食品安全調查報告（精選9篇）

食品安全調查報告 篇1

一、導言

隨着近年來重大食品安全問題不斷被曝光，食品安全狀況已成為人們關注的焦點。然而從蘇丹紅到三聚氰胺，從抗生素濫用到瘦肉精問題，即使政府和企業從未停止過他們在食品安全上所做的努力，但食品安全問題卻似乎從未消失。現有的政府監督體制暴露出極大弊端的同時也在打擊消費者對市場和政府的信任。食品安全問題關係到人們的身體健康和生命安全，關係到經濟健康發展和社會穩定，每一個參與者都應該高度重視，主動承擔應盡的責任。

關鍵詞：食品安全　健康　政府監督　責任

二、分析討論

1.對食品安全事件的關注度

此次調查中，對食品安全事件關注度的調查分為兩個方面：日常生活中食品安全的相關常識的瞭解和對重大食品安全事故的關注。

重大食品安全新聞方面，聽聞過瘦肉精事件、三鹿奶粉事件、雙匯質量門事件等的人都達到了80%或以上，其他重大新聞如河南南陽毒韭菜、毒豆芽等了解事件的人也有32%或以上。這説明重大食品安全事故傳播面廣、社會影響大，在網絡、電視、報紙、廣播等各種媒體工具盛行的當今時代，生產、銷售假冒偽劣食品的一些不法廠商及其他食品安全事件，大都能夠得到及時的披露，一定程度上保障了消費者的消費知情權，避免了安全事故的擴大。

相關常識方面，45%以上的受訪者缺乏相關的食品安全常識，且食品安全意識較為淡薄。為此，我們做了進一步的個案調查瞭解，發現造成接受調查的消費者的食品安全常識意識淡漠的主要原因是收入水平低下，沒有足夠的消費能力，往往只圖便宜，對食品安全沒有過多的考慮，還有一部分消費者在購買便宜食品、特價食品、無質量保證食品時，總是抱着僥倖心理，認為大家都在買，並且別人過去多年吃這些便宜食品也沒有吃出什麼問題，現在再吃也不會有什麼問題。消費者的這種心理為問題食品提供了銷路，其次，很多消費者缺乏食品安全常識，難以辨別食品的質量是否安全。

為了使消費者瞭解更多的食品安全常識和健康飲食常識，增強食品安全意識，提高辨別問題食品的能力，除了加大宣傳食品安全方面教育的力度，更加應該加強經濟建設，提高人們的生活水平。

2.對食品法規的瞭解度

調查數據表明，對09年我國頒佈的《食品安全法》，非常瞭解的僅佔5%，知道的佔20%，知道但不瞭解的佔37%，不知道的達38%。新法的實施，離不開政府的宣傳監管，企業的強化責任，而且貫徹食品安全法，也是全體公民的義務。

調查結果顯示，食品的生產者、銷售者、消費者的食品安全法律意識非常薄弱，政府對食品安全科普知識的宣傳力度、深度還應加強。特別是雨城區一些食品生產、經營行業數量多、規模小，有些設備簡陋，有些佈局不合理，家庭小作坊式和流動攤販佔多數，這對食品安全監管造成一定難度。政府可以通過開展食品安全法宣傳月活動、設立宣傳點、發放宣傳資料、出動宣傳車、通過電視媒體進行系列報道解讀食品安全法等，提高社會公眾食品安全自我保護意識和參與食品安全活動的積極性、自覺性。

3.遇到的食品安全問題及處理方法

日常生活中，受訪者從未遇到過食品安全問題的只有3%，偶爾遇到的高達83%，經常遇到的佔8%,未覺察到是否遇到過的約有6%。這些問題中過期食品或包裝不合格的食品佔55%，三無產品、注水肉病害肉、有毒物超標食品分別為40%、30%和33.3%，還有其他食品安全問題1.33%。

為尋找原因，我們調查了這些消費者的購買食品的習慣，喜歡到當地大型的正規超市及商店購買的為35%，到餐廳的18%，流動攤位的為13%，學校超市和其他地方的佔34%。結果表明，即便是在大型商場或超市購物，大多數人還是遇到過各類食品安全事件。

在購買食品時，比較注意生產廠家和相關檢疫證明的只有12%，更多的人比較關心價格和生產日期、保質期和有效期，分別佔43%和18%，關注品牌、色澤、外觀的也佔有23%，其他4%。從這些習慣中我們可知，食品安全問題的一部分原因在於消費者把更多的注意放在了價格、外觀這些因素上，而滬市食品的質量、衞生等。另外，那些不合格的食品能在市面上銷售，也與銷售者的責任、法律意識，政府的監管力度有關。想從根本上杜絕食品安全問題的發生，就需要消費者自覺地堅決抵制假冒偽劣商品，製售者拿出責任心和良心，政府加大執法力度。

在食品安全事故發生後，被調查者中與商家廠商協商要求退款或賠償的有36.7%;向消協或媒體投訴的有23.3%;通過法律部門解決的有11.7%;自認倒黴，認為多一事不如少一事的佔30%;奉勸親友不再購買產品的佔36.7%。

對於發生安全事故的產品，以後認為食品不可靠，堅決不買的有33.3%;認為如果提高生產質量，會考慮購買的有56.7%;認為目前沒有其他商品代替，會照常購買的有10%。

所以只有51.8%的人勇於維護自己作為消費者的正當權益，敢於通過法律等武器同不法商人廠家做鬥爭。剩下48.2%的人在買到問題食品時選擇沉默或自認倒黴，這無疑從另一個方面助長了不法商販為謀利益降低成本製造問題食品的氣焰，從而增大了我們買到問題食品的可能性，由此陷入一個惡性循環中去。從這方面可以看出，雨城區的居民對於法律知識的認知度不夠，在調查時他們也表示這些問題太小，不值得強硬的維護自身權益，至多不買就行了，也有人想過要維護自身權益，卻不知道通過什麼途徑什麼方法，最終不得不了了之。由此看來，培養自我保護意識，宣傳食品安全的維權問題，還是應該主要從建立概念做起，步步深入才能得出效果。而政府除了要不遺餘力的宣傳法律知識，更要做出實事，嚴格執法，建立羣眾對政府的信心。

4.對食品安全形勢的看法

該部分內容包括公眾對中國近年來的食品安全環境的評價及打分、對中國食品安全現狀更相信哪個方面的聲音的解説、對國內與國外食品的信賴度的比較。

在要求給當前的食品安全環境打分時，打100分的佔1%，80到90分的佔15.7%，60分以下的有18.3%，絕大多數人打了60到79分，佔總數的65%。

在調查中認為近年來中國的食品安全環境年年差不多的人為45%，相信在逐漸好轉的有16.7%，相反，認為逐漸變差的卻有31.7%，不關心不清楚的也有6.6%。

以上數據表明人們對當前的食品安全環境是信心不足且比較擔憂的。這不僅僅是因為越來越多的安全事故接連不斷髮生，也與有關部門在處理這些事故後沒做到更加嚴密的防範工作有關，比如三鹿事件發生後，還是有不合格奶粉製成的奶糖等食品流入市場，如不能防患於未然，羣眾在接觸到這些安全事故信息後，對政府的信心將大大降低，因而也不敢對現在的食品安全環境抱以信心。

另外，相比起我國的食品，人們是否更信賴外國食品，有30%的人選擇更信賴外國食品，也有28.3%人堅定支持國內食品，另有41.7%的人覺得國內國外都存在食品問題，無所謂更信賴哪一方。

就某些方面來説，例如，我國的乳製品和其他食品行業的檢測標準，確實存在與國際上發達國家的標準不同、部分指標低於其他國家的情況，還有我國允許的“農殘”量要比美國和歐盟高出數倍等等。當然，這其中也與國人盲目崇外有一定的關係，一昧的追求奢侈高消費，認為外國貨就是安全，也更有面子。作為政府，有責任協調好標準與利益之間的關係，建立起政府監管部門、第三方研究機構和企業之間的良好聯動機制，針對我國食品標準體系存在的種種不足，進行清理，健全和提高我國的食品標準。而且為了保護消費者的更大利益，制定食品安全標準時應由國家層面組織有公信力的專家參加，過程要公開透明，不能“內外有別”，應向國際標準看齊，在可能的情況下從嚴，這既是對人民羣眾的生命健康負責，也是我國參與世界經濟分工的需要。

5.最擔心的食品安全問題

我們挑選了幾個熱點問題對居民進行調查，如果展開有關食品安全的宣傳普及活動，他們最想了解有關法律的佔41.7%，有關安全知識的佔66.7%，學校的食品安全狀況的佔65%，當前我國的食品安全形勢的佔61.7%，其他為2.33%。

以上選項背後透露出：居民的法律意識在逐漸加強，開始對國家有關食品法律法規熱切關注，自我保護意識也在逐步加強;現今食品安全問題日益嚴重，導致去到菜市場看到各類食物也不知哪些是健康安全的而無從下手購買，如果能通過各種方法渠道給居民灌輸相關安全知識，讓居民掌握辨別問題食品的能力，這樣不僅能保障消費者的正當權益和生命健康還能打擊不法商販的囂張氣焰，建立一個秩序良好的經營市場;就大眾人民能瞭解到的當前我國的食品安全形勢，一般是通過各類媒體的報道而掌握的，總體情況不敢説概括全面，難免會為達到警示作用而突出渲染某一方面，居民接受到的信息雜亂不統一，就難以正確看清真實全貌，向羣眾宣傳當前的形勢，免去各類猜測，有助穩定社會氛圍，安定民心，不給虛假商販可乘之機，哄騙不知情的消費者，擾亂信用市場秩序。

當聽説出現食品安全問題及相應迴應後，人們最相信的是媒體報道，有43.3%的人選擇了相信媒體的聲音，19%的人較相信相關協會或社會團體的説法，10%的人誰都不信，11%的人對企業自訴的消息比較相信，最後有16.7%的人投了政府公告一票。值得我們深思的是，政府在哪些方面做的不足，以致引起公眾的信任缺失。之前的幾起重大食品安全事故的曝光和處理，媒體力量功不可沒，相比之下，政府在信息公開方面亟待提高。如果説食品生產者的自律是食品安全的第一道防線，那麼政府對食品生產者的監管則是食品安全的第二道防線，食品安全事故發生後，人民當然是更傾向於信任政府等公證權力機構的監管，雖然不是所有人都深刻了解法律知識，但是自古權和法在人民心中的地位是十分高的。目前當地政府在食品安全信息的發佈上存在着發佈分散，消費者難以獲得全面信息的問題，政府部門分段監管，部門間信息共享協調機制不完善，降低了信息的統一性，影響了信息的科學性、權威性和指導性。另外，發佈的食品安全信息不僅雜亂，且信息量少，質量不高，信息檢索信息服務的功能較弱。

6.對改善食品安全狀況提出的建議和措施

此內容調查了以下方面：出現食品安全問題的原因、對有關部門提出建議的主動性、遇到安全事故的處理、就當前形勢提出改進的建議和措施。

調查中地居民認為，目前中國不斷出現食品安全問題的主要原因是政府部門監管不力、與食品相關的法律法規不健全、某些企業和個人缺少社會道德和職業道德及食品製造商追求利益的最大化，支持率分別為68.3%、83.3%、68.3%和65%;還有認為這是中國發展現階段的必然現象、事情沒那麼嚴重，都是媒體炒作出來的惡性新聞、購買者鑑別假冒偽劣食品能力不高或其他的人分別有25%、16.7%、30.2%和8.33%。

