保健食品監管調查報告（通用3篇）

保健食品監管調查報告 篇1

在我在美國食品藥品監督管理局工作的一年多時間裏，我接待了兩個投訴人，他們因為親戚拿了假冒偽劣保健食品而失去了生命。我永遠忘不了那兩個老人眼中的淚水，他們是那麼的無助，那麼的憤怒。由於我們沒有權力監督和執行保健食品，也沒有資格檢測保健食品，所以都交給了有關部門處理。但這兩件事深深刺痛和震撼了我，讓我覺得作為一個食品藥品監管部門，不僅要肩負起整頓和規範藥品市場秩序的責任，還要協調和組織各方面力量，嚴厲打擊各種假冒偽劣保健食品危害普通百姓的違法行為，確保人民羣眾的食品藥品安全。我做了相關的調查分析和思考。

一、當前保健食品的主要問題

曾經和衞生質監部門的專業同志討論過保健食品問題，下班後對保健食品市場做了粗略的調查統計。平均每十種保健食品中有三分之一在產品描述、成分、功效、廣告等方面存在問題。XX年初，中國保健協會對全國300多個地區、涉及20xx家企業(港澳台除外)的2951種保健食品進行了近10個月的前所未有的調查。根據調查結果，767種保健食品，佔總量的四分之一以上，是假冒偽劣產品。那麼，除了20xx多家企業生產的保健食品外，還有多少劣質、假冒的保健食品充斥市場？目前，保健品的問題主要集中在以下幾個方面:

(一)在保健食品中非法添加化學品甚至非法藥物。

對於服用保健食品的人來説，它的保健功能還需要一段時間才能顯現出來。怎樣才能讓保健食品快速見效？一些非法生產企業為了在短時間內取得更好的效果，擅自在保健食品中添加藥物功效。保健食品中添加的藥物主要出現在減肥、血糖調節和抗疲勞產品中。添加的藥物也是五花八門，大部分都是處方藥，需要在醫生的指導下服用。XX年5月，海口五洲保健食品有限公司送檢保健食品33種，其中非法添加枸櫞酸西地那非29種。XX年6月，國家美國食品藥品監督管理局和衞生部通知苦樂康膠囊等十四種保健食品因被發現含有化學藥物而被責令停止銷售。一些貪婪的廠商不顧消費者的生命健康，甚至添加國家禁止的禁用藥物。因為服用苦樂康一週後膠囊死亡病例。

(二)篡改或者偽造保健食品批准文號的。

一些健康食品使用通用食品批號《魏氏子》；對的未授權更改《魏氏劍子》；或者石國劍子；有些人隨意將保健食品和保健品的批號改為藥品批准文號中醫準子；還有一些根本沒有批准的“三不”產品，直接冒充保健食品或藥品，包裝上印有上述文件編號。這樣，它們就被合法地批准了。大衣出現在消費者面前，讓普通消費者認不出來。

(三)擅自篡改包裝、標籤和説明書。

雖然有些保健食品已經獲批，但為了擴大市場，誘使不瞭解真相的人購買，會超出審批部門批准的功能範圍，隨意在包裝標籤上擴大添加產品功能，有的甚至添加只有藥品才有的適應症和功能主治，誤導消費者。

(四)違法廣告。

在我市一年多的保健食品廣告監測過程中，發現了20個非法保健食品廣告，並在電視和報紙上上交。健康食品如果做好宣傳，做好銷售，可以在短時間內獲得非常豐厚的利潤。有些企業不會考慮長遠發展，而是專注於廣告。賺了大錢後，他們可能會轉到其他項目。雖然他們在包裝上不誇張，但在廣告上誇張。他們要麼在小報雜誌上發佈虛假廣告，印刷小冊子，分發給做早操的老人，要麼利用營銷人員舉辦知識講座，贈送免費禮品，欺騙羣眾。產品的功效被他們談論過，什麼一天之內獲得結果一個療程完全治癒甚至恐嚇如果你不接受，你會死的。等等。

保健食品監管調查報告 篇2

在學習、工作、生活中，人們逐漸認識到報告的重要性，並具備一定的寫作技巧。寫報告還不知所措嗎？以下是邊肖收集的保健食品監管樣本報告，僅供參考。我們來看看。

近年來，隨着經濟的發展和人民生活質量的提高，人們的健康意識不斷增強，對保健食品的需求和質量越來越高。保健食品市場逐漸活躍，成為人們日常生活的焦點，這對保健食品的監管提出了更高的要求。因此，我們對保健食品的監管進行了專項調查。

