縣長述職述廉述學報告

各位領導，同志們：

按照市委、市政府的要求，下面我就縣政府班子集體和本人xx年履職和黨風廉政建設情況報告如下，敬請各位領導和同志們批評指正。

xx年，我的工作主要分為兩個階段：1月——11月17日任xx縣委副書記、xx縣人民政府縣長；11月17日任xxx縣委副書記，12月2日選任xxx縣人民政府代縣長。

一、關於在xx縣政府工作履職情況

面對xx年極其困難的經濟形勢，我團結帶領xx縣政府班子一班人不斷增強落實科學發展觀的自覺性和主動性，深入調查研究，正確分析形勢，準確把握縣情，進一步堅定和完善了我在xx工作三年多來一直堅持實施的“十條發展出路”的施政思路，即在做大做強冶煉業、發展煤化工、發展氧化鋁、開發鎂工業、經濟林深加工、發展特種養殖、開發生態休閒旅遊、發展第三產業、發展教育產業、招商引資擴大開放十個方面尋找發展出路。在此基礎上，着力推進項目建設，以煤、焦、鐵為主的傳統產業集中度明顯提升，鋁、鎂新型產業起步良好；着力推進基礎設施建設，在XX年至XX年完成省道桃臨線、孝石線、縣道紅回線、三雙線、桃紅坡220kv變電站五大工程建設之後，着重鋪開209國道xx段改線工程，供氣供熱第二氣源建設等，取得了實質性進展；着力抓安全生產和社會穩定，以黑煤礦、黑鐵礦為主的私挖濫採勢頭得以有效遏制，一批信訪案件得到有效處理和解決；着力推進社會事業發展，教育、文化、衞生、人口計劃生育等各項工作都有較大進步，政府承諾的“十件實事”全部辦結，人民羣眾生活日益改善，和諧xx建設取得了新突破。在我離任xx之前，1—10月份，xx縣地區生產總值完成10.2億元，財政總收入完成1.73億元，城鎮居民家庭人均可支配收入完成8187元，農民人均純收入完成2900元，主要經濟指標下滑勢頭有所減緩。其他具體工作在我調任xxx縣任職時組織上已經有考察和評價，在此就不一一陳述。

二、關於在xxx縣政府工作履職情況

11月17日來到xxx工作後，在以張亥生書記為班長的縣委堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督和配合下，我團結帶領政府班子一班人在原任縣長龐鵬峯同志三年奠定和紮實工作的基礎上，繼續狠抓工作落實，努力拼搏，積極促進縣域經濟社會快速發展。全年全縣地區生產總值完成130.1億元，增長4.2%；財政總收入完成44.8億元，增長44.6%，總量位居呂梁第一、全省第二；縣級一般預算收入為11.1億元，增長43.78%，位居全省第二；城鎮居民人均可支配收入實現12663元，增長14.6%；農民人均純收入實現3630元，增長12.5%；規模以上工業企業完成增加值103.63億元，增長3.07%;固定資產投資總額達到42.67億元，增長2.6%；居民消費價格指數為99.4%，下降0.6個百分點;社會消費品零售總額實現17.65億元，增長35%;萬元地區生產總值能耗2.64噸標準煤，二氧化硫和化學需氧量分別減排5%和3%，平均綜合污染指數下降1.02;城鎮失業率控制在4%以內。納入經濟社會考核評價體系的預期性指標全部實現，約束性指標全部完成或超額完成。其他各項工作都取得了巨大進步，產業結構調整邁上新台階，農業農村工作取得新進展，城市化建設再上新水平，基礎設施建設取得新突破，資源和環境保護取得新成效，社會各項事業取得了新業績。全縣經濟社會持續快速發展，是市委、市政府和縣委正確領導、縣四套班子領導團結拼搏、廣大幹部羣眾共同努力的結果。作為我個人，主要是保持工作的連續性，加強調查研究，熟悉縣情民情，儘快進入工作角色，在督促指導推動工作落實上做了一點點工作。

一是加強學習和調研。來到xxx工作後，我把加強學習和調研，提高自己的理論水平和素養作為首要任務，一方面認真學習黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，積極參加縣委中心組集體學習，並大量閲讀了有關xxx經濟社會發展的方方面面的資料；一方面輕車簡從到鄉鎮、機關、廠礦、學校進行調研，認真聽取了15個鄉鎮和財政局、煤炭局、安監局、城建局、公安局、交警隊、消防隊等部門的專題工作彙報，與廣大基層幹部和羣眾交流思想、探討發展並形成了共識。學習調研過程中，我特別注重與縣四套班子領導幹部和老幹部進行廣泛交流，聽取他們的意見和建議，學習他們的經驗和辦法，通過他們進一步瞭解和熟悉了縣情民情。通過調研，我進一步感受到了歷屆縣委、縣政府所打下的堅實基礎和xxx經濟社會發展所取得的巨大成就，進一步感受到了xxx廣大幹部人心思上、人心思進、團結幹事的精神風貌和廣大企業家幹事創業、做大做強的雄心壯志，更加堅定了我在以張亥生書記為班長的縣委的堅強領導下，團結其他班子成員和廣大幹部羣眾一道出力流汗，為xxx經濟社會更加快速發展做出更大貢獻的信心和決心！