居民把這原因歸結與政府，法律和企業三者身上，應該是對這些年發生的事故的深切體會。居民的食品安全感缺失，暴露出我國在制定食品安全相關檢測標準方面的滯後，但深層次的原因，還在於我國法律法規體系的不夠健全。要破解食品安全的困境，必須儘快建立健全食品安全體系，這不單單是政府部門的責任，不能靠監管部門的憑空想象，它需要借鑑國外的經驗和做法，需要全體人民的集體智慧，讓行業協會和相關企業多多參與。食品安全的最終實現，是需要切實的措施和行動來保障的，只有政府的嚴厲監管還不夠，完全依賴食品安全的標準化也不行，人們的自我保護意識的素質也要提高上去，相關企業的自我約束的行業自律更是不可或缺。

然而在向有關部門提建議方面，經常熱心的向學校食堂、超市等部門提出建議的僅為5%，偶爾提出的為30%，從來沒有的為65%，有超過半數的人不願主動提建議。

消費者是食品的最終需求者，所有不安全食品的最終消費者，消費者在第一時間接觸不安全的食品，消費者就是每一個普通大眾，人數極為龐大，所有的大眾都成為不安全食品的監督者的話，那麼不安全的食品將無所遁形。要調動消費者的積極參與性，除了多多宣傳有關知識，重要的是消費者自身意識應提升一個階段，為了自身的合法權益和生命健康，都應該主動參與。不能一方面不想成為受害者，另一方面又不敢行使自己的權利，完全寄希望於政府或企業。

當然，很多時候，政府和企業的表現的確令人失望。如遇到食品安全問題時，會找有關部門投訴&的只佔6%，餘下94%的人不選擇投訴的原因有：上訴程序複雜，效率低下20%;不知道哪些部門負責37%;以後不買就是了34%;其他3%。

出現這些現象的原因一方面是消費者維權意識不強，對待事故的態度消極;一方面是國家食品安全教育宣傳體系工作沒做到位;另還有就是現今的隔離式分段監管的體系存在諸多矛盾和漏洞，無形中形成各部門連接不當及職能衝突帶來的權利爭奪和推諉責任的現象，以上主要原因讓投訴者感覺好累好難，最後等待無望也就不了了之。

為了搞好食品安全，居民們認為應採取的重要措施為嚴格檢驗檢疫、加大處罰力度、企業誠信經營，行業自律，三個措施均達到53.3%的支持率，還有一些人覺得普及科學消費知識和曝光典型案件也很重要，選擇的人也有40%和31.7%。

如此看來，國家雖然建立了較嚴格的檢驗制度，但是已經不能滿足現在的發展需求了，這裏面也有一些為了政績和地方税收等縱容包庇及地方的保護主義問題存在，還有一些企業的誠信正在逐漸透支，不論它們怎樣通過各種先進技術手段為自己極力表達誠信，漂亮話的背後如果是接連不斷的安全事故發生，那麼是怎麼樣都無法挽回消費者的信任的。關鍵之處在於健全現行食品安全法律體系中對監管機關及其工作人員的監管職責的落實和失職責任的追究機制，所幸的是最新的食品安全法已經加大了食品安全違法的懲處力度，使過去違法企業的罰力度過輕，企業違法成本過低的現象得到逐步改善。

三、總結

(1)食品安全的調查總結

民以食為天,食以安為先。此次雨城區食品安全調查結果折射出我國現階段的食品安全狀況：經過多年的發展，我國的食品供給格局發生了根本性的變化:品種豐富,數量充足,供給有餘。在滿足食品數量需求的同時,質量卻存在着嚴重不足。隨着經濟日益全球化和國際食品貿易的日益擴大，危及人類健康、生命安全的重大食品安全事件屢屢發生、令人防不勝防，新技術影響食品品質，環境惡化導致食品原料受到污染，以及境外食品安全問題都可能影響我國食品安全形勢。食品安全是一個重要性日益提高的公共衞生問題。我國政府高度重視並致力於改善我國食品安全狀況。這些努力是對不斷增長的食品安全問題以及消費者的日益關注作出的歷史選擇。以下是此次調查中發現的目前存在的問題和困難：

1、食品安全形勢不容樂觀。

一些食品生產經營單位業主和從業人員對食品安全的觀念淡薄。無證生產、經營時有出現，生產(加工)設施簡陋、衞生指標超標的狀況較為普遍，特別是操作人員有的未能及時進行體檢，沒有健康證。另外，市民食品安全自我保護意識還有待於進一步提高。

食品質量管理較薄弱，以次充好、質量低劣的食品仍在生產、銷售。調查中還意外發現，農貿批發市場有一些劣質食品往往被運往農村;許多熟食攤銷售、經營場地不符合衞生要求;快餐店的用油質量低下， 另據有關報道，潲水油、地溝油仍有回收、使用的情況;用化工原料桶盛菜;食品添加劑超標和濫用及非法添加的情況較普遍。個別超市的貨架上還擺放着散裝的過期食品和“三無”產品;熟食業食品衞生安全隱患較嚴重，調查中發現許多受訪者都曾因購買食用問題熟食導致身體不適甚至入院。

現有的檢測監督力量和食品快速檢測手段跟不上形勢發展的需要，難以實現准入環節的完全把關。因此政府也總是處於被動地位，往往只有出了事故，才有進一步的反應。

2、業主對食品衞生工作管理不到位。

一些飲食店的廚房牆上油污很厚，牆壁破損，牆灰駁落，時有掉到食品中的可能;有的學校食堂廚房操作間，地面很髒，有的不易存放或過期的食品和調料亂放，不及時清理(有的仍在食用)，導致高温下食品變質，如雞蛋、番茄醬等。

有些規定沒有很好地執行，如學校食堂冷菜不能出售，但有的學校食堂仍在出售，如醬鴨等。公共食堂不鏽鋼餐具洗得不乾淨，盤上還存有消毒水和殘留物，有的配餐單位，消毒設施偏少，消毒時沒有嚴格按照公用餐具消毒規程操作，個別學校的蒸汽消毒櫃密封性能差，有漏氣現象，還有的單位沒有充分利用現有公用餐具保潔設施，造成第二次污染等。一些廚房、配餐間的紗窗、紗門設置不規範，有的形同虛設，經常敞開，導致蒼蠅及其他小蟲飛入食品操作間，因此也就發現吃出蒼蠅的事例，嚴重地影響了食品安全。六是食堂內部環境沒有及時進行打掃等。

3、食品生產經營企業小、散、亂，監管工作難度較大。

據有關部門統計我市食品生產經營企業大部分規模都比較小，且生產經營點比較分散，尤其雨城區，流動人口相對更多，其中有許多外來人員也在生產經營食品，由於他們的衞生意識薄弱，銷售的食品質量低劣，再加上流動性大，使得食品安全監管工作難度進一步加大。在衞生監管機制不健全，人員不足的情況下，導致食品安全監管工作不能完全到位。

4、農貿市場髒、亂、差的狀況普遍存在。

我市與城區的農貿市場普遍存在着環境衞生髒亂臭的現象，如某街道菜市場進行調查時，發現熟食攤旁邊堆着垃圾，邊上還有一個小便池，臭氣醺天，蒼蠅飛舞，其周邊也到處都是垃圾。

5、政府監管缺乏統一的標準，地位被動。

我國直到20xx才出台了《食品安全法》，為各級政府部門執法提供了法理依據和標準。然而事實上，很多小商販和消費者對於相關法律法規一無所知，給政府監管帶來很大的麻煩。即便對於企業，政府也不可能以統一的標準來進行監管，而且往往當涉及地方經濟發展問題時，政府也可能必須在打擊力度上作適當放棄，因此地位往往被動。

6、有些檢測設備的利用率不高。

從我們調查的情況看，有的部門和單位有了一些先進的儀器檢測設備，但是由於人員、經費的限制，這些儀器設備形同虛設，上面灰塵很厚。有的食品生產廠家，因為檢測費用的問題，檢測設備經常不用，只有在受到執法部門檢查時使用。檢測蔬菜，要向農户購買樣菜，檢測的藥水費用較貴。屠宰公司對豬尿樣的檢測費用也較大。經費的缺乏，導致檢測工作無法完全到位。

(2)食品安全的解決方案

1、加大媒體信息披露力度。

由於食品生產涉及多環節，食品安全管制涉及多部門，而同時食品市場存在嚴重信息不對稱，如果只靠政府部門的監督和管制，往往無暇顧及，因此作為媒體應該充分發揮其信息傳播者的角色。一方面要加強對非法生產商，不合格產品的披露;另一方面要加強公眾健康知識的普及，引導消費者在消費過程中儘量選擇正規的經營單位和有正規標識的商品，自覺選擇安全健康消費。同時，還要引導公眾的道德意識，在宣傳途徑上結合各地的具體情況對有關部門的工作進行積極的配合。

2、增強消費者自我保護意識。

市場上的食品質量或食品安全水平是由供求雙方共同決定的。如果消費者收入水平較低或者對高質量食品的邊際支付能力較低，那麼企業就難以回收為提供優質食品而付出的高成本，市場上的食品質量就只能處於較低的水平。企業聲譽的建立也取決於消費者對優質產品的忠誠程度，如果消費者不積極將優質信號反饋給生產者，食品安全問題就難以解決。

3、加大懲罰力度。

只有使不法廠商對懲罰的預期機會成本加上其他成本超過了其預期收益，才能有效地遏制不法廠商的惡性行為。國家應制訂嚴厲的法律是打假的最基本手段。在我國，生產、批發、銷售假冒商品均屬有罪，對生產、銷售者一次可罰款數千萬元。

4、完善檢測技術。

深入開展食品安全檢測新技術的科研工作是促進食品衞生工作順利發展的基礎，面對新出現的世界性的食源性疾病問題，食品污染物檢驗至關重要。但目前有些檢測方法非常精細且花費很高，且需要熟練的專業人員，我國尚缺乏快速準確鑑定食源性危害因子的技術和能力，因此研究開發食品安全檢測技術與相關設備顯得尤為迫切。例如，改進檢測方法，改善食品檢驗實驗室的設備，加強專業人員的培訓，緊密追蹤國際食品衞生科研的前沿動態。

5、走品牌化道路。

在一般情況下，消費者只能通過食品銷售者的信譽程度來區分其所賣食品的安全品質，從而決定購買行為，而品牌正是傳遞賣者信譽的有效工具。通過品牌傳遞食品生產者的信譽信息和產品內在品質信息，使安全食品信息的不對稱狀態得到了大大的緩解。

食品安全調查報告 篇2

一。課題的提出

食品安全作為一個社會熱點詞彙，已成為人們談論的重點話題。學校食品安全更是重中之重，他不僅直接關係到廣大師生的身體健康和生命安全，而且直接關係到高校的工作、學習、生活秩序，也直接關係到高校和社會的穩定。當前我國被媒體報刊等不斷披露出來的眾多食品安全事件，暴露出了我國食品安全管理監督嚴重滯後性以及存在的重大食品安全隱患，這些都極大地增加了消費者對食品安全的憂慮和擔心，更使消費者對政府，企業，經營者產生信譽危機。這不得不引起全社會的高度重視。當前食品安全形勢比較嚴峻，校園食品衞生安全責任重大。如何促進食品安全監管工作，提高食品安全監管水平，這些都是值得我們思考。

