述職述廉述學報告大綱

【述職述廉述學報告XX】

XX年，我主要負責分管藥械監管、餐保化監管及稽查打假工作。一年來，在市委、市政府和省局黨組的正確領導和精心指導下，積極維護局黨組和機關幹部的精誠團結，克難奮進，開拓進取，紮實工作，堅持一手抓業務工作，一手抓依法行政，廉潔從政，較好的完成了各項工作任務。現將本人一年來學習、工作和廉潔自律的情況總結匯報如下。

一、學習情況

作為一名基層食品藥品監管系統黨員領導幹部，重點在於抓具體工作，要直接面對羣眾，服務羣眾，併力求解決工作中出現的監管難題和技術問題，不斷加強學習是至關重要的。一是能始終按照保持黨的先進性和純潔性的要求，堅持學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、黨的十八大精神和習總書記十八大以來系列重要講話精神，不斷提高自身政治思想覺悟和黨性修養，堅持理想信念不動搖，堅持宗旨觀念不動搖，在思想上、認識上、行動上始終與黨中央和上級黨組織保持高度一致。二是能夠堅持不斷學習食品、藥品、醫療器械、保健食品和化粧品監督管理相關法律法規、技術規範和專業知識，持續提高專業技術素養，不斷增強在本職崗位上履職履責的工作能力和水平，堅持依法為民管食、依法為民管藥，力保羣眾飲食用藥安全。

二、工作情況

一年來，本人在工作上竭力做到盡職盡責，勤懇務實，爭先創優。主要抓瞭如下幾個方面的工作，並取得了良好的工作成效。

1、以推行完善正副本制度為基礎，進一步強化了日常監管工作。為進一步強化規範藥品、醫療器械生產、經營的日常監管，便於保存、查閲，繼續推行完善日常監管記錄正副本制度，正本由企業留存，副本由局機關相應監管科室留存。繼續推行日常監管信息的通報和公告制度。同時根據不同監管對象風險的高低、信用的好壞，對日常監督檢查的頻次、分工和內容作出了詳細規定。進一步規範了日常監管工作，完善了日常監管檔案，提升了日常監管的效果，全年完成藥械化生產經營使用單位日常監督檢查1568家次，下發責令整改通知書378份，有力促進了企業生產經營質量管理水平的鞏固和提高。

2、以推行電子監管和工藝處方核查為重點，進一步加強了基本藥物監管。推行基本藥物電子監管是實施國家基本藥物制度的一項重要工作內容。目前全市4家基本藥物生產企業、5家基本藥物批發企業實施藥品電子管理工作的運行情況良好。注重加強對生產品種的處方工藝核查和質量標準執行情況的檢查，未發現基本藥物未按照批准處方工藝生產的現象。實施基本藥物“三全”專項抽驗，共抽驗基本藥物370批次，轄區生產的基本藥物品種進行了全覆蓋抽驗，進一步保證了基本藥物的質量。

3、以提高報告數量和質量為重點，進一步推進了藥品醫療器械不良反應監測工作。採取報告任務分配製度和通報制度，加大培訓宣傳力度，加大督導力度，加大投入力度，進一步加強了藥品不良反應和醫療器械不良事件監測工作，報告數量大幅度提高，報告質量明顯上升。XX年共上報藥品不良反應報告634例，報告醫療器械不良事件107例，分別較XX年增加21%和17%，其中新的和嚴重的報告數佔11.6%，實現藥品不良反應報告數量350例/百萬人口以上、醫療器械不良事件50例/百萬人口以上的監測和報告任務要求。

4、以防止流弊事件為重點，進一步加強了特殊藥品的監管。進一步加大了精神藥品、麻醉藥品、蛋白同化製劑、終止妊娠藥物的監管力度，每2個月現場監督檢查 1次，全年共監督檢查24家次，定期上網處理預警信息，切實監控企業特殊藥品購進、銷售、儲存等流向情況，全年沒有發生非法購銷等違法違規行為和流弊事件。