一、保健食品市場監管現狀

(一)保健食品違規事件時有發生

在保健食品安全方面，近年來出現了假扮蜂膠的口香糖、螺旋藻超標、牛皮屑假扮驢皮製作假阿膠等劣質材料等事件，減肥、睡眠等功能性保健食品中添加藥物的違法行為更是屢見不鮮。此外，目前的保健食品市場還有一個嚴重的問題，即虛假誇大宣傳，宣傳保健食品的療效，故意混淆藥品的界限，誘使消費者購買其產品。

(二)監管體制與監管工作不匹配

目前，中國保健食品市場的發展還不成熟，消費者對保健食品的瞭解有限。但市面上的保健食品種類繁多，廣告隨處可見，誤導性宣傳屢見不鮮。在這種情況下，政府有必要對一些不規範的市場行為進行干預。然而，保健食品監管的相應法律法規存在諸多不完善之處，缺乏系統的監管法律體系。xx年頒佈的《食品安全法》第五十一條規定，保健食品的具體管理辦法由國務院制定，但《保健食品監督管理條例》尚未頒佈，導致政府監管和行政執法缺乏法律依據。監管部門對違法行為打擊力度不到位，懲戒威懾作用不強。

(三)保健食品企業“多、小、散、低”，難以監管

我區有1000多家保健食品企業，大多規模小，分佈分散，購銷缺乏科學管理。而且，經營者的責任心、質量和法律意識普遍較弱。大多數保健食品從業人員素質低下，無法區分保健食品批准文號、產品批號、衞生許可證號等。，不知道如何申領經營保健食品的證件和票證，以及如何做好進貨檢驗記錄。他們也不知道如何區分國產和進口的保健食品，以及如何監管當局。

(四)監管力度弱

保健食品最初由衞生部監管。在實踐中，衞生部門只注重保健食品准入許可，按照普通食品監管保健食品，而不注重保健食品專項監管，導致保健食品監管基礎薄弱。通過機構改革，保健食品監管的職能被分配給藥品監管部門。藥品監管部門雖然成立了專門的保健食品監管職能部門，但保健食品經營單位數量眾多，大多位於農村，僅靠部門內兩三個人難以進行有效監管。另一方面，當監管人員對一些保健食品企業提出申領證件、票證、建立台賬等工作要求時，經營者往往敷衍了事。

二、各地保健食品監管的探索

針對上述問題，各地藥品監管部門積極探索，紮實推進，在完善制度、創新思路、加強監管、完善制度等方面做了大量卓有成效的工作。，也取得了顯著的成績。通過查閲資料和外出調研，我們發現一些做法對我們的工作有很好的借鑑作用。

(1)“天安行動”，蘇州出拳確保食品安全

蘇州市開展的由蘇州市紀委和蘇州市食品安全委員會牽頭的“天安行動”，是蘇州市前幾年一系列食品安全專項整治行動後，集中開展、各地各部門同時開展的食品安全綜合治理行動。參與部門包括市衞生局、監察局、公安局、農委、美國食品藥品監督管理局、質監局和工商局等。“天安行動”整改的重點是十大類產品和六個環節。行動啟動以來，一批大案要案曝光，形成執法壓力大的新動向；公佈了一批監測結果，形成了企業自律的新氣象；總結了一批先進經驗，形成了工作聯動新格局；探索了一批重點項目，形成了科學監管的新局面。蘇州“天安行動”的特點是紀委領導有力，營造了良好的外部執法氛圍，SFDA的執法壓力和風險明顯降低。

(2)推進保健食品遠程電子監管

贛榆、紹興等地為進一步完善保健食品經營環節的監督管理，提高工作效率，積極探索保健食品遠程電子監管，利用現有藥品電子監管綜合平台，將電子遠程監管平台延伸到保健食品流通領域的日常監管，動態掌握各類保健食品經營企業的基本情況和實時數據，有效加強了對保健食品經營企業的監管和問題保健食品的控制，在保健食品市場監管方面進行了有益的探索，有效規範了保健食品經營的市場秩序。

(3)一些地區對保健食品實行“最嚴格”的監管

“重典必治亂”，針對當地保健食品市場的混亂局面，一些地區實行了“最嚴格”的監管。如浙江某地方藥品監管部門在檢查中查獲總值700元以上的過期保健食品，當地藥品監管部門根據《國務院關於加強食品等產品安全監督管理的'特別規定》的要求，對經營單位處以5萬元罰款，並已落實到位。

(4)以示範創新推動市場規範

在寶應、鑑湖等地，在目前保健食品法律法規不完善的情況下，以建立保健食品示範店為平台，加大對保健食品經營單位的培訓和指導，規範企業經營行為，提高企業法律意識和誠實守信意識，淨化保健食品經營市場秩序。建湖等地在建設保健食品示範店的同時，借鑑餐飲監管的成功經驗，引入了動態監管，在被監管企業張貼了“笑臉、平臉、哭臉”三項檢查結果，讓消費者清楚瞭解被檢查的經營單位情況。