二。調查報告的內容

本次調查我們針對本校其中一家小賣鋪的食品安全現狀而展開的，調查主要從兩個方面着手：一方面，通過問卷調查方式瞭解我校學生對我校食品安全現狀的認識和評價;另一方面，通過訪談形式直接與鋪面老闆面對面進行交談，瞭解其店鋪食品來源，存儲管理及安全管理狀況。本次調查我們隨機向本校學生髮放了150份調查問卷，問卷回收150份，回收率為100% ，有效率為96%。最後，我們在分析綜合結論的基礎上，從小賣鋪食品安全現狀，學生食品安全意識，校園可能出現食品安全隱患的原因分析及我們的建議四個方面對我們的調查結果進行分析反饋。

三。綜合結論與分析反饋

1。食品安全現狀：經訪談與實地考察，①該鋪面老闆對於食品安全方面有了一定的安全管理制度並且有了較完整的食品進貨、儲藏、銷售及清理標準。②該鋪面頒有由湘潭市衞生局頒發的衞生許可證及工商局頒發的個人營業執照。③在經營環境方面上其滿足基本的衞生環境條，但也較為一般甚至存在一定的衞生死角。④鋪面老闆對於食品衞生安全知識有一定的瞭解並且也較為注重。⑤經隨機的抽樣查尚未發現存在變質或是過期食品，據瞭解也未曾發生過相關的食物中毒事件，且普遍的消費者對該小賣鋪的反應較為良好。

2。學生食品安全意識：該次問卷調查我們共設計了十個問題包括：①你平常是否常到北苑小賣鋪購物？②你會到該小賣鋪購物的原因是？③購物時你一般會關注食品包裝上的相關信息麼？④你瞭解一些相關的食品安全知識麼？⑥你是否在該小賣鋪裏吃過虧（不幸買到過期變質食品或是劣質物品）⑦你是否瞭解消費者的相關維權知識並時常關注食品安全問題的相關新聞？⑧你平時是否關注過自己的消費權益並時時維護自己的權益？⑨你吃虧時你是如何維權的？⑩你對於如何保障我們學校食品衞生安全有何較好的意見與建議？經調查後我們瞭解到，我校大學生基本上具有一定的食品安全意，瞭解一些基本的相關安全知，也具有一定的相關自我保護意識和辨別能力。從整體上説，我校學生的自我保護意識較強，但辨別力不高，控制力不強，維權意識不夠。為此有必要進一步加強學生們的相關知識傳授，加強同學們的維權意識與維權行動。

3。可能出現食品安全問題的原因分析：①食品生產商不顧消費者的生命安全出產摻假、摻劣的食品，從源頭上埋下了安全隱患。②食品在運輸存儲方面未能達到標準，同時又缺乏相關部門的質量監控與管理。③經營商雖然有食品安全意識，但又存在麻木僥倖的心理，可能為了蠅頭小利而拋棄消費者安全至上的理念，從而可能做出賣假、賣劣的不道德行為，從而進一步將安全隱患觸發。④消費者缺乏必要的食品安全知識與安全隱患意識，其在購買食品之時未去關注相關的食品安全信息，最終引發安全事故。

4。參考性建議：①國家應不斷完善食品經營法律法規，加大食品安全執法部門的執法力度。政府部門應大力發揮行業協會及相關消協的作用，使之真正成為溝通政府、企業、消費者之間的一座橋樑，並引導新聞媒體的人民喉舌的作用，大力普及宣傳食品安全的知識，做好食品安全的監督和跟蹤。②加強生產者與經營者的法律意識與道德意識，提高其綜合素質。食品生產者與經營者應牢牢樹立顧客生命安全第一，顧客利益至上的理念，自覺執行相關的食品衞生安全法規標準，自覺採取保障食品安全的舉措。③開展科普教育，加大食品安全知識的宣傳力度，提高消費者的自我保護能力。大學生應加強自身食品安全知識水平，提高食品安全的能力，並在日常生活中關心與食品安全相關的新聞，增強自身對於食品安全的認識同時，通過自身對食品安全知識的瞭解，積極進行食品衞生安全知識的宣傳工作，使更多的人瞭解食品衞生安全知識，為校園食品安全環境貢獻自己的一份力量。

食品安全調查報告 篇3

為進一步加強我市學校食品衞生安全工作，消除不安全隱患，切實保障廣大師生身體健康和生命安全，20xx年，市食品藥品監管局對全市開展學校食品安全專項檢查工作做了具體安排，集中時間對全市各類學校的食堂食品安全進行了監督檢查。

一、主要工作情況

（一）加強領導，落實責任

為保障師生身心健康，市食品藥品監管局高度重視學校食堂食品安全工作，局領導親自抓，以對廣大師生健康高度負責的態度，嚴格依法行政，堅持突出工作重點，以點帶面，堅持明確工作目標，科學部署各項工作。同時，積極與教育行政部門取得聯繫，聯合下發了《韶關市學校食堂食品安全專項檢查方案》，採取食堂自查與集中檢查等措施，確保學校食堂食品安全工作的各項監管任務落實到位、責任到人，進一步提高學校食堂食品安全水平。

（二）加大宣傳教育，提高食品安全意識

一是充分利用各種宣傳活動，通過發放宣傳資料，食品安全知識問答片等方式方法大張旗鼓地宣傳食品安全法律、法規和基本常識，期間共發放各類宣傳資料、問答卡3500多份。同時，在局政務網站及時公佈《食品安全法》、《實施條例》及新出台的《餐飲服務食品安全監督管理辦法》等法律法規，飲食安全常識，食品安全預警信息等內容，並公佈食品安全投訴舉報電話，完善突發食品安全事件應急處置制度，全方位營造校園食品安全環境。

二是結合日常監管工作深入到學校中去開展食品安全指導和監督工作，宣傳食品安全知識，引導師生形成科學、安全、合理的飲食習慣，提高食品安全意識和防範能力。

三是加強與教育行政部門聯繫，主動向教育行政部門和學校通報對學校食品安全狀況監督的結果，聯合教育行政部門從提高學校食堂從業人員的食品安全意識和食品安全常識入手，不斷強化學校食堂作為食品安全第一責任人意識，增強有關從業人員安全防範意識和責任意識。

（三）突出重點，嚴格整治

專項檢查工作開展以來，全市各餐飲服務食品安全監管部門堅持食堂自律與強化監管、全面推進與重點突破有機結合。利用9月中旬兩週的時間，抽調食品安全監管人員與市教育局工作人員聯合組成多路檢查組，集中對市區大、中、國小校、幼兒園進行了集中整治檢查，同時按照全市各類學校分佈情況，結合日常核發《餐飲服務許可證》工作，不斷加強對各類學校、幼兒園的日常食品安全監管工作。

1。督促建立健全食品安全責任制。把督促學校建立健全食品安全管理責任制作為學校食堂日常監管重點，要求學校將食堂食品安全工作作為學校日常管理重要內容，學校要與從業人員簽訂食品安全責任書。凡是對外承包食堂的學校，必須把保證食堂食品安全作為承包合同的主要內容，嚴格要求承包方把好食品安全准入關，切實加強監督檢查，督促承包人嚴格落實各項管理制度。

2。進一步細化監督措施，加大監督檢查力度，確保學校各項食品安全管理制度得到有效落實。

一是嚴查從業人員健康查體檔案。核查是否建立從業人員健康查體和培訓檔案，從業人員是否持有效健康合格證明和經過食品安全知識培訓教育。

二是嚴查索證索票制度和進貨台賬。核查學校食堂採購食品及原料、食品添加劑及食品相關產品是否驗收，是否建立進貨台賬，庫存食品是否在保質期內，原料貯存是否符合管理要求。重點檢查食品及原料、食品添加劑及食品相關產品是否存在國家禁止使用或來源不明的情況，嚴查食用油脂、散裝食品、一次性餐盒和筷子的進貨渠道和索證索票情況。

三是嚴查清洗消毒落實情況。嚴格核查學校食堂配備有效消毒設施，消毒池是否與其他水池混用，消毒人員掌握基本知識，餐飲具消毒是否符合相關要求等情況，對不符合要求的學校均出具了監督意見，要求其限期整改到位。

四是嚴查執行加工管理制度和留樣制度。核查原料清洗是否徹底，粗加工是否達到要求，是否生熟分開，是否存在交叉污染;操作人員是否佩戴口罩。嚴查是否按規定留樣，是否具有留樣設備，留樣設備是否正常運轉。對未達到要求的學校，檢查人員均要求學校立即予以整改

五是嚴查食品添加劑使用行為。認真核查食品添加劑採購和使用管理制度落實情況，使用品種和用量是否符合《食品添加劑使用衞生標準》，是否達到專店採購、專櫃存放、專人負責、專用計量工具、專用台賬的要求。

六是嚴查環境衞生整潔情況。核查學校食堂環境是否定期清潔和保持良好，“三防”設施是否完善，措施是否得力，防護效果是否達到要求。對還未達到要求的學校，執法人員均要求其馬上整改，並對整改落實情況進行復查。

二、存在問題及困難

從整體情況看，全市各類學校食品安全管理狀況良好，學校對食品安全管理均十分重視，建立健全並嚴格落實了相關食品安全管理和應急制度，從業人員責任明確管理到位。部分對外承包食堂的學校均能嚴格制定准入要求，督促承包人落實各項管理制度。存在的問題主要有：少數學校的消除鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及滋生條件的防護措施不夠，食堂衞生狀況未達到要求;部分學校沒有嚴格執行食品留樣制度，留樣操作不規範。部分民辦學校存在較多不足，普遍存在食堂設施設備殘舊，“三防”設施不足，從業人員缺乏基本食品衞生安全常識，落實採購食品原料索票索證制度不完善等問題，食品安全管理工作需進一步改善。

食品安全調查報告 篇4

按照《食品安全法》和食品安全監管體制調整的要求，自6月起*縣食藥監局承擔了餐飲服務環節食品安全監管職能，面對新的監管領域和新的職能，如何保證餐飲服務環節食品安全是我部門面對的一項新課題。我局在加強自身學習的基礎上，把調查研究當作真抓實幹、開拓創新的“問路石”，集中利用了一個月的時間，採取摸底調查、重點抽查、座談走訪、典型分析等方式方法，深入企業、深入基層對全縣餐飲單位的食品安全狀況進行了專題調查研究，初步掌握了餐飲服務行業具體經營情況和存在的問題，彙總分析形成了調查報告。

一、基本情況概述

*縣轄區面積約2540平方公里，總人口57萬，轄28個鄉鎮（處），469個行政村，農村人口約47萬，由於社會經濟發展相對比較落後，全縣尤其是農村、邊遠山區的餐飲服務業整體水平較低。據不完全統計，目前全縣有固定店面的餐飲總數為862家，其中有許可證的為560家，無許可證的為302家，即將轉讓的為13家，獲證率約為64.9%。在所有餐飲單位中大型企業18家，中型企業15家，學校食堂40家，農家遊199家，絕大部分為小型餐飲單位，佔全縣餐飲單位總數的96%。從數據統計來看，我縣餐飲單位基本呈金字塔狀，塔頂端的大、中型餐飲單位數量最少，中間部分為較為規範的小型餐飲單位，最底端則是數量龐大的流動性強、從業人員不穩定、設施設備缺乏、自我管理水平低下的“五小”（小餐館、小吃店、小飲品店、小農家樂、小食堂）餐飲單位。