5、以推行監檢稽相結合為手段，進一步強化了藥械保化打假治劣工作。始終保持打假治劣和查處藥械保化違法違規行為的高壓勢態，對藥品、醫療器械、化粧品、經營企業和各級各類醫療機構進行拉網式執法檢查，覆蓋面達100%。重點開展了10項專項整治行動：非藥品冒充藥品專項整治行動;虛假藥械廣告專項行動;整治藥械生產環節的專項行動;整治藥械流通環節專項行動;整治醫療機構藥械使用環節專項行動;保健食品‘打四非’專項行動;終止妊娠藥品專項清查行動;藥品‘兩打兩建’專項行動;化粧品專項整治行動;保健食品專項整治行動等。共立案查處案件281起，罰沒收入250萬元。加強了行政執法和刑事司法的銜接，向公安部門移送製售假藥案件6件，刑事拘留8人，逮捕5人，有效打擊了違法違規和犯罪分子的囂張氣焰，進一步淨化了藥品醫療器械保健食品和化粧品市場秩序。

6、以實現四個轉變為重點，進一步強化了餐飲服務食品監管和稽查工作。一是逐步把觀念從過去習慣的“收費管理”向“監督執法”轉變。二是逐步把思想從怕難、畏繁、消極、恐慌的心理向敢於克服困難、勇於發揮才能、善於創造業績轉變。三是逐步把重心從辦多少證、收多少費向規範多少店、辦多少案轉變。四是逐步把作風從比較淺、比較散、比較軟向比較深、比較嚴、比較硬轉變。通過四個轉變，紮實富有成效的工作，打造一支政治過硬、業務精良、作風紮實、行動快捷的餐保化監督執法隊伍，確保餐飲服務食品安全和規範管理水平顯著升。全年辦理許可證2166家，辦理健康證18974個，貼掛完善監管信息公示牌1375張，創建小餐飲餐飲服務示範街3條，查處餐飲食品案件145件，創建餐飲示範單位60家，開展日常監管3000餘家次，下發整改通知書2600餘份，完成餐飲食品抽驗152件，完成餐飲具抽驗監測XX餘件，重大活動餐飲食品安全保障10項，開展各類重點專項檢查整治11項，均創歷史新高。有效促進了餐飲食品衞生環境和質量安全水平的提升。

7、以推行三個制度為重點，進一步強化了小餐飲專項整治工作。小餐飲最大的特點就是行業基礎差，也就是“多、小、散、亂、差”，即“數量多、規模小、分佈散、管理亂、環境差、設施差、素質差”，這一特點既是歷史形成，又是現實表現，是由行業的特殊性決定的，涉及經濟社會發展水平、城市規劃改造、從業者和消費者的衞生意識、消費觀念和文明素養等多方面的原因，整治需要一個長期的過程。我們把小餐飲始終作為餐飲監管的重點和難點，採取一個提高(提能力)、兩個引導(抓宣教、創示範)、三個震懾抓監管、抓整治、抓稽查)等三項措施，實行包點到人，量化分級管理，格式痕跡化監管、聯合整治等四項手段，推行一店一方、整改銷號、5+1工作制等三項制度，強力推進小餐飲治理整頓，全年共整治小餐飲650家，下發整改通知書1060份，督辦健康證240件，收繳過期變質及來源不明食品3000多公斤，立案查處6家，關門取締5家。小餐飲整治取得了顯著成效，國家局省局進行了專題報道。

8、以全力幫扶為重點，進一步促進了醫藥經濟又快又好發展。監督是中心，發展是要務。始終把促進醫藥經濟發展作為藥品監管的一件大事來抓。在企業的廠房設計改造、生產設施設備改造、產品開發和申報、日常生產和質量管理、市場銷售等方面隨時給予力所能及的幫助指導。督促指導科倫、絲寶、仙明等公司完成了生產改造擴建工程和認證工作，湖北諾得勝公司的投資1.5億異地新建項目已全部完成並即將進行gmp認證。湖北科倫藥業有限公司玻璃瓶大小容量注射劑生產線通過國家局。大多企業都取得了進一步發展，全市醫藥經濟平均實現30%的速度增長。同時隨着部分企業的落户，仙桃市醫藥科技產業園的建設得到實質性啟動，將極大推動我市醫藥經濟的加速發展。