二是加強工作督促和落實。來到xxx工作後，我把保持工作連續性，加強工作督促推動工作落實，以便圓滿完成年初制定的目標任務作為當務之急，一方面聽取政府班子成員的工作彙報，全面瞭解各項工作的進展情況，一方面抓住工作重點，解決發展中存在的突出問題，親歷親為加以推動。

主要是抓了以下幾方面的工作：一是着力抓好以煤礦為主的安全生產。xxx縣是省重點產煤縣之一,煤炭作為我縣的主導產業，歷來是安全生產工作的重中之重。我在來xxx工作以後，參加的第一個部門會議就是煤礦安全生產例會，在認真聽取相關部門的彙報後，又深入陳家灣鄉下寺頭煤礦親自下井到第一線檢查安全生產情況,實地瞭解煤礦安全生產狀況。我特別交待分管副縣長，煤炭、安監部門，只要開安全生產工作例會，在沒有緊急公務的情況下我都要參加，帶頭履行安全生產第一責任，以此來督促全縣的安全生產再上新水平。在抓好煤礦安全生產的同時，我對交通、消防、城建施工、醫療衞生、地質災害、非煤礦山和危險化學品等方面的安全工作也進行了多次調研和安排部署，確保全縣不發生任何重特大安全事故；二是着力解決電力基礎設施建設問題。在調研中我瞭解到，多數企業用電緊張，而且影響生產安全，羣眾生產生活用電不足，反映強烈，但是我縣電力設施建設進展緩慢，存在村幹部和村民強包工程、阻撓施工、漫天要價等等惡化投資環境的諸多違法問題。對此，我主持召開了電力設施建設協調推進會議，針對現有在建的電力建設工程一個一個加以研究，分析存在的問題，找出解決的辦法。特別是對賈家垣鄉龍花垣220kv變電站建設中存在的村幹部強包工程阻撓工程建設的問題，責成公安部門和鄉鎮作為打黑除惡和社會治安集中整治的典型案件限期解決，使該工程順利復工建設。我也先後到龍花垣220kv變電站建設工地、成家莊鎮官莊垣110kv變電站建設工地進行了現場辦公，現場解決問題。目前，全縣在建電力設施全部順利進行，取得了明顯成效；三是着力解決城鄉髒、亂、差問題。城鄉髒、亂、差是我在調研過程中感受最深的一個問題，也是絕大多數幹部羣眾反映最強烈的問題之一。對此，我在下鄉調研中對各鄉鎮黨委、政府主要領導專門就整治環境衞生作了安排，在城建局調研時專門作了強調，逢會必講城鄉環境整治。目前，城區內環境髒、亂、差現象有效改觀，部分取得了成效。整治城鄉環境衞生是一項系統工程和綜合工程，需要長期的投入和建立長效機制，此項工作已經納入今年政府工作的重要議事日程，要下大力氣切實加以解決；四是着力解決城市交通擁堵問題。交通擁堵也是廣大幹部羣眾反映強烈的一個問題。客觀上講，307國道穿城而過，車流量很大，從根本上解決交通擁堵問題需要較長的時間。但是，交通管理不嚴格、不科學，也是造成擁堵問題的重要原因。因此，我專門到交警隊進行了調研，與他們探討解決的辦，

並責成交警隊聘請交通管理專家專門來xxx調查研究，針對現狀進一步規劃和完善交通管理措施。目前，城區交通擁堵問題初步得到了有效緩解；五是着力解決城鄉規劃滯後、標準不高、落實不嚴和城市建設水平低下的問題。城市建設是個大課題、大工程。對此，我主要是做了調查研究，探討思路的工作，先後召開了城市建設務虛會和城市建設調研總結會，多次到青龍、上青龍、薛家灣、楊家港、寨東、龍門會、高速口一帶區域內進行現場察看，瞭解城市建設中存在的問題，與分管領導、幹部羣眾共同探討城市建設的思路和舉措。我專門責成建設局高標準修訂城市建設總體規劃和控制性詳規，重申和強調了實行城市建設“一支筆”制度，並對寨東鐵路橋以西，xxx賓館以東，包括高速路口和龍門會火車站站前廣場在內的區域先期進行規劃，納入城市建設總體規劃，提交縣委相關會議討論通過後付諸實施，以此推動全縣城市建設水平再上一個新台階。