二、存在的主要問題及原因分析

（一）數量眾多、佈局分散，無證經營現象突出。隨着城鎮化的發展，生產生活節奏日益加快，對方便快捷的就餐需求越來越大，餐飲服務形式也呈現多樣化發展，除較規範的酒店外，絕大多數是家常風味店、特色小吃店、休閒餐廳、燒烤店、大排檔、農家樂等，而這些小型餐飲單位常常抱着“省錢經營”的心態去經營，投入少、成本低、分佈廣、條件差，加之多數業主法律意識不強，存在事先不申請，不管衞生條件符合與否，不經許可即行開辦的現象，有的企業則是被查處時才被迫辦證，不查不辦，更有甚者是遇到檢查，聽到風聲不對，乾脆“收兵回營”，躲過檢查後再繼續經營，導致我轄區內存在着一大批未辦證的餐飲單位。

（二）從業人員文化素質低，健康體檢不到位。目前，我縣餐飲業的從業人員，尤其是中小型企業的從業人員，多數是低文化層次的羣體，其中國中、高中文化的居多，部分從業人員甚至連最基本的法律法規和起碼的衞生知識都一無所知，大多是憑着自己的經驗操作；有的企業不為從業人員辦理健康證明，或者為了應付辦證，節省體檢費用，從業人員體檢幾個就算了事，不符合全員體檢的規定，加上從業人員流動性大，體檢了的走了，新來的未經體檢隨即上崗，特別是無《餐飲服務許可證》的經營企業，從業人員全部未進行健康檢查，若有患有傳染性疾病（如甲肝、肺結核等）的人員上崗，給消費者構成嚴重的健康隱患，這些患病從業人員成為餐飲業的“隱形殺手”。

（三）設施設備簡陋，經營條件不符合要求。眾多的小餐飲單位受自身經營規模、方式和經濟條件的限制，業主不願意在硬件設施上投入，難以做到分間操作，有的甚至生熟案不分，也不能達到遠離廁所、糞堆、污水溝等污染源的要求。日常監督檢查時經常見到庫房、操作間的物品就地堆放或堆放無序，廢菜亂扔，污水橫流的現象，較為髒、亂、差。特別是夜市、小吃攤點、火鍋店等大多數集中在交通便利、人口密集的地段，來往車輛多，衞生環境條件極差，加之自帶的清水和餐具有限，但是需要洗刷的餐具、用具又多，為了節約用水，兩盆水撐到底，一盆去油，一盆沖刷，更別提衞生消毒了，存在許多食品安全隱患。

（四）小餐桌、小食堂管理缺失。據不完全統計，我縣中國小校食堂辦理《餐飲服務許可證》還比較到位，但是機關企事業單位、建築工地食堂獲證率較低，學生小飯桌的獲證率極低，這些小食堂、小餐桌未獲許可，基礎條件差，操作規程混亂，餐飲具消毒空白，責任管理缺失，對其監管難度也很大，幾乎處於脱管遊離狀態。

（五）監管力量不足，制約監管工作有效開展。隨着監管體制的調整，餐飲消費環節由我局負責，同時我局還承擔着藥品、醫療器械、保健食品、化粧品的監管職責，而我縣餐飲業存在點多、面廣、線長的特點，執法裝備尤其是僅有的3台執法車輛遠遠不能適應新任務的監管需要，存在着“力不從心”的困境，而我局在鄉鎮村又沒有派出機構，與數量眾多而監管難度大的餐飲單位形成了懸殊鮮明的對比。

（六）檢驗檢測技術手段不到位。《食品安全法》實施後，食品藥品監管部門開展餐飲食品檢驗檢測將實行“買樣制”，檢測設備、抽樣費和檢驗費將面臨巨大缺口，這將成為制約餐飲服務食品安全監管的重要因素。還有，餐飲服務監管職能交由食品藥品監管部門，但檢驗檢測工作仍由疾控中心承擔，餐飲監管與檢測檢驗兩者能否有效對接，能否協調運轉都值得商榷探討。

（七）農家遊、農家樂監管工作是一個棘手問題。我縣是一個旅遊大縣，大力發展農家遊、農家樂對於加快推進社會主義新農村建設、拓寬農民增收渠道具有十分重要的意義。但是，旅遊本身具有人員高度集中、特殊時令性、區域特色性等特點，尤其是*月中旬至*月中旬較興旺，農家遊、農家樂在這一季節也逐步成為餐飲服務食品安全的高風險場所，主要表現在：許多經營者在未取得《餐飲服務許可證》情況下對外開放經營，從業人員普遍存在無證上崗現象；開辦者大部分是地處偏遠山區的農村人口，法律意識、衞生意識相對較差；廚房功能佈局不合理，功能間缺少，衞生設施不全，*造成交叉污染，部分經營户為體現“農家樂”“家常便飯”的意圖，在食品操作加工上採用不衞生的“土方法”；部分經營户不配備或者雖配備了餐具消毒、保潔設施，有的不經常使用、有的由於遊客數量多不能滿足實際需要，形同虛設；前幾年，我縣為發展農家遊、農家樂專門制定了相應的管理規範和許可條件，但隨着旅遊業的日益發展，旅遊人數日漸增多，飲食花樣日益繁多，原有的許可條件和規範遠不能符合滿足現實的監管情況。

三、建議與對策

（一）強化宣傳教育，提高消費者自我保護意識和經營者守法意識。充分利用廣播、電視、上街諮詢、手機短信、投訴舉報等形式，多渠道、多方位地宣傳餐飲服務食品安全法律、法規及飲食衞生知識，增強廣大人民羣眾的飲食安全意識和自我保護能力，*月份，利用一週時間，我局通過召開餐飲環節食品安全宣傳週啟動大會，公開發放執法服裝、設置展台、接受諮詢，組織人大代表、政協委員參觀優秀餐飲服務單位、開展“五進”活動和餐飲服務執法檢查開放日活動，營造餐飲服務食品安全監管工作的良好社會氛圍，對此項工作進行了積極有益的探索；要加強對餐飲業從業人員特別是專職或者兼職食品安全管理人員的培訓力度，定期對其進行《食品行業從業規範》、《食品生產經營操作規程》等知識的培訓學習，提高從業人員規範管理、守法經營的自覺性，紮實開展從業人員年度體檢工作，對患有傳染性疾病的人員要採取強制措施，調離其直接接觸食品的崗位，*月*日，由市局統一安排，組織全縣380名餐飲服務單位食品安全管理人員，進行了食品安全知識培訓。

（二）加強監督執法力度。對申領許可證的企業就其現場佈局、設施設備、人員條件等項目進行實地核查驗收，嚴格把好市場準入關，對不符合准入條件的堅決予以取締，目前，我局已受理餐飲服務經營企業申請書31份，已發放餐飲服務許可證20件；

對轄區內餐飲企業落實採購食品及食品原料索證索票、進貨查驗和台賬記錄制度執行情況進行專項監督檢查，確保一旦發生事故能夠追根溯源，*月份我局印製了統一的台賬登記冊，發放到餐飲企業，同時完善了23項餐飲食品安全制度，指導餐飲企業健全餐飲食品安全各項規章制度，並裝裱上牆張貼在相應功能區；重點開展餐飲服務食品安全專項整治工作。根據省市食品藥品監管局食品安全專項整治工作要求，嚴厲查處餐飲單位無證經營和採購、使用病死或者死因不明的畜禽及其製品、劣質食用油以及非法添加等違法行為。

（三）加強政策引導。積極研究制定“五小”餐飲企業管理辦法，借鑑重慶市小餐飲臨時許可辦法，對加工經營場所面積在60平方米以下或者就餐座位在30座以下的小餐館、小吃店、小飲品店、小農家樂、小食堂等符合餐飲服務“即時製作、即時消費”基本特徵的餐飲服務提供者辦理6-8個月的《餐飲服務臨時許可證》，既使臨時性企業得到規範，又不至於浪費資源，符合小型企業流動性大、季節性強的特點。*月份，我局在對全縣餐飲企業摸底調研的基礎上，突出監管重點，將社會關注度高的學校食堂、農家院、農村集體聚餐及經營規模小*出問題的餐飲服務攤點、小餐飲列為重點規範對象，經過上下反覆醖釀、廣泛徵求意見、反覆修改，擬定了《*縣學校食堂食品安全監督管理規範》、《*縣餐飲服務攤點監督管理辦法》、《*縣農家宴席監督管理規範》、《*縣農家院監督管理辦法》《*縣小餐飲臨時許可審查規範》，已上報縣政府，目前處於審核階段；

（四）全面推進餐飲業信用體系建設。保定市食品藥品監督管理局制定了《餐飲去服務環節食品安全量化分級管理實施方案》，根據該方案將餐飲企業劃分為A、B、C三個等級，有利於促進餐飲服務經營者提高自身食品安全信用等級，提高餐飲服務食品安全水平，我局在具體工作中將堅持“監管並重、量化評價、 本文來自大學聯考資源網*月*日，特邀請專家對餐飲食品安全人員進行了快速檢測箱的現場培訓，並把快檢裝置充分利用到重大活動安全保障工作，按照《重大活動餐飲服務食品安全監督管理規範》的要求紮實開展駐會保障工作，確保重大活動餐飲服務食品安全，截止目前，我局共完成包括“紅色太行頌黨情—走進狼牙山”活動、“走進英雄山”全國旅遊媒體登山大會、柿子節等24項食品安全保障任務，受到了縣級領導的好評。

食品安全調查報告 篇5

電氣（2）班：張壽豐，張瑜，周太鴻，周宵亮

指導教師：林貴長

摘要：民以食為天。我們生存離不開它。但是我國接連不斷髮生的惡性食品安全事故引發了人們對食品安全的高度關注，我國加大了食品安全的監管力度。20xx年9月1日，國務院發佈了《國務院關於進一步加強食品安全工作的決定》，決定採取切實有效的措施，進一步加強食品安全工作。20xx年2月28日，《中華人民共和國食品安全法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過。食品安全重如山，加強食品監管刻不容緩。

〔關鍵詞〕（食品安全；體系建設；監管） 20xx年6月28日，位於蘭州市的解放軍第一醫院收治了首例患“腎結石”病症的嬰幼兒，這拉開了三鹿事件的序幕，而三鹿事件也再次敲響了食品安全的警鐘。食品安全重如山，加強食品監管刻不容緩。 20xx年2月28日，《中華人民共和國食品安全法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過，現予公佈，自20xx年6月1日起施行。  食品安全法2月28日經全國人大常委會表決，以158票贊成、3票反對、4票棄權獲得高票通過，將於今年6月1日開始施行，食品衞生法將同時廢止。 從“衞生”到“安全”，食品安全立法不僅是法律名稱的變化，更是監管理念的提升，是適應社會新形勢、順應羣眾新要求的切實之舉。食品安全法的制定，為我國進一步加強食品安全監管奠定了堅實的法律制度基礎。所以我們進行了這一次的調查研究，希望可以在關於食品安全上提供一些有用的信息，可以幫助我們更好地瞭解食品安全，

一、調查基本情況

本次調查地點在杭州西湖周邊、杭州地鐵站以及下沙高教區共發放紙質問卷150份，回收有效問卷123份。其中女性佔42.8%，男性佔57.2%。調查對象有學生、個體經營户、公司職員、農民、其他等。

答案分單選和多選，是否題三種。採用無記名的形式，由被調查者自主選擇填寫，答題後當場交卷。問卷結果採用計算器和人工計算相結合的方法進行處理。

二、調查結果與現狀分析

（1）現狀：

我國現階段仍然是一個發展中國家，同時又是一個人口大國、食品

生產消費的大國，但我國目前的食品產業的規模化、規範化水平和行業誠信道德體系完善程度還都較低。食品工業以中、小型企業為主，小作坊、小攤販小餐飲數量巨大。種植養殖環節也是如此。生產經營者規模偏小、數量龐大、高度分散，這將會給相關部門的檢查機構的監管帶來很大的難度，同時也增加了食品安全的不確定因素。