三、自律情況

勤奮而又廉潔的工作是對每一位國家公職人員特別是黨員領導幹部的基本要求。在日常工作和生活中，本人能自覺堅持學習和遵守《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨黨員監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《關於黨風廉政建設責任制的規定》、《關於黨政領導幹部問責的暫行規定》等一系列關於黨風廉政建設工作的規定和要求。積極參加各級廉政學習警示教育和談心談話活動。工作上堅持做到“分管不主管、到位不越位、盡職不包攬”。廉潔自律上堅持做到不以權謀取私利;不私自從事營利性活動;不亂花錢，不亂用公車等公用財物;不插手和干預市場經濟活動;不弄虛作假，不吃拿卡要，不損害羣眾利益和黨羣幹羣關係等《廉政準則》規定的8條“禁止”和52條“不準”，做到自省、自律、自重。做到了清正廉潔。

四、主要不足

一年來，本人自認為思想上忠誠忠實，積極熱情;工作上兢兢業業，盡職盡責;作風上真抓實幹，正派務實;廉潔自律上小心謹慎，嚴格要求，做了一些工作，取得了一些成績，但認真自我檢查，仍然存在如下幾個方面的不足：一是學習上還不夠系統深入，食品藥品監管綜合理論水平還有待進一步提高。二是深入調查研究不夠，創造性的新理念和解決難題的經驗力度尚需進一步努力形成。三是廉潔自律上還有接受請吃的現象，尚未做到絕對廉潔自律，離上級組織的要求還有一點差距。這些不足的存在對工作的質量或多或少造成了一定的影響。究其原因都是由於自身學習不夠，履職履責不夠，自律不嚴的突出表現。對此，本人一定加強學習，自加壓力，自我完善，強化自律，從思想和行動上切實加以改正。

【XX年述職述廉述學報告】

今年以來，在市委市政府的正確領導下，在上級行業管理部門的精心指導下，我辦認真學習實踐科學發展觀，以創造開放、競爭、有序的市場環境為目標，進一步解放思想，拓寬工作思路，較好地完成了全年各項任務目標。全年完成招投標項目349個，交易總額17.3億元，通過招投標，工程造價降低11.85%，為國家集體節約資金約2億元。現將一年來的履職、廉政、依法行政工作總結如下：

一、領導班子職務履行情況

一年來，招標辦黨組緊緊圍繞全市經濟建設，以科學發展觀為指導，按照以人為本、和諧發展的要求，着力推動全市招投標工作健康、有序、和諧發展。黨組一班人解放思想、開拓創新，進一步規範市場秩序，強化市場監管，圍繞服務大局、服務基層，致力維護公開、公平、公正的招投標市場秩序。

1.形式多樣，宣傳法律法規。

招投標工作要開展，宣傳要先行，加強招投標法律法規、政策宣傳，一直是黨組十分重視的工作。採取多種形式，常規宣傳與專題宣傳相結合。網站宣傳更新迅速，內容豐富,辦事程序一目瞭然。在本辦網站上開闢專欄，宣傳法律法規和本辦出台的制度、規定。報紙宣傳覆蓋面廣，通俗易懂。在《如皋動態》上專版宣傳題為《依法規範招標投標行為，構建公開公平公正平台》的招投標法律法規知識，以問答的形式介紹了招投標法律法規知識和招投標工作流程、手續，以及我辦在加強招投標監管和爭創服務品牌的新舉措，並寄送給各鎮、開發區主要領導。《普法信息卡》針對性強，深入淺出。聯合市司法局共同製作了一期招投標法律法規《普法信息卡》，贈予全市各級領導幹部學習，使其進一步瞭解、支持招投標工作的開展。通過這些宣傳活動，消除了招標項目空白鎮(區)，招投標範圍進一步延伸到勘測、設計、監理、評估、綠化、智能化等各個領域，節約了政府財政資金，規範了招投標過程，為依法行政打下良好的基礎。

2.完善制度，規範招投標市場秩序。

招投標市場運轉規範，離不開制度建設。經過認真調查研究，結合招投標工作的實際情況，出台完善各項管理制度，進一步規範招投標行為。出台了《如皋市評標委員會考核細則》，建立起准入、清出制度，對評委進行動態管理，大力創造公平、公正的評標環境;出台了《關於使用建造師執業資格證書參加我市招投標活動有關問題的通知》，嚴格按照國家政策規定，規範項目經理參與招投標活動的手續;進一步完善《招標代理機構管理制度》，切實加強對招標代理機構的備案管理。以上制度規範了評委、投標人、招標代理機構等招投標主體的行為，使各項工作有法可依，有章可循。嚴格執行《如皋市招標投標不良行為記錄及處理辦法》，進一步規範管理，打擊圍標串標行為，加大對招投標不良行為的懲處力度。通過市場準入限制、向所在單位通報、在網站上和報名大廳電子顯示屏進行公示等方式，對不良行為及時進行懲治。今年以來共對3家投標人、11個項目經理因不良行為累計停標91個月。

