偶、子女、親屬和身邊工作人員的管理，經常在大會上強調自己和班子成員決不允許插手工程、項目的招投標和干預影響司法公正的辦案，自覺接受人民羣眾的監督。清清白白做官，勤勤懇懇做事，堂堂正正做人。同時，保持健康生活情趣。

五年多來，自己在崗位上雖然取得了一定成績，但與組織的要求和羣眾的期望相比，還有不小的距離。主要是理論學習的計劃性、系統性還不夠；有的工作抓落實的力度還不夠，推進的成效不理想；對一些問題的調查研究還不夠深入等等。在今後的工作中要認真加以克服，以更加開拓創新的精神，更加紮實的工作作風，更加出色的工作業績，回報黨組織的關懷和人民羣眾的信任。