雖説我國現今的食品安全總體上還可以，但是食品安全問題依然不

可忽視。許多不法商販為了獲得暴利，置法律道德於不顧，棄廣大老百姓的生命健康於不顧，只是向着錢看，罔視食品安全問題，幹了很多傷天害理之事。從蘇丹紅染色劑到“漂白”木耳，再到人造化學雞蛋，再到“三鹿”奶粉，到地溝油，到染色饅頭，到雙匯瘦肉精事件這一件件無不在警示着人們食品問題相當嚴峻，食品安全重於泰山。關注食品安全刻不容緩。

食品安全方面老是出問題，給我們的生命財產和健康安全造成了嚴重的危害，一次次的警鐘響起，不得不讓相關部門和商販反思！

根據我們調查小組的調查報告可以看出，大部分的人還是對日常生活中的食品不是很放心，因為這幾年的食品問關於食品安全的調查報告

題已經刺激到了人們的神經，食品問題已經關乎到了人們的日常生活，所以我們小組做了這次調查。

（2）原因分析：

第一，是因為食品產業發展速度過快，導致一些小型企業只是以

營利為目的，忽視了安全和質量問題。在一些偏遠的山村地方食品加工廠的條件落後，啟動資金不夠，環境差設備破，環境衞生安全得不到保障。同時，他們更是為了降低成本，增加收入而走上不歸路。為了降低成本，他們用化學原料“製造”雞蛋，為了降低成本，他們使用便宜的地溝油，為了增加利潤，他們甚至用蘇丹紅做紅心鴨蛋……

第二，是因為從事相關食品製造的人員素質較低，並未按照國家相關法律法規來生產製造食品。根據我們小組做出的調查來看，大部門人最不放心的就是生產製造的環節。那些違法者做出令人髮指的事與他們的道德素質有關。他們之所以會幹出那些事來，是因為他們的道德法律素養低，甚至可以説是沒有，以上從一定程度上反應出現在我國社會在道德法律方面教育不夠。改革開放以來社會水平發展迅速，社會財富積累的很快，人民的生活水平也在提高着，然而，正是因為這種現象，導致了人們對財富的追求欲更是瘋狂地增加。特別是最近以來人們過度地強調物質財富的重要性，不管強調，“有錢便有了一切”、“結婚要有錢、有房、有車”等社會觀念的出現也是對社會現實的反映。人們的精神生活貧瘠，貧富差距過大，社會的一些不公平現象刺激着人們對金錢和財富的慾念指數爆炸，因此，才會有些人便置道德法律於不顧，做出一些傷天害理的事來。既害人又害己。，既破壞了他人的家庭，也破壞了自己的家庭，最終導致一些人間悲劇的發生。

第三，是因為相關部門未做好監督職責，併為按照相關法律法規行事，使得一關於食品安全的調查報告些不法商販有空可鑽。老實説吧，我國在食品安全監督方面還是很不到位的，相關部門也並沒有做到自己相應的職責，而且監管制度還不完善。實行免檢制度本意是為了激勵企業，但不完善的制度終究會釀成禍患。“三鹿”奶粉事件就是一件很好的例子，還有紅牛的配料中含有國家不允許在維生素功能飲料中使用的人工合成色素胭脂紅……這種事例還有很多。甚至有些地方的監督人員為了個人謀取私利，利用自己手中的職權和違法犯罪的企業合作賺黑心錢，尸位素餐，這不僅產生了不良的社會影響，還對解決食品安全問題帶來了挑戰，也給我們的食品安全的檢測和監督帶來了挑戰。從我們小組的調查情況來看大多數民眾對相關部門的監督職責還是抱有懷疑態度，認為相關部門的人員並沒有做好他們的本職工作。且根據我們小組查閲的資料來看，現今的很對食品問題，都是相關部門監管不到位，導致不法商販把人民羣眾的生命安全當玩笑，出現了一次次的食品安全問題。還有，相關監督部門部門部門也並未按照相關法律法規來規範一些食品製造商和一些不法商販，這是間接的導致了食品問題的發生。

食品安全調查報告 篇6

20xx 年機構改革完成，新組建的食品藥品監督管理局以全新的精神面貌，全新的監管方式出現在公眾面前。俗話説：“民以食為天，食以安為先。”食品安全事關廣大人民羣眾飲食安全和身體健康，也直接關係到社會安定與和諧。為了更好地瞭解我縣食品行業發展現狀，全面分析食品行業面臨的困難和存在的問題，研究解決問題的對策與思路，促進xx縣食品行業更加健康、穩步、持續地發展，我局對我縣食品行業進行了認真調研，形成以下調研報告：

一、xx縣食品行業基本情況

我縣現共有註冊餐飲服務單位910户，未取證的小餐飲店212户;食品流通經營主體1040户，未取證的小食品店621户家;食品生產企業26家，未取證的小作坊201家;未取證的食品流動攤販100餘户;不規則分佈在全縣各個鄉鎮。隨着食品產業的快速增長，我縣食品行業呈現良好發展勢頭，湧現出了一批名優產品，包括麻辣牛肉、飛龍面、龍女酒、鹽皮蛋等;西南商圈著名零售商企業重百商城看中xx縣消費潛力，在沿口鎮開設兩個零售店;印山假日酒店、渝源莊、雪花啤酒風情街等餐飲業領頭羊和餐飲服務示範街則通過以點帶面的方式，助推我縣食品行業又好又快發展。

二、xx縣食品安全現狀及存在問題

20xx 年，我局為摸清食品安全現狀，抓住食品亮劍行動的契機，集中查處了一批食品違法犯罪行為，後續又多次開展專項整治工作，包括食品添加劑、大米、白酒、飲料、食用油、肉及肉製品專項整治等多個方面，形成查處一案，震懾一方，教育一片的作用。截止目前，我局共計辦理食品生產經營違法案件127件，罰沒款合計 23.33萬元。同時，為了嚴防食品安全風險，根據市局年初下達的食品抽樣方案和我縣實際情況，我局共計開展民生工程抽樣96批次，不合格6批次，合格率 97.8%;開展監督抽樣55批次，不合格32批次，合格率41.8%;對抽樣不合格的產品，一律按照法律法規相關規定實施行政處罰。我們清楚認識到，我縣食品安全總體現狀較往年有所提升，但安全形勢依然不容樂觀，具體表現在一以下幾個方面：

(一)食品安全監管力量薄弱。一是監管人員數量少。按照“三定”方案，全局共設立編制80個，到位人數46人。從事食品安全監管的人員緊緊23人，食品安全監管面積大、戰線長、監管基礎薄弱、動態性強，同時食品行業兼具從業人員素質較低、流動性強的特點，現有監管人員即便超負荷工作，也不能達到監管率100%。二是監管設備缺乏。目前我局共有快檢設備2套，只能針對極少部分品種做基礎檢測，面對琳琅滿目、品種繁多的食品，我們執法人員絕大多數時間是採取憑經驗肉眼看、鼻子聞、手摸和檢查購物憑證等方式來辨別假劣產品，支撐食品安全工作的物質技術力量無法保障，難以及時發現，及時查處違法違規行為。三是辦公場地受限。我局共設立6個監管所，為我局的派出機構，辦公場所在監管所鄉鎮府所在地劃轉，但目前無一個正常運轉，監管所缺乏電腦、打印機、執法車輛等一系列辦公設備。

(二)食品安全隱患突出。一是經營者食品安全意識淡薄，隱患突出。食品行業准入門檻較低，從業人員絕大部門來自農村或者是城鎮下崗職工，文化水平相對較低，食品安全意識淡薄，未實行進貨查驗及台賬登記、索證索票制度或者記錄、索證索票不全，不能及時處理超過保質期的食品，基本的食品安全知識缺乏，留下巨大的食品安全隱患。二是消費者食品安全意識不高，維權困難。在我縣很多消費者沒有基本的食品安全意識，特別是一些老人、小孩在購買食品的時候，基本不會看生產日期、保質期、廠名、廠址這些標識，這就給一些不法經營者可乘之機;而部分經營户往往不會主動提供發票和小票，一但出現問題，維權就會比較困難。三是農村食品市場名目繁多，秩序混亂。農村食品市場上廉價食品琳琅滿目、山寨食品品種繁多，因農村消費者普遍對食品安全知識知之甚少，加之我局食品安全監管力量薄弱，農村食品市場和城鄉結合部是低價劣質食品的傾銷地，農村消費者也是假冒偽劣食品的直接受害者。

(三)食品經營缺乏有序競爭。一是食品生產經營户分散不成規模。我縣食品經營店分佈範圍相當廣，從城區到幾人、十幾人聚集的農村居民點都有食品生產經營户;但絕大多數規模都不大，有兩張桌子就組建一個小餐館，有幾十包小食品、幾瓶酒、幾包糖果就能構成一個小食雜店，有簡單生產工具在簡陋的棚户內搭建的小作坊，同時，很多農村地區的餐飲服務單位及食品流通經營户未取得相關的證照，小作坊也未到監管部門實施備案管理，這給職能部門監管帶來較大難度。二是食品行業小、散、亂、差問題凸顯。食品行業作為一般的服務業，普遍投入不大，技術含量偏低，儘管完全由市場競爭來選擇，但由於缺乏政府的有效引導，普遍存在小、散、亂、差等問題，缺乏有序的競爭力。除進行註冊登記的餐飲服務單位、食品流通經營户、食品生產企業及已實施備案管理的小作坊外，食品流動攤販隨處可見。因不能對未獲證或登記的食品生產經營户進行食品原輔材料、製售過程、環境衞生狀況進行監督控制，所生產銷售食品質量安全隱患大。

(四)食品安全監管難度大。一是監管依據缺乏。20xx年全省對食品生產經營主體進行了系統調查統計，但針對“四小”的監管辦法依然沒出台，執法人員在實際執法過程中可適用的法律條款不明確，在執法過程中不具有可操作性。二是監管對象數量龐大。我局負責除食用農產品進入流通領域的整個食品市場的監管，涵蓋食品生產、食品流通、餐飲服務、集貿市場的監管，監管對象適量龐大。三是違法成本較低。目前針對食品安全的主要法律法規是《中華人民共和國食品安全法》及《食品安全法實施條例》，相關法律責任條款折射出我國食品行業違法成本較低，獲利空間較大，違法成本遠低於違法收益，故意違法現象頻發。四是監管責任分工不明。今年“毒豆芽”事件屢見報端，一度被推至輿論的風口浪尖，其主要原因是監管責任分工不明，豆芽監管處於真空地帶。

(五)法律宣傳效率低下。一是法律宣傳惠及面窄。我局雖每年都藉助3.15、食品安全宣傳週、科技宣傳日等重要時間節點開展食品安全相關法律法規及食品安全知識宣傳活動，但是受惠面基本集中在城區和鄉政府所在地，廣大農民羣眾未能及時獲知食品安全相關知識，食品安全意識低下。二是普法教育未能跟上。在實際監管過程中，我們發現很多食品經營商家犯了法都不知自己觸犯了法律，不知自己的行為是違法的，有的認為只要罰點款就能了事，這些都反映了普法教育和宣傳力度遠遠沒有跟上。部分經營户以經濟利益為中心，對食品安全電子溯源、索證索票、進銷貨台賬等管理制度思想認識程度不夠，嫌麻煩，消極應付。有些消費者的自我保護意識不強，購買食品時不看生產日期、保質期、不看合格證、不查證驗證，發生消費糾紛時維權意識也不強。雖然我局每年都對食品從業人員進行食品安全相關法律法規知識培訓，但部分食品從業人員責任心差，操作隨意性大，與法律法規的規定相差甚遠。