抓好上述工作的同時，為推動工作落實，我專門責成政府督查室對我的批件批示進行編號登記並定期督查，從xx年11月17日到XX年1月1日，我共批示90件，涉及各項工作、羣眾信訪等多個方面，有力地促進了各項工作的落實。

三是抓班子帶隊伍。無論是在xx任縣長還是在xxx任代縣長，我都把抓班子帶隊伍作為履職的第一責任，不僅帶頭做好，也督促政府各部門一把手切實履職。在縣政府黨組（擴大）會議上我明確了兩條紀律，並帶頭認真遵守執行。一是一般情況下家在縣外的政府班子成員兩週回一次家，以便抓緊有效時間推動工作；二是政府班子成員和政府組成部門一把手出縣必須履行請假手續。工作中始終堅持民主集中制原則，在參與縣委工作中，尊重和維護班長權威，與張亥生書記保持密切的聯繫和溝通，與縣委保持高度一致，主動向縣委彙報重大問題；在主持政府工作中，對班子成員予以充分信任，放權不攬權，分工不分家，充分發揮每個班子成員的積極性；在工作決策上，堅持集體決策、民主決策、科學決策，特別是在重大事項決策、大額度資金使用等方面，嚴格執行決策程序，堅持做到不調查研究和充分論證不立項，不廣泛徵求方方面面的意見不上會提交，不經集體認真討論不決策；在接受監督問題上，自己始終嚴肅認真對待，不敢疏忽。與班子成員坦誠相見，虛心接受班子成員監督，同時認真對待來自人大、政協各方面的監督，主動地接受紀檢和監察部門的監督，時刻把人民賦予自己的權力置於監督之下。

三、黨風廉政建設責任制落實情況

作為縣政府廉政建設的第一責任人，我始終注重完善制度，認真落實黨風廉政建設責任制，在抓班子帶隊伍中把抓廉政作為第一要務，經常督促檢查班子成員和政府組成部門一把手落實黨風廉政建設工作，讓班子成員和政府組成部門一把手充分認識到只抓經濟發展不重視黨風廉政建設是政治上的不清醒，只抓工作任務的落實而忽視黨風廉政建設是政治上的不積極、不負責，共同樹立了政府系統清正廉潔的良好形象。

在工作中，我帶頭執行黨風廉政建設責任制的各項規定，認真履行黨政領導幹部廉政準則，特別是認真學習了最近出台的《黨員領導幹部廉潔從政若干準則》，對照八大方面的禁止和52種“不準”的行為自查自糾，不斷強化廉潔從政意識，增強拒腐防變的自覺性和主動性，影響和帶動政府班子成員和政府組成部門養成清正廉潔的良好風氣，班子和我個人沒有發生任何違規違紀現象。

我始終堅持如下原則和要求：一是從不跑官、買官、要官，從不搞封官許願、拉小圈子那一套；二是從不干涉和插手建設工程招投標、經營性土地使用權出讓、國有資產產權交易、政府採購等重大經濟活動；三是在生活中保持艱苦樸素，從小事做起，從點滴抓起，堅決反對和禁止各種奢侈浪費行為，住房、用車、接待嚴格按標準辦事，從不參與任何帶有賭博性質的娛樂活動；四是堅決反對送錢送物行為，從不借節假日和婚喪嫁娶等收受禮品、禮金，堅決做到不接受可能影響公正執行公務的宴請；五是堅決管好身邊人和親朋，加強對配偶、子女以及身邊工作人員的教育和管理，嚴禁他們利用自己的職權影響謀取私利，我也從不為他們謀取過任何不當利益。我的愛人在太原工作，女兒在北京學習，她們都有正當職業，從來沒有利用我的職權經商辦企業或謀取私利；六是帶頭執行領導幹部個人大事報告、收入申報、禮品登記等制度，從不收受現金和有價證券；七是帶頭執行財經紀律，做到不亂開財政支出口子，大力優化支出結構，把有限的財力用在刀刃上，集中財力辦大事。我經常從正反兩方面的經驗和教訓反覆教育和警示自己，在金錢、物質、名譽面前保持清醒、不為所誘，做好廉潔自律的表率。