三、我國保健食品監管的實踐與思考

通過學習和思考，結合當地實際，明確了“打基礎、抓重點、創特色、出亮點”的保健食品監管工作方針，通過信用建設、示範和科學監管，進一步改善了我區保健食品生產經營秩序，人民羣眾對保健食品安全更加放心和滿意。具體措施如下:

(1)找準基礎，掌握基礎

保健食品經營單位規模小，變化快。因此，在原有數據庫的基礎上，我們採取了許多措施，對保健食品經營單位進行了徹底的調查。一是利用鎮協調員對本鎮情況比較熟悉的特點，發動鎮協調員開展調查，對相關工作提出明確要求；二是在報紙、電視上發佈公告，要求相關運營企業主動申報備案；第三，要求監管小組結合專項整治工作，對在包華經營的企業進行深入調查。深入調查的對象包括保健食品專營店、化粧品專營店、經營保健食品和化粧品的超市(大型超市是指面積在600㎡以上的超市，中型超市是指面積在300㎡至600㎡之間的超市，普通超市是指面積在300㎡以下的超市)、大中型美容院和理髮店。在深入調查的基礎上，規範保健食品生產企業、保健食品批發企業和保健食品專賣店的管理。

(2)加大宣傳力度，營造氛圍

保健食品和化粧品的監管需要社會各界和廣大人民羣眾的廣泛參與和大力支持。為此，我們加強了宣傳力度。一是通過廣播、橫幅、培訓等多種形式，普及監管法律法規和安全知識，增強公眾科學理性消費意識和風險防範能力。二是通過藥監之聲、藥監開放日、高年級大學宣傳講座等方式宣傳保健食品基本知識，通過會議銷售、上門銷售、電話銷售、免費體檢、免費試用等方式告知中老年人警惕保健食品銷售中的欺騙行為。三是積極開展保健食品和化粧品經營者和從業人員宣傳，宣傳保健食品和化粧品生產經營企業“八不準”，與相關企業簽訂質量安全承諾書，實行企業領導面試制度，強化企業領導作為質量安全第一責任人的意識，提高企業質量管理水平，促進經營者和從業人員自覺守法，維護和穩定市場經營秩序。

(3)建立示範，規範和引導

在保健食品監管法律法規不健全的現狀下，積極探索保健食品經營示範店建設，引導保健食品經營單位規範經營，發揮示範的輻射帶動作用。在這項工作中，我們堅持政府推動和企業努力相結合，分類指導和分級聯合創建，逐步推進和滾動發展，突出重點和統籌規劃，建設一批全區示範單位，樹立一批先進典型，推廣一批先進經驗，提高保健食品質量安全水平，為我區經濟發展和社會穩定創造良好環境。

(4)勇於創新，科學監管

一是開展保健食品遠程電子監管。為了建立和完善保健食品的科學監管機制，加強正常監管的科學手段，規範保健食品的經營行為，在藥品和醫療器械遠程電子監管的基礎上，開展保健食品遠程電子監管。這項工作旨在通過網絡信息監管手段，加強轄區內保健食品生產、經營企業及相關品種的監督管理，動態掌握各企業生產經營的基本情況和實時數據，為保健食品監管的連續性、完整性和科學性提供更加科學的保障。保健食品的遠程電子監管是逐步進行的。首批條件較好的保健食品經營單位，如保健食品經營示範店，開展遠程監管，上傳保健食品數據，然後逐步向醫藥零售企業、保健食品加盟店、有條件的大中型超市等保健食品經營單位擴散。

二是加強與相關部門的聯動。在保健食品監管法律法規不健全的情況下，開展保健食品監管離不開與相關部門的聯動。比如目前針對保健食品的“打擊四不健康”專項整治活動，其中保健食品的首個違法經營行為是:“無食品流通許可證或保健食品流通許可證經營保健食品”，食品流通許可證由工商部門核發，保健食品流通許可證由藥品監管部門出具“保健食品流通許可證審核意見”，再由工商部門核發。如果縣級機構改革不到位，如果發現某個經營單位存在上述違法經營行為，保健食品“四反”專項整治行動是國家藥品監督管理局獨家發起的。相關法律依據和執法標準需要及時通報法制、法院、公安等相關部門，爭取他們的支持，形成執法合力。此外，在目前法律法規不完善的情況下，還可以結合“三聯防工程”平台，加強與紀委、法院、法制辦、檢察院的溝通，共同商定保健食品違法行為的適用法律規定，最大限度地降低複議和訴訟帶來的執法風險，積極規避法律法規不完善下不作為和吃苦帶來的失職風險。