三、存在食品安全問題原因分析

我縣食品安全問題紛繁複雜，食品安全隱患突出，究其原因有以下幾個方面：

(一)人、財、物力支撐不足。一是人力資源不足。機構改革後，我局編制空缺數目大，人員遲遲沒能到位，現有人員是多部門整合而來，食品安全監管業務需經歷學習期、磨合期、熟練期三個階段，食品安全問題也會經歷一個集中爆發期。二是物力支撐不足。目前我局辦公設備、執法裝備嚴重匱乏，嚴重製約了全縣食品行業的監管，為食品安全隱患埋下伏筆。三是財力保障不足。政府在食品安全領域投入少，抽檢經費缺乏，發現可疑食品不能及時開展抽樣檢驗，鎖定證據，致使執法監管陷於被動狀態。

(二)食品行業管理水平低下。一是食品行業規範化程度低。我縣現有食品生產經營户幾乎都採用家族管理，家庭中不同的成員在食品生產經營不同環節擔當不同角色，控制着原材料採購、生產加工、出廠銷售各個環節，在實際操作中不嚴格遵守操作規程，主要依靠經驗，隨意性較大，不能從源頭保證產品質量安全。二是食品行業標準化程度不高。食品生產企業雖然都制定相應的產品執行標準及管理制度，但是在實際檢查中發現企業受文化素質、成本等各方面的影響，不能按照既定的標準和制度嚴格實施，主要表現在食品生產從業人員工作服鞋帽穿戴隨意、購銷記錄不全面、食品添加劑採購及使用記錄時有時無、產品出廠檢驗更是形同虛設，同時生產企業食品安全管理人員缺乏，對食品安全的重要性認識不足，食品安全風險較大。

(三)食品安全監管手段平庸。一是執法監管各自為政。食品安全監管是一項系統工程，涉及多個職能部門，但從多年的監管履職情況來看，各部門聯合執法頻率低，信息互通量少，震懾效果不佳，不能及時消除食品安全隱患。二是社會參與度低。現階段是食品安全問題的集中爆發期，特別是部分製假售假窩點為躲避執法檢查，隱蔽於居民小區、採取非工作時間或夜裏開工，緊緊依靠執法人員的日常巡查難以及時發現，劣質食品流入市場，食品安全隱患較大。大部分羣眾知曉此事，但不會及時向食品藥監部門、公安機關舉報，導致違法分子逃脱法律的制裁。

四、加強我縣食品安全監管工作的對策及建議

(一)充實監管力量，做好安全保障。機構改革後，食品監管範圍廣、面積大，而執法人員及執法裝備卻不能滿足實際執法的需要，各鄉鎮食品藥品監管所不能正常履行監管職責。希望上級政府能加快充實食品監管隊伍的速度，充分發揮鄉鎮食安辦的作用，並在鄉鎮、村社區聘任食品安全協管員，配合監管部門開展食品安全監管工作，進一步加大對食品監管的投入，配備精良準確的食品監管設備，在食品安全監管上形成合力，保障食品安全。

(二)加大宣傳力度，提升安全意識。一方面各級政府要充分發揮媒體、輿論的導向作用，宣傳食品安全相關知識，普及食品安全相關法律法規，提升羣眾食品安全消費意識、維權意識，增強防範能力;另一方面我局繼續加大對食品生產、流通、餐飲經營業主的食品安全培訓及教育工作，進一步提高食品生產經營業主的自覺性和自律性，增強企業法人的第一責任人意識、法制意識、社會公德意識，把好食品安全“准入關”。

(三)構建信息平台，築好安全防護。一方面要重視食品安全信息網絡建設，將有關食品生產經營單位、小企業小作坊的基本信息在各職能部門互相交流通報，加強溝通協作，做到資源共享、信息互通、動態管理，共同築好食品安全監管的“防火牆”。另一方面各級媒體要引導羣眾加入食品安全監管隊伍中來，發現問題及時撥打 12331投訴舉報電話，形成社會共治的良好局面，讓不法分子無容身之地。

(四)加大監管力度，消除監管盲區。一是嚴格市場準入，對達不到衞生條件要求的食品單位堅決不予以發放證照，對經營條件十分差、安全隱患十分嚴重的無證經營單位堅決取締。二是加大懲處力度，對於食品安全違法行為要重拳出擊，發現一起查處一起，絕不手軟。三是加大食品生產企業、學校食堂、大型商超、承辦宴席單位的監管力度，進一步落實各項食品安全制度，明確各單位法人是食品安全第一責任人，牢固樹立食品安全意識。四是開展日常監管和專項整治，確保履行職責全面到位。對違法犯罪分子要用重點治亂，絕不能心慈手軟。五是突出重點環節，加大打擊力度。對非法添加非食用物質、濫用食品添加劑、食用過期劣質食品生產加工食品、豬肉冒充牛肉等食品安全重點環節下大力氣查處，堅決打擊食品違法犯罪行為。

(五)創新監管方式，提升監管水平。執法人員在執法過程中要牢固樹立以人為本的監管方式，堅持嚴格執法和優質服務相結合，在加強監管的同時，大力強化服務，做到監管於服務並重，寓監管於服務中，通過監管體現服務。為方便食品流動攤販的監管，建議縣委政府在食品流動攤販聚集地劃定一塊食品流動攤販集中區，實行統一管理，消除食品安全隱患，夯實食品安全基礎。

(六)加強隊伍建設，提升人員素質。素質建設是執法隊伍建設的核心問題，沒有高素質的執法隊伍，就不可能有高水平的執法工作。我們應注重把學習與實踐相結合，加強執法隊伍的素質建設。一是轉變執法作風，樹立良好執法形象。堅持以立黨為公、執政為民為核心，以全面推進依法行政為目標，以人民羣眾滿意不滿意為標準，把先進性教育與開展整頓思想、整頓作風、整頓紀律結合起來，引導每個執法人員都來深入思考：作為食品監管部門的人員，怎樣通過做好本職工作來實現中國夢的要求。二是對執法人員進行嚴格的法律知識、專業常識以及執法行為規範化的培訓工作，把法律法規的系統學習作為工作中的常修課和必修課，加強對法律深層理論的認識，提高執法質量。三是在系統學習的基礎上，加強實際運用和實踐鍛鍊，把學到的知識轉化為規範和指導工作的實際能力。

(七)加強行業自律，構建信用體系。我局在摸清家底的基礎上，要層層落實食品安全責任，簽訂食品安全目標責任書，把責任落實到每一個生產經營户負責人身上。同時我們要加強行業自律體系和信用體系建設，建立和完善食品安全信用評價、食品安全信息披露、食品安全信用管理等制度，增強全社會的食品信用意識，營造良好的食品安全信用環境，杜絕故意違法現象的發生。

(八)加大監管投入，構築安全保障。縣級人民政府應加大財政資金投入，解決我局及監管所、檢驗檢測中心無辦公場所的實際困難;同時撥付專項資金採購檢驗檢測設備，讓縣級食品藥品檢驗檢測中心正常履行檢驗檢測職責，發現問題，立即抽樣檢驗，檢測出問題，及時查處，消除食品安全隱患，構築食品安全新防護

食品安全調查報告 篇7

一、 調查背景

1. 調查時間：20xx.01.30-20xx.02.16

2. 調查人：

3. 調查方式：從網絡和報紙中搜集食品安全的相關文章及報道並加以總結。

4. 調查內容：近期我國食品安全存在的問題及解決措施的相關建議。

二、 我國食品安全現狀

“民以食為天，食以安為先”，食品安全是一個遍及全球的公共衞生問題,不僅直接關係人類的健康生存，而且還嚴重影響着經濟和社會的發展。

近年食品安全事件頻頻發生。日本的大腸桿菌O157流行事件，涉及44個地區，病人逾萬人；英國的瘋牛病事件，引起整個歐洲乃至世界的恐慌；二噁英事件使數十個國家禁止從比利時、荷蘭、德國、法國進口雞、豬、牛肉和蛋、奶等製品。我國的食品安全問題也不容忽視，僅以20xx年為例，蘇丹紅食品遭到封殺；全國嚴查孔雀石綠；雀巢奶粉碘超標；廣東涼果被逐出京；光明“回奶”事件；深圳黑作坊生產哈根達斯；薯條致癌等等，都令國人“談食色變”，可見我國的食品安全現狀不容樂觀。

三、食品安全當前存在的問題

（一）主要的微生物及寄生蟲污染

微生物危害是目前食品安全最大的危害, 也是食源性疾病的最大禍根。食品在生產、包裝、運輸過程中受到污染或用病畜、病禽製成的食品,導致大量的細菌、黴菌、寄生蟲滋生,造成食物中毒。其中細菌性污染，一直是涉及面最廣、影響最大的一種污染,目前大部分的食品

安全問題都是由致病性細菌引起的,如常見的沙門氏菌、金黃色葡萄球菌、肉毒桿菌及致病性大腸桿菌和單增李斯特菌等。真菌毒素污染。真菌廣泛存在於自然界中,其產生的毒素致病性強,隨時都有可能污染食品,如常見的黴變花生、大豆、穀物等易檢出黃麴黴毒素B1。20xx年在我國廣東省發生的“毒大米”事件，就是真菌毒素的典型案例。病毒性污染，如甲型肝炎病毒（HAV）、諾沃克病毒（SRSV）、瘋牛病病毒（BSE）和口蹄疫病毒（FMD）等。

（二）農藥及其它化學物質污染

隨着環保意識的提高和環境污染的控制,重金屬污染問題正在逐步得到改善。近年來困擾食品安全的化學污染物主要來自農藥和其它化學物質。由於廣泛使用農藥以及出現的濫用現象，造成在食品中的殘留成為食品污染的新焦點。

化學物質污染對食品安全的潛在威脅已經成為一個不容忽視的問題。目前,懷疑對人類健康有直接影響的化學物質約有200多種,這些物質進入人體後能夠影響和擾亂生物體的內分泌系統,並將干擾生物體原來的平衡分泌機制,又稱為環境激素。這些物質在體內累積數年而難以排出體外，當到一定數量時,就會導致人體組織發生病變。近年來,世界各大洲均有這些化學物質引起的食源性疾病的爆發,有關食品質量、食品安全的問題已經引起世界性的恐慌,同時也日漸成為國人關注的焦點。部分食品企業或一些無證生產企業非法濫用、超標使用食品添加劑,添加非食用成分或有毒有害物等均給人們的健康帶來了嚴重的威脅。

（三）假冒偽劣食品盛行

近年來假冒偽劣食品在一些地區，特別是廣大農村地區肆意橫行。20xx年浙江省金華市發生的白糖摻加硫酸鎂案，其中白糖只有30%的白糖中，硫酸鎂就佔30%。除此之外，用頭髮的水解液摻兑的醬油；粗製濫