四、存在的不足和今年工作的努力方向

儘管我多年擔任領導職務，擔任xx縣政府縣長三年半，但來xxx任縣委副書記、代縣長後，明顯感覺到自己和政府班子集體所做的工作，還不能適應xxx經濟社會更加快速發展的要求和xxx人民的期盼，明顯感覺到自己和政府班子集體在加強學習、提高執政能力方面，還急需進一步加強和提高，觀察和了解到xxx經濟社會在取得重大成就的同時，也存在着如下急需解決的問題：一是產業結構不合理，以煤為主的主導產業鏈條不長，附加值不高，二產基礎差，三產薄弱的狀況短時間內難以改變；二是財政自我保障能力不強，可用財力少，收支矛盾較為突出；三是城鄉髒、亂、差現象嚴重，城市基礎設施建設滯後，城市功能和城市形象有待進一步完善和提升；四是社會建設任務繁重，信訪維穩、安全生產壓力較大，部分弱勢羣體生活仍然比較困難；五是發展環境不優，企業家和投資商以及人民羣眾意見很大；六是政府系統黨風廉政建設仍需進一步加強，少數幹部仍然存在民本意識不強、作風不實、奢侈浪費和違法違紀等問題；七是政府系統明顯存在制度不嚴、規範行事不實的問題；八是公共財政浪費現象表現多樣，行政運行成本過高，集中財力辦大事的意識不濃。對於上述問題，我將給予高度重視，在今年的政府工作中切實加以解決。

在今後的工作中，我將努力兑現自己在全縣幹部大會上作出的鄭重承諾：同心謀事、傾力做事、廉潔行事、實幹成事和在選任代縣長時的莊重表態：不辱使命、真抓實幹、依法行政、清正廉潔，團結帶領政府一班人幹事創業，奮力進取，共同推動全縣經濟社會又好又快發展，並初步理清了發展的思路：

一是突出“六個強力”，謀劃和推動全縣經濟社會發展全局。在兩個多月的工作中，我對縣情民情有了基本的瞭解，對全縣經濟社會發展現狀有了基本的認識，通過深思熟慮，我感到圍繞“打造三晉一流，跨入全國百強”的奮鬥目標做好政府工作，切合xxx經濟社會發展的實際，符合幹部羣眾對xxx未來的期盼。今年3月3日，縣委六屆五次全體（擴大）會議勝利召開並號召全縣廣大幹部羣眾用三至五年的時間“打造三晉一流，跨入全國百強”，建設實力、魅力、活力、合力新xxx。這個宏偉目標是今後我們做好政府工作的重要指導思想。為“打造三晉一流，跨入全國百強”的宏偉事業在今年開好頭、起好步、打好基礎，縣政府將在全面貫徹落實縣委六屆五次全體（擴大）會議精神的基礎上，今年全力實施“六個強力”：一是要強力抓好項目，繼續推進12個“雙百雙千”項目建設和第二輪“兩區”開發項目建設，紮實推進“343”項目工程建設，用項目建設的大成效帶動經濟結構大調整，產業結構大轉型；二是要強力壯大產業，突出整治扶持工業支柱產業，壯大農業主導產業，搞好城鄉第三產業，讓我縣主導產業向鏈條延伸和精神加工方面發展；三是要強力破解難題，以307國道改線開工上馬為龍頭工程，破解基礎設施建設薄弱的難題；以城鄉環境衞生大整治為抓手，破解城鄉髒、亂、差難題；以部分城區集中連片開發為主，破解城鄉建設水平不高的難題。四是要強力優化環境，鐵腕整治經濟秩序，突出工程項目建設環境，堅決查處破壞投資環境和經濟環境的人和事。五是要強力改善民生，全力打造人居環境，做大做靚縣城，做美小城鎮和農村，全面發展教育、衞生等社會事業，全力改善民生。六是要強力維護穩定，抓好信訪維穩，推進打黑除惡和社會治安集中治理，切實增強羣眾的安全感，同時毫不鬆懈地抓好安全生產，堅絕杜絕重特大事故的發生。

二是突出強化素質，切實擔當改革發展重任。本着缺什麼、補什麼的原則，團結帶領政府班子一班人加強學習，加快知識更新，優化知識結構。樹立真正的羣眾觀、科學發展觀和正確的政績觀，堅持發展是硬道理，一切以發展為重、一切唯發展是舉，用發展的辦法科學解決工作中的問題和困難。堅持帶頭抓經濟建設，帶頭抓工作落實，帶頭抓廉潔自律，緊緊抓住大項目建設、產業集羣建設、新農村建設及和社會建設，敢於創新，高效優質完成各項工作任務。

三是突出標本兼治，着力建設廉潔高效政府。切實加強反腐倡廉宣傳教育，築牢思想道德防線。認真落實黨風廉政建設責任制，特別是把貫徹落實《黨員領導幹部廉潔從政若干準則》作為今年政府黨風廉政建設工作的重中之重緊緊抓在手上，進一步強化領導幹部廉潔自律。紮實推進糾風工作，糾正損害羣眾利益的不正之風。嚴肅案件查辦，保持懲治腐敗的強勁勢頭。不斷完善民主生活會等制度，真正建立起一套政府系統黨風廉政建設工作的長效機制。

以上報告不妥之處，敬請各位領導和同志們批評指正。