保健食品監管調查報告 篇3

轉基因食品(Genetically Modified Food，GMF)是指利用基因工程（轉基因）技術在物種基因組中嵌入了（非同種）外源基因的食品，包括轉基因植物食品、轉基因動物食品和轉基因微生物食品。轉基因作為一種新興的生物技術手段，它的不成熟和不確定性，必然使得轉基因食品的安全性成為人們關注的焦點。

轉基因食品帶來的利處

利處一：對健康有保障。比如説，抗蟲的轉基因玉米不會被蟲咬，就會減少玉米身上的傷口，一些有害的微生物就不能去侵犯它，這就減少了微生物侵害的機率，對我們的健康是一個保障。

利處二：擁有我們自身不能合成的營養素。和非轉基因相比，有一些轉基因食品，尤其是未來一些轉基因食品，增加了一些我們所需要的營養素。這些營養素很多是我們身體不能自身合成的，對我們大有好處。利處三：減少了農藥殘留。在抗蟲或者抗病的轉基因作物，栽培和種植的時候，可以少用農藥，甚至不用農藥，這在很大程度上減少了農藥殘留。

轉基因食品帶來的弊處

雖然轉基因食品研究歷史只有短短几十年，但其提高產量、增強自身抗病抗蟲等優點較為明顯，另一方面，其潛在的`風險，如過敏性、毒性及對環境影響也令世人關注。

一些研究學者認為，對於基因的人工提煉和添加，可能在達到某些人們想達到的效果的同時，也增加和積聚了食物中原有的微量毒素。

對於一種食物過敏的人有時還會對一種以前他們不過敏的食物產生過敏，比如：科學家將玉米的某一段基因加入到核桃、小麥和貝類動物的基因中，蛋白質也隨基因加了進去，那麼，以前吃玉米過敏的人就可能對這些核桃、小麥和貝類食品過敏。

科學家們認為外來基因會以一種人們目前還不甚瞭解的方式破壞食物中的營養成分。科學家把一個外來基因加入到植物或細菌中去，這個基因會與別的基因連接在一起。人們在服用了這種改良食物後，食物會在人體內將抗藥性基因傳給致病的細菌，使人體產生抗藥性。

我國轉基因食品研究及其成果

我國政府為了鼓勵支持和發展高新技術產業，在《中華人民共和國國民經濟和社會發展九五計劃》和《20xx年遠景規劃目標綱要》中明確規定了我國今後十年大力發展的六大高新技術領域，被認為是21世紀技術核心的“生命科學和生物技術”被列為其中之一，具體包括基因工程、轉基因動植物、藥物疫苗、生物芯片等。科學界人士認為轉基因動植物技術及其產品是當今世界農業生物技術研究與產業化開發的重點和熱點。我國獨立研究的抗除草劑轉基因水稻被五百名兩院院士評為1997年中國十大科技成果之首。轉基因水稻不僅解決了雜交稻制種和生產過程中純度不高難題，而且對防治直播稻田草害、減輕農民勞動強度、推廣水稻輕型栽培技術具有重要意義。

復旦大學生命科學學院和上海農學院合作研究，把抗菌肽基因轉到了水稻細胞裏，由此而培育出能抗水稻上常見的白葉枯病等危害的品種，並能穩定地遺傳。中科院與北京某地合作建立了基因植物育種基地，採用高新技術，先後培育出轉基因抗病毒大東1號番茄、抗軟化番茄、轉基因耐儲蕃茄及太空大椒等新種系。 在內蒙古，優質高產抗病轉基因馬鈴薯的已經進入開發中試階段，這種轉基因產品產量高，薯塊大，薯形好，並且有抗病毒功能。

在北京蔬菜研究中心的專家運用遺傳工程技術成功了抗蕪菁花葉病毒的十字花科蔬菜，解決了北京地區因蕪菁花葉病毒感染大白菜，致使病害流行，影響產量，並且破壞了白菜品質的問題。

袁隆平研發的轉基因水稻在世界上也享有美譽！

我對轉基因食品的看法

我對轉基因食品技術的反對：越來越多的反對聲音告訴我們，轉基因食品存在着巨大爭議。隨着國際眾多科研機構對轉基因食品的調查，發現轉基因食品確實會帶來眾多對人體健康的不確定性。國內的許多學者也相繼表示：轉基因食品存在巨大爭議，轉基因不等於進步！其背後甚至隱藏着事關國家安全的陰謀。

當然，生物技術的進步與人們的生活息息相關，這裏質疑轉基因食品並不是反對轉基因技術本身，我們反對的是對於轉基因技術的濫用。