造的飲料、冷食品；水果表面用染料塗色；用工業酒精製造假酒、甲醇假冒為白酒等。這些假冒偽劣食品嚴重影響了人們的健康，使人們的飲食缺少了安全保障。

（四）工業污染造成的環境惡化對食品安全構成了嚴重威脅

隨着近些年我國經濟的迅猛發展，環境問題也隨之而來，工業污染、環境的惡化是影響食品安全很重要的一個方面。水源污染造成食源性疾病的發生，海域污染直接影響海產品的衞生質量，土壤污染造成農作物成為有害物質的富集體。“二噁英”污染的問題，是由於焚燒垃圾而造成，“二噁英”是環境檢測中很重要的一級致癌物質。

（五）容器和包裝材料不合格

食品的包裝是防止微生物污染的重要方法。各種食品容器、包裝材料和食品用工具、設備直接或間接接觸食品，可能在食品生產加工、貯藏、運輸和經營過程中造成食品污染。新的食品包裝材料也給食品安全帶來了疑問。

（六）管理缺陷

我國食品生產經營企業規模化、集約化程度不高,自身管理水平仍然偏低,我國現已頒佈的法律法規對偽劣有害食品的產銷者還未形成威懾力,食品安全監督管理的條件、手段和經費還不能完全適應實際工作的需要。

四、保障我國食品安全的對策

目前，我國食品安全與國外的差距主要有以下幾方面：缺乏食品安全的系統監測與評價背景數據；缺乏關鍵檢測技術與設備；未全面採用與國際接軌的危險性評估技術和控制技術；新技術、新工藝、新資源加工食品的安全性研究評估比較落後；法律、法規和標準建設方面的差距等。為保障我國食品安全的良好發展勢頭，我們應該在縮短與國外差距的基礎上結合我國食品安全的現狀，借鑑、總結並提出適合我國食品安全的符合我國國情的相應對策。

1.提高對食品安全的全民認識

大力提高全社會對食品安全重要性和食品安全問題給人民造成嚴重危害的認識，對食品行業的企業管理者、經營者和從業人員進行食品安全教育和培訓。同時重視全民食品安全知識的普及，加強宣傳教育工作。使消費者成為食品安全問題解決的主要參與者。把食品安全問題作為保障人民健康、增強人民體質、提高人民生活水平和保證社會穩定的大事來做。食品經營者強化自律意識。

2.健全和完善食品安全法規、條例和標準

參考國外的食品安全法規，進一步修訂、補充和完善涉及食品安全的國家和地方法規、條例，20xx年6月1日起加大《中華人民共和國食品安全法》的宣貫力度。參考歐盟、美國等發達國家的食品標準,制定出具有中國特色確實有效的法律法規。同時食品安全監督管理部門要嚴格執法，加大實施力度。

3.加快推行並完善QS認證管理體系

20xx年8月1日起,我國開始實施食品安全市場準入制度,食品企業實施生產許可證制度,對生產的食品實施強制檢驗制度,檢驗合格的食品在出廠前要加印(貼)質量安全標誌,即QS標誌。目前，食品行業的28類食品已經全部實行市場準入制度。QS認證是我國解決食品安全問題的一項重要的舉措，QS認證制度的有效性必須以強制執行和全面推行完善管理為前提。只有完善系統的管理理念和加強綜合治理措施,才能從食品的生產源頭和市場通路上嚴把質量關,保證消費者吃上安全放心食品。

4.提高食品安全領域的科技水平

在全面提高食品生產加工企業科技水平的同時，加強對涉及食品安全的共性和普遍性問題的研究；加強與國際發達國家在食品安全方面的合作研究，提高快速、準確鑑定食品中危害因子的技術和能力；另外，發揮我國高校和研究機構的優勢，培養大量的掌握先進食品安全技術人才，使他們不但擁有深厚的理論造詣，而且具有豐富的實際工作經驗，從而全面提高我國在食品安全領域的科技實力。

5.建立國家食品安全監測和預警系統

主要包括食品安全關鍵技術與過程控制技術的評價與選擇、食品安全監測與預警系統的研究與建立、食品安全管理體系分析與設計、食品安全管理系統的實施與評估、進行食品質量安全的全方位綜合分析與研究等內容。通過監測與預警系統進行實證分析,完善系統的實用性、穩定性和可靠性,轉變管理模式,使食品生產、加工和流通過程中污染量達到最小化。

五、結束語

我們應正視我國食品安全的現狀，加大食品安全的科技投入，強化食品安全管理體系建設，逐步全面實行食品安全市場準入制度，加強市場監督管理。通過這些措施的實施，食品安全問題一定會得到解決。抓好食品安全，同時也是全面建設小康社會的強有力保障。我們相信，在政府各部門的重視下，一定能開創出食品安全新局面，讓廣大人民羣眾時時刻刻都能吃上“放心安全”的食品，保障食品安全的良性發展勢頭。

食品安全調查報告 篇8

一、調查目的

當今世界，食品不安全的風險源不斷增加，人們對食品不安全風險的認識逐步提高。尤其是現代農業生產對化學投入物的依賴程度越來越高，極端氣候頻繁出現，污染物不斷增多，都使食品不安全風險上升。我國食品加工業和餐飲業多數為小作坊、小企業。他們對食品衞生安全比較漠視，往往又在政府監管之外。因此，關注食品安全，人人有責。通過對食品安全的調查，關注食品安全，開展食品安全的知識宣傳，加強人們對食品安全重要性的認識，健全食品質量監督體系，逐步改善食品安全嚴峻的現狀。

二、調查方法、時間、對象

調查方法：通過對內鄉縣下各鄉鎮的的農貿市場的實地考察，食品加工企業生產環節的參觀調查，發出問卷調查調查人們對食品安全的瞭解。問卷回收率90%。

調查時間：20xx年8月10日至20xx年8月21日

調查對象：農貿市場小販，食品加工廠，普通消費羣眾

三、調查結果及分析

根據調查顯示，我縣17.8％的居民民對食品安全狀況表示放心，62.2％表示部分品種不放心；84.1％的市民在採購食品過程中最關注的是食品安全性；48.6％的市民認為食品安全最大的隱患在生產加工環節，27.3％認為在餐飲消費環節，18.8％認為在流通環節。可見，雖然近幾年在食品安全方面做了大量卓有成效的工作，但市民對食品安全還不是很放心，食品安全總體形勢仍比較嚴峻，食品安全工作還存在一些問題和不足，具體表現在以下幾個方面：

（一）食品安全問題仍較突出。經過政府的規範和整治，食品案件多發的勢頭得到了遏制，但我縣食品安全隱患和問題仍然十分突出。一是初級農產品（水產品）源頭污染仍然嚴重。工業“三廢’和城鄉垃圾污染以及水體嚴重劣化，致使農產品受到重金屬和有毒物質污染的問題仍不容忽視，有些化工廠還建在無公害農產品生產基地的附近，容易造成附近水域和土壤的工業污染，羣眾反響比較強烈。同時由於尚未形成對農業生產者有約束力的科學用藥和安全用藥制度，農藥、化肥的使用量和使用時間隨意性較大，不到農藥使用安全間隔期就採收上市現象尚有存在，農產品質量安全問題仍需引起高度重視。二是食品生產單位多為家庭作坊式經營，具有多、小、散的特點，質量保證體系不健全，部分生產單位的生產原料和衞生條件無法保障，添加劑濫用使得食品安全存有重大隱患。據權威顯示，有關部門上半年檢測顯示，糕點類產品抽檢合格率只有40%；豆製品合格率極低，有較大安全隱患，第一季度全區抽檢豆製品10批次，合格率為0。三是流通環節經營秩序不夠規範，經銷農產品和食品的集貿市場、企業、個體户大多缺乏必要的設施和規範的管理，出售過期或變質食品現象仍有發生。四是消費領域城鄉差異大，各種整治活動主要集中在城區開展，而農村食品安全監管力量相對薄弱，致使大量假劣食品流向農村，農村食品安全形勢令人堪憂。同時餐飲業還存在餐具消毒不徹底、熟食操作不規範、流動攤點監管難等問題。

（二）食品安全監管合力還需增強。由於現行的食品安全法律法規還不完善，難以保障食品安全執法工作。食品安全監管隊伍建設滯後，人員缺乏，難以適應食品安全監管的實際需要；食品安全監管環節眾多，涉及的主管部門有農林、漁業、工商、貿糧、衞生、質技監、食藥監等單位，各職能部門之間的協調機制也不夠完善，容易造成多頭管理或監管不力現象，致使有些問題監管難以到位，影響了食品安全執法工作。

（三）食品安全基礎設施薄弱。食品安全監測量多面廣，但技術檢測工作滯後，食品檢測設備相對不足，檢測力量跟不上檢測需求。政府財政投入不足，執法裝備和檢測設施比較匱乏。另外，食品安全信息來源不足，食品市場是一個很大的市場，涉及的種類繁多，單靠單個部門的例行抽查，很難全面控制當前市場的所有食品質量。社會舉報、投訴和村居食品安全協管員制度是一個信息來源的途徑，但是當前食品類的舉報和投訴較少，協管員受知識水平和工作精力限制所反饋的信息也比較有限，況且所投訴、舉報和反映的問題多數已成後果、造成危害，只能事後算賬，難以做到事前把關。

（四）消費者的自我保護意識不強。一些農民對於農藥殘留問題認識不夠，羣眾識別假劣食品能力較低，自我保護意識不強。對於食品安全事件，消費者一方面存在麻痺思想，對有些危害性估計不足，自我保護意識不強；另一方面又受生活條件等多方面因素制約，有些無可奈何，抱着聽之任之的態度。另外，由於經濟、文化知識等方面的原因，不少消費者對食品安全的知識瞭解不多，特別是不少“新路橋人”購買食品時大多隻看價錢，一味要求價廉而忽視物美，一些價低質次的食品成為主打食品，甚至成為部分兒童手中的美味。

四、改善食品安全的建議

（一）要全面普及食品安全知識。加強食品不安全源危害健康的宣傳；強化信息披露管理，由合法的機構定期公佈食品安全狀況，及時提示消費者應注意的食品不安全風險源，在全社會形成良好風氣，堅決杜絕消費高風險食品，科學對待食品不安全的惡性事件。

（二）要增強食品不安全風險意識。必須開展食品安全的風險評估，尤其要加強對一些高風險的食品消費進行評估。高污染地區生產的農產品、小作坊加工的食品、地攤經營的食品等應成為評估的重點。

（三）要引入市場機制，讓食品安全的風險狀況成為影響食品需求及其價格水平的一個重要因素。食品安全具有隱蔽性。為引起食品生產者重視食品安全性，需要加強認證工作，建立可追溯制度，做好日常監測，及時公示信息，發揮品牌效應，便於消費者辨別。當消費者把安全性作為食品需求的優先決策因素時，政府監管、食品生產和消費三者之間就形成了推進食品安全保障水平不斷提升的良性循環機制。

食品安全調查報告 篇9

按照《食品安全法》和食品安全監管體制調整的要求，自6月起*縣食藥監局承擔了餐飲服務環節食品安全監管職能，面對新的監管領域和新的職能，如何保證餐飲服務環節食品安全是我部門面對的一項新課題。我局在加強自身學習的基礎上，把調查研究當作真抓實幹、開拓創新的“問路石”，集中利用了一個月的時間，採取摸底調查、重點抽查、座談走訪、典型分析等方式方法，深入企業、深入基層對全縣餐飲單位的食品安全狀況進行了專題調查研究，初步掌握了餐飲服務行業具體經營情況和存在的問題，彙總分析形成了調查報告。