3、強化監管，維護公平公正。

黨組一班人不斷創新手段，嘗試各種方法，在實踐中掌握規律，採取措施規範招投標各個流程環節。進一步加強場內管理，根據招投標的特點主要做到一加強三限制。加強了投標人信息保密工作，投標人的聯繫人、聯繫方式僅由招投標中心報名資審崗位內部掌握，發放資料一人一表，並需由項目經理或經辦人本人憑身份證前來領取，有效防止了藉資質、掛靠、圍標串標等行為的發生。限制業主評委入選條件，逐步實行資格准入。限制技術標參與評分，限制招標人進入評標室的人數，在評標室安裝了電子評蔽系統，在交易場所安裝了聲像監控設施。這些措施強化了招投標工作的保密性、專業性、嚴肅性，維護了公開公平公正的招投標交易秩序。進一步加強場外監督，建立招投標交易市場與施工現場兩場聯動機制。積極組織中標項目跟蹤督查，重點監管國有投資項目，並聯合建設局、執法局、建工局等單位對今年在建的69個工程項目進行了檢查，根據檢查情況，對不符合檢查要求的施工企業發出了整改通知。

4、創新舉措，提升服務水平。

實施企業《備案資料證明書》制度，一次備案，多次使用，簡化了報名手續，提高了工作效率，得到了服務對象的一致好評。建立企業信息庫，便於網上報名、資格審查和投標。經過廣泛動員，已有53家企業申領了usb軟件加密鎖，並在網上申報了企業基本信息。逐步將bt、bot項目納入招投標範圍，採取招商模式，規範操作，降低成本。對政府投資重大項目，主動靠前服務，全程參與，對農路、農橋、農居等農村招投標項目主動答疑解難，免費服務，努力為我市經濟發展構建充滿活力、富有效率、公正公平、有利於科學發展的招投標管理機制。

二、領導班子廉政建設情況

班子成員嚴格要求自己，帶頭執行各項廉政制度，同時加強對下屬黨員幹部的廉政教育和管理，與每位人員簽訂了崗位責任制和廉政責任制。廉政建設逢會必講，貫徹落實紀委會議文件精神，剖析身邊典型案例，抓重點，抓小節，做到防微杜漸，警鐘長鳴。認真學習《建立健全懲治和預防腐敗體系xx-XX年工作規劃》精神，積極開展“5.10”思廉活動和“算好廉政帳”廉政教育月活動, 集中收看反腐倡廉電教片，加強警示教育,撰寫心得體會，築牢反腐拒變的防線。今年來未發生一起投訴及違法違紀案件。

三、領導班子依法行政情況

領導班子認真研究依法行政工作，做到年度有計劃，年終有總結，依法行政工作有計劃、有步驟的開展。組織開展了相關法律法規的學習、培訓活動，形成了領導幹部帶頭學法、守法、用法的良好風氣。對不良行為注重依法處理，今年來對3家單位和11個項目經理不良行為的處罰，嚴格按照法律和制度的規定進行，確保事實清楚，證據確鑿，用法準確,沒有發生不服處罰而投訴的情況。通過學法、考法、用法等活動，進一步提高了領導班子法制意識，提升了依法行政水平。

嚴格執行《政府信息公開條例》，大力推進部門信息公開進程。在網站及時更新部門工作信息。建立規範性文件備案審查機制，按時報送重大行政處罰決定目錄、行政應訴案件統計表，確保各項決策符合法律法規的要求。

一年來，本辦領導班子團結協作，不斷探索，在招投標監管過程中不斷創新監管舉措，提升服務水平，招投標範圍進一步拓展，招投標行為進一步規範，有力促進了招投標市場的健康有序發展，為我市的經濟社會持續騰飛作出了應有的貢獻。