一、基本情況概述

* 縣轄區面積約2540平方公里，總人口57萬，轄28個鄉鎮(處)，469個行政村，農村人口約47萬，由於社會經濟發展相對比較落後，全縣尤其是農村、邊遠山區的餐飲服務業整體水平較低。據不完全統計，目前全縣有固定店面的餐飲總數為862家，其中有許可證的為560家，無許可證的為302家，即將轉讓的為13家，獲證率約為64.9%。在所有餐飲單位中大型企業18家，中型企業15家，學校食堂40家，農家遊199家，絕大部分為小型餐飲單位，佔全縣餐飲單位總數的96%。從數據統計來看，我縣餐飲單位基本呈金字塔狀，塔頂端的大、中型餐飲單位數量最少，中間部分為較為規範的小型餐飲單位，最底端則是數量龐大的流動性強、從業人員不穩定、設施設備缺乏、自我管理水平低下的“五小”(小餐館、小吃店、小飲品店、小農家樂、小食堂)餐飲單位。

二、存在的主要問題及原因分析

(一)數量眾多、佈局分散，無證經營現象突出。隨着城鎮化的發展，生產生活節奏日益加快，對方便快捷的就餐需求越來越大，餐飲服務形式也呈現多樣化發展，除較規範的酒店外，絕大多數是家常風味店、特色小吃店、休閒餐廳、燒烤店、大排檔、農家樂等，而這些小型餐飲單位常常抱着“省錢經營”的心態去經營，投入少、成本低、分佈廣、條件差，加之多數業主法律意識不強，存在事先不申請，不管衞生條件符合與否，不經許可即行開辦的現象，有的企業則是被查處時才被迫辦證，不查不辦，更有甚者是遇到檢查，聽到風聲不對，乾脆“收兵回營”，躲過檢查後再繼續經營，導致我轄區內存在着一大批未辦證的餐飲單位。

(二)從業人員文化素質低，健康體檢不到位。目前，我縣餐飲業的從業人員，尤其是中小型企業的從業人員，多數是低文化層次的羣體，其中國中、高中文化的居多，部分從業人員甚至連最基本的法律法規和起碼的衞生知識都一無所知，大多是憑着自己的經驗操作;有的企業不為從業人員辦理健康證明，或者為了應付辦證，節省體檢費用，從業人員體檢幾個就算了事，不符合全員體檢的規定，加上從業人員流動性大，體檢了的走了，新來的未經體檢隨即上崗，特別是無《餐飲服務許可證》的經營企業，從業人員全部未進行健康檢查，若有患有傳染性疾病(如甲肝、肺結核等)的人員上崗，給消費者構成嚴重的健康隱患，這些患病從業人員成為餐飲業的 “隱形殺手”。

(三)設施設備簡陋，經營條件不符合要求。眾多的小餐飲單位受自身經營規模、方式和經濟條件的限制，業主不願意在硬件設施上投入，難以做到分間操作，有的甚至生熟案不分，也不能達到遠離廁所、糞堆、污水溝等污染源的要求。日常監督檢查時經常見到庫房、操作間的物品就地堆放或堆放無序，廢菜亂扔，污水橫流的現象，較為髒、亂、差。特別是夜市、小吃攤點、火鍋店等大多數集中在交通便利、人口密集的地段，來往車輛多，衞生環境條件極差，加之自帶的清水和餐具有限，但是需要洗刷的餐具、用具又多，為了節約用水，兩盆水撐到底，一盆去油，一盆沖刷，更別提衞生消毒了，存在許多食品安全隱患。

(四)小餐桌、小食堂管理缺失。據不完全統計，我縣中國小校食堂辦理《餐飲服務許可證》還比較到位，但是機關企事業單位、建築工地食堂獲證率較低，學生小飯桌的獲證率極低，這些小食堂、小餐桌未獲許可，基礎條件差，操作規程混亂，餐飲具消毒空白，責任管理缺失，對其監管難度也很大，幾乎處於脱管遊離狀態。

(五)監管力量不足，制約監管工作有效開展。隨着監管體制的調整，餐飲消費環節由我局負責，同時我局還承擔着藥品、醫療器械、保健食品、化粧品的監管職責，而我縣餐飲業存在點多、面廣、線長的特點，執法裝備尤其是僅有的3台執法車輛遠遠不能適應新任務的監管需要，存在着“力不從心”的困境，而我局在鄉鎮村又沒有派出機構，與數量眾多而監管難度大的餐飲單位形成了懸殊鮮明的對比。

(六)檢驗檢測技術手段不到位。《食品安全法》實施後，食品藥品監管部門開展餐飲食品檢驗檢測將實行“買樣制”，檢測設備、抽樣費和檢驗費將面臨巨大缺口，這將成為制約餐飲服務食品安全監管的重要因素。還有，餐飲服務監管職能交由食品藥品監管部門，但檢驗檢測工作仍由疾控中心承擔，餐飲監管與檢測檢驗兩者能否有效對接，能否協調運轉都值得商榷探討。

(七)農家遊、農家樂監管工作是一個棘手問題。我縣是一個旅遊大縣，大力發展農家遊、農家樂對於加快推進社會主義新農村建設、拓寬農民增收渠道具有十分重要的意義。但是，旅遊本身具有人員高度集中、特殊時令性、區域特色性等特點，尤其是*月中旬至*月中旬較興旺，農家遊、農家樂在這一季節也逐步成為餐飲服務食品安全的高風險場所，主要表現在：許多經營者在未取得《餐飲服務許可證》情況下對外開放經營，從業人員普遍存在無證上崗現象;開辦者大部分是地處偏遠山區的農村人口，法律意識、衞生意識相對較差;廚房功能佈局不合理，功能間缺少，衞生設施不全，*造成交叉污染，部分經營户為體現“農家樂”“家常便飯”的意圖，在食品操作加工上採用不衞生的“土方法”;部分經營户不配備或者雖配備了餐具消毒、保潔設施，有的不經常使用、有的由於遊客數量多不能滿足實際需要，形同虛設;前幾年，我縣為發展農家遊、農家樂專門制定了相應的管理規範和許可條件，但隨着旅遊業的日益發展，旅遊人數日漸增多，飲食花樣日益繁多，原有的許可條件和規範遠不能符合滿足現實的監管情況。

三、建議與對策

(一)強化宣傳教育，提高消費者自我保護意識和經營者守法意識。充分利用廣播、電視、上街諮詢、手機短信、投訴舉報等形式，多渠道、多方位地宣傳餐飲服務食品安全法律、法規及飲食衞生知識，增強廣大人民羣眾的飲食安全意識和自我保護能力，*月份，利用一週時間，我局通過召開餐飲環節食品安全宣傳週啟動大會，公開發放執法服裝、設置展台、接受諮詢，組織人大代表、政協委員參觀優秀餐飲服務單位、開展“五進”活動和餐飲服務執法檢查開放日活動，營造餐飲服務食品安全監管工作的良好社會氛圍，對此項工作進行了積極有益的探索;要加強對餐飲業從業人員特別是專職或者兼職食品安全管理人員的培訓力度，定期對其進行《食品行業從業規範》、《食品生產經營操作規程》等知識的培訓學習，提高從業人員規範管理、守法經營的自覺性，紮實開展從業人員年度體檢工作，對患有傳染性疾病的人員要採取強制措施，調離其直接接觸食品的崗位，*月*日，由市局統一安排，組織全縣380名餐飲服務單位食品安全管理人員，進行了食品安全知識培訓。

(二)加強監督執法力度。對申領許可證的企業就其現場佈局、設施設備、人員條件等項目進行實地核查驗收，嚴格把好市場準入關，對不符合准入條件的堅決予以取締，目前，我局已受理餐飲服務經營企業申請書31份，已發放餐飲服務許可證20件;

對轄區內餐飲企業落實採購食品及食品原料索證索票、進貨查驗和台賬記錄制度執行情況進行專項監督檢查，確保一旦發生事故能夠追根溯源，*月份我局印製了統一的台賬登記冊，發放到餐飲企業，同時完善了23項餐飲食品安全制度，指導餐飲企業健全餐飲食品安全各項規章制度，並裝裱上牆張貼在相應功能區;重點開展餐飲服務食品安全專項整治工作。根據省市食品藥品監管局食品安全專項整治工作要求，嚴厲查處餐飲單位無證經營和採購、使用病死或者死因不明的畜禽及其製品、劣質食用油以及非法添加等違法行為。

(三)加強政策引導。積極研究制定“五小”餐飲企業管理辦法，借鑑重慶市小餐飲臨時許可辦法，對加工經營場所面積在60平方米以下或者就餐座位在30座以下的小餐館、小吃店、小飲品店、小農家樂、小食堂等符合餐飲服務“即時製作、即時消費”基本特徵的餐飲服務提供者辦理6-8個月的《餐飲服務臨時許可證》，既使臨時性企業得到規範，又不至於浪費資源，符合小型企業流動性大、季節性強的特點。*月份，我局在對全縣餐飲企業摸底調研的基礎上，突出監管重點，將社會關注度高的學校食堂、農家院、農村集體聚餐及經營規模小*出問題的餐飲服務攤點、小餐飲列為重點規範對象，經過上下反覆醖釀、廣泛徵求意見、反覆修改，擬定了《*縣學校食堂食品安全監督管理規範》、《*縣餐飲服務攤點監督管理辦法》、《*縣農家宴席監督管理規範》、《*縣農家院監督管理辦法》《*縣小餐飲臨時許可審查規範》，已上報縣政府，目前處於審核階段;

(四)全面推進餐飲業信用體系建設。保定市食品藥品監督管理局制定了《餐飲去服務環節食品安全量化分級管理實施方案》，根據該方案將餐飲企業劃分為A、B、C三個等級，有利於促進餐飲服務經營者提高自身食品安全信用等級，提高餐飲服務食品安全水平，我局在具體工作中將堅持“監管並重、量化評價動態監管、公開透明”的原則進行量化分級;除此之外還將開展餐飲服務食品安全監管示範試點工作。通過制定標準、廣泛發動、積極參與等形式評選出10名餐飲示範企業，充分發揮示範店(學校)的引領帶動和輻射作用，全面推動我縣餐飲服務食品安全監管工作上新台階，同時主動曝光一批無證經營、無證上崗、衞生條件不符合要求且屢教不改的企業或攤主，使違法經營者無容身之地。

(五)關注羣體聚餐，納入重點管理。小食堂、小餐桌及婚喪嫁娶流動飯店是容*發生羣體性食物中毒和食源性疾病的場所，應重點准入管理和責任管理，按照“企業是第一責任人”的要求明確開辦者、機關企事業單位、流動飯店的食品安全主體責任，保證為羣眾提供安全放心的餐飲服務，監管部門加大監管力度，開展全方位的監督檢查。

(六)強化餐飲業檢測工作。按照國家局《關於印發餐飲服務食品安全檢驗機構技術裝備基本標準和現場快速檢測設備配備基本標準的通知》文件要求，爭取資金支持，加快餐飲服務食品安全技術監督能力建設，為餐飲服務食品安全監管發展創造必要的條件，保證其為餐飲業安全事故處理及應急救援等工作服務，目前，我局已購買四個食品快檢裝置， *月*日，特邀請專家對餐飲食品安全人員進行了快速檢測箱的現場培訓，並把快檢裝置充分利用到重大活動安全保障工作，按照《重大活動餐飲服務食品安全監督管理規範》的要求紮實開展駐會保障工作，確保重大活動餐飲服務食品安全，截止目前，我局共完成包括“紅色太行頌黨情—走進狼牙山”活動、“走進英雄山”全國旅遊媒體登山大會、柿子節等24項食品安全保障任務，受到了縣級領導